Acuerdo 10275

MANUEL MARRERO CRUZ, Primer Ministro

HAGO SABER: Que el Consejo de Ministros ha considerado lo siguiente:

POR CUANTO: Mediante el Decreto 109 “Sistema Nacional para el Cuidado Inte-gral de la Vida”, de 5 de agosto de 2024, se establece en su

Artículo 20 que el sistema seimplementa por medio de planes quinquenales que contienen las acciones a ejecutar encada uno de sus componentes, las que se reflejan en los planes y presupuestos anuales,sectoriales y territoriales según corresponda, por lo que resulta necesario aprobar el Planpara la Implementación del Sistema Nacional para el Cuidado Integral de la Vida, en elperíodo 2026-2030.

POR TANTO: El Consejo de Ministros, en el ejercicio de las facultades que le estánconferidas por el

Artículo 137, incisos o) y w), de la Constitución de la República de Cuba, adoptó el 22 de diciembre el siguiente:

ACUERDO 10275

PRIMERO: Aprobar el Plan para la Implementación del Sistema Nacional para el Cui-dado Integral de la Vida, en el período 2026-2030, en lo adelante el Plan, el que se adjuntaen el Anexo Único que forma parte integrante del presente Acuerdo.

SEGUNDO: El Plan se estructura de la forma siguiente:

a) Introducción;

b) contexto;

c) proceso de formulación y aprobación;

d) coherencia con el marco jurídico y de políticas;

e) coordinación;

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f) fundamentación y descripción de la estrategia:

f 1) objetivo general;

f 2) objetivos específicos para el período; y

f 3) fundamentación por componente.

g) líneas de acción estratégicas e indicadores;

h) seguimiento y evaluación; y

i) financiamiento.

DISPOSICIONES FINALES

PRIMERA: Los grupos provinciales y municipales para la Atención a la Dinámica Demográfica, y los observatorios demográficos que se le adscriben, en correspondenciacon sus funciones, elaboran, aprueban e implementan el Plan a su nivel, sobre la basedel diagnóstico de la situación de los cuidados, las líneas de acción contenidas en el Plan Nacional, las condiciones y necesidades de cada territorio y los indicadores demográficosde sus comunidades.

SEGUNDA: Encargar a los representantes de los organismos de la Administración Central del Estado y entidades que integran la Subcomisión de Sistema de Cuidados de la Comisión Gubernamental encargada de atender la Dinámica Demográfica, la definiciónde los indicadores para medir el avance de las acciones de la rectoría del organismo al quepertenecen y la consolidación de las metas anuales.

TERCERA: El presente Acuerdo entra en vigor a partir de su publicación en la Gaceta Oficial de la República de Cuba.

PUBLÍQUESE en la Gaceta Oficial de la República de Cuba.

DADO en el Palacio de la Revolución, a los días 22 del mes de diciembre de 2025,“AÑO 67 DE LA REVOLUCIÓN”.

Manuel Marrero Cruz

ANEXO ÚNICO

PLAN PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA NACIONAL PARA ELCUIDADO INTEGRAL DE LA VIDA PARA EL PERÍODO 2026-2030

A. INTRODUCCIÓN

El Decreto 109 “Sistema Nacional para el Cuidado Integral de la Vida”, del 5 de agostode 2024, institucionaliza el Sistema Nacional para el Cuidado Integral de la Vida, en loadelante SNCIV, que entró en vigor el 15 de diciembre de 2024, y da respuesta a uno delos principales desafíos de la Política para la atención a la Dinámica Demográfica y elenvejecimiento poblacional.

La disposición normativa establece los objetivos del Sistema, principios, enfoques ymecanismo de gestión institucional, para garantizar la necesaria articulación que permitaavanzar en su implementación que se lleva a cabo mediante planes quinquenales.

La Subcomisión Sistema de Cuidados, elabora la propuesta y presenta a la evaluacióny aprobación de la Comisión Gubernamental encargada de la Atención a la Dinámica Demográfica, del Plan para el quinquenio 2026-2030 que tiene como punto de partidael escenario demográfico de la población cubana, así como la situación al cierre del año 2024 de los componentes del Sistema: Servicios, Formación y Capacitación, Regulación,Información y Conocimiento y Comunicación.

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B. CONTEXTO

Al cierre de 2024, Cuba presenta un envejecimiento poblacional del 25,5 %, que debellegar al 30 % en el 2030, solo crece el grupo de 60 años y más, y dentro de este, los demás de 75 años; a esto se une un decrecimiento sostenido de la fecundidad y un aumentode la migración tanto externa, como interna hacia las ciudades, por lo que la poblacióncubana se envejece, decrece y se urbaniza.

Esta situación impone un importante reto para el desarrollo del país, en todos los ám-bitos con especial énfasis en el orden laboral y de organización de los servicios de salud yde cuidados.

C. PROCESO DE FORMULACIÓN Y APROBACIÓN

La elaboración del Plan por la Subcomisión Sistema de Cuidados, contó con la asis-tencia técnica de la Oficina Subregional de la Comisión Económica para América Latinay el Caribe, CEPAL, México, el acompañamiento de la Oficina en Cuba del Fondo de Población de Naciones Unidas y la participación de los representantes de los ministeriosde Trabajo y Seguridad Social, Educación, Salud Pública, Comercio Interior, Finanzas y Precios, Economía y Planificación, la Oficina Nacional de Estadística e Información, y la Federación de Mujeres Cubanas, así como la Red Nacional de Estudios sobre Cuidados,y el Centro de Estudios Demográficos, ambos de la Universidad de La Habana.

Se realizaron consultas a las asociaciones de personas en situación de discapacidad yfue aprobado por la Comisión Gubernamental encargada de la Atención a la Dinámica Demográfica. El plan contiene los objetivos para el período, las acciones a priorizar encada uno de los componentes y los indicadores para su medición en el año base y al finaldel período; se considera como año base el año 2024 y las metas son el resultado de losplanes que se elaboren por cada provincia, los que a su vez consolidan las de sus muni-cipios.

Las acciones se incluyen en los planes y presupuestos anuales, sectoriales y territoria-les, de las instituciones encargadas de su implementación, según corresponda, procesoque se inicia con el plan y presupuesto del año 2026.

Para la elaboración de los planes territoriales en cada municipio y provincia es nece-sario conocer los indicadores demográficos y su significado, los que se incorporan en lasestrategias de desarrollo y se utilizan para la toma de decisiones, en consonancia con lascaracterísticas y necesidades de cada territorio.

En correspondencia con lo que establece el Decreto 109, las acciones estratégicas so-bre cuidados se elaboran y aprueban por los grupos municipales y se insertan en el Planpara la atención a la Dinámica Demográfica constituyendo un Anexo de éste para el pe-ríodo correspondiente.

Las acciones estratégicas del municipio se elaboran sobre la base del diagnóstico de lasituación de los cuidados y las líneas de acción contenidas en este Plan Nacional, ajustán-dolo a las condiciones y necesidades de cada territorio y de los indicadores demográficosde sus comunidades y se aprueban en reunión del Grupo Provincial que atiende la Diná-mica Demográfica.

Las acciones, indicadores y metas se consolidan a nivel provincial, conformando el plana este nivel, los que se envían por el Gobernador al Primer Ministro, quién encarga a la Sub-comisión Sistema de Cuidados y a los organismos que la integran, el control de las accionesaprobadas y del comportamiento de los indicadores y metas en los plazos que se fijen.

D. COHERENCIA CON EL MARCO JURÍDICO Y DE POLÍTICAS

1. Constitución de la República de Cuba.

La Constitución de la República de Cuba, proclamada el 10 de abril de 2019, reconocela importancia de los cuidados en varios aspectos y contempla principios y derechos queimplican la protección y el cuidado de todas las personas.

Así mismo reconoce que el Estado, la sociedad y las familias brindan especial protec-ción a las niñas, niños y adolescentes y garantizan su desarrollo armónico e integral; tienenla obligación de proteger, asistir y facilitar las condiciones para satisfacer las necesidadesy elevar la calidad de vida de las personas adultas mayores; y de proteger, promover yasegurar el pleno ejercicio de los derechos de las personas en situación de discapacidad.

El Plan de implementación del SNCIV 2026-2030, incorpora acciones y medidas espe-cíficas para los grupos que requieren atención priorizada y para las personas cuidadoras, yconsidera el cuidado como parte de los derechos sociales que deben ser protegidos y ga-rantizados con la participación del Estado, las familias, la comunidad, las organizacionesy todos los actores económicos.

2. Ley 156 “Código de las Familias”, de 22 de julio de 2022.

El Plan de implementación del SNCIV para el período 2026-2030 debe contribuir alcumplimiento de las disposiciones del Código de las Familias, al establecer medidas deacción que garanticen el cumplimiento de los derechos y responsabilidades de los miem-bros de la familia, promoviendo relaciones familiares saludables y el bienestar generalde todos sus integrantes. En el caso de los derechos de las niñas, niños y adolescentes, el Plan establece medidas que ayuden a los padres, tutores o apoyos con facultad de repre-sentación, a proporcionar los cuidados de manera adecuada, incluyendo aspectos comoeducación, servicios de cuidados y seguridad social y promover la corresponsabilidad enlas tareas de cuidado entre hombres y mujeres en beneficio del bienestar de niñas y niños.

Con relación a las personas adultas mayores, el Plan es coherente con lo previsto enel Código de las Familias, al incluir disposiciones para garantizar que las personas de 60 años y más reciban el cuidado apropiado, ya sea en el hogar o a través de servicios deatención médica y social; se dispone un tratamiento similar a las personas en situaciónde discapacidad. El plan contribuye también a la implementación de los derechos de laspersonas cuidadoras familiares.

3. Ley 165 “Ley de la Salud Pública”, de 22 de diciembre de 2023

Establece que, para la atención y los cuidados a la persona adulta mayor, el Sistema de Salud, en coordinación con los órganos locales del Poder Popular, organiza y garantiza lahabilitación de servicios e instituciones sociales y especializadas.

El Ministerio de Salud Pública es el organismo encargado de las regulaciones y políti-cas específicas a cumplir por las personas cuidadoras, y señala que para brindar cuidadosse debe recibir la capacitación en correspondencia con las formas que determine el Sis-tema.

Adicionalmente, la Ley 165 reconoce el derecho de las personas a acceder a una muer-te digna, mediante el ejercicio de las determinaciones para el final de la vida, que puedenincluir la limitación del esfuerzo terapéutico, los cuidados continuos o paliativos y losprocederes válidos que finalicen la vida, dirigidos a personas con enfermedades crónicasdegenerativas e irreversibles, con un sufrimiento intratable, que se encuentren en faseagónica o terminal de vida.

4. Plan Nacional de Desarrollo Económico y Social 2030.

En Cuba, la adopción de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible es un com-promiso estatal y una prioridad nacional, lo que se materializa mediante la alineaciónde los ejes estratégicos del Plan Nacional de Desarrollo Económico y Social 2030, en loadelante (PNDES 2030), con los 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) y tienenun reflejo en las estrategias de desarrollo de las diferentes entidades, así como de las pro-vincias y municipios.

Siguiendo los lineamientos del PNDES 2030, se ha elaborado el Plan de implementa-ción del SNCIV 2026-2030, que se inscribe principalmente en el eje estratégico “Desa-rrollo humano, equidad y justicia social”.

El Plan contribuye al fortalecimiento del papel de la comunidad y las familias como labase fundamental de la sociedad, al reconocer su importancia para el cuidado de la pobla-ción que requiere estos servicios.

Dada la diversidad de personas que necesitan cuidados y de las personas cuidadoras,el Plan contempla directrices específicas para atender a niñas y niños, personas en situa-ción de discapacidad, personas mayores, personas que necesitan cuidados temporales ypersonas cuidadoras.

Asimismo, el Plan se constituye en un instrumento medular para garantizar un sistemade seguridad social efectivo y universal que subraya el trabajo de cuidados como unaoportunidad para generar empleo y busca redistribuir equitativamente esta carga entrehombres y mujeres.

Ante los desafíos demográficos como el envejecimiento de la población, el aumento dela longevidad y la disminución de la población, el Plan contribuye a crear oportunidadespara que las personas adultas mayores puedan mantener su autonomía y capacidad fun-cional el mayor tiempo posible, lo cual conlleva a la diversificación de los servicios decuidado para adaptarlos a las necesidades de la población y brindar apoyo a las personascuidadoras.

5. Otras Políticas y Programas:

5.1 Política para la Atención a la Dinámica Demográfica, encaminada a atender losretos que impone al desarrollo del país, el envejecimiento poblacional y tiene comoobjetivos fundamentales estimular la fecundidad; la atención a las necesidades de lacreciente población de 60 años y más y fomentar la participación de los adultos mayo-res en las tareas económicas, políticas y sociales; estimular el empleo de las personasaptas para trabajar y atender las causas que provocan la migración interna y externa enfunción de reducir estos flujos, de ahí el estrecho vínculo de esta Política con el SNCIVy su Plan de implementación.

5.2 Programa Nacional para el Adelanto de las Mujeres, en lo adelante (PAM), cons-tituye piedra angular en el desarrollo de políticas a favor de las mujeres, se concibe comola agenda del Estado cubano para el adelanto de las mujeres, resume el sentir y voluntadpolítica del Estado y el Gobierno y da continuidad al avance y desarrollo de la igualdadde género. Se enfoca especialmente en mujeres trabajadoras esenciales para el desarrollodel país y aquellas que son el único sostén del hogar y necesitan integrarse al empleo.La ejecución del Plan debe contribuir al cumplimiento del PAM, y permitirá que las ac-ciones propuestas se retroalimenten mutuamente. Entre los aspectos destacados está laconciliación del trabajo productivo y reproductivo, así como la promoción de una distri-bución más equitativa del trabajo de cuidados entre hombres y mujeres.

5.3 Política Integral de la Niñez, Adolescencias y Juventudes, encaminada a lograrel desarrollo integral de niñas, niños, adolescentes y jóvenes, el respeto pleno a susderechos, protección e inclusión social con equidad y su contribución al desarrollo so-cial y la unidad nacional, así como a articular las políticas, legislaciones y normativasnacionales y los compromisos internacionales en materia de niñez, adolescencias yjuventudes. Es integral, multisectorial e inclusiva, abarca al universo de la poblacióninfantil y juvenil.

5.4 Política para la atención a las personas en situación de discapacidad, encami-nada a la atención a las personas en situación discapacidad y al monitoreo de la apli-cación de las disposiciones de la Convención sobre los Derechos de las personas ensituación de discapacidad, de la cual es parte el Estado cubano, así como a la atención,control, orientación y coordinación de la labor de los organismos de la Administración Central del Estado y entidades con mayor incidencia en la atención a estas personas.Las acciones para la implementación de esta política, articulan con el SNCIV.

5.5 El Programa Nacional de Lucha Contra el Racismo y la Discriminación Racial“Color Cubano”, dirigido a continuar fortaleciendo los esfuerzos del Estado y la so-ciedad para combatir y eliminar definitivamente los vestigios de racismo, prejuiciosraciales y discriminación racial que subsisten.

La implementación del SNCIV articula a su vez con otras Políticas referidas a la Transformación Digital de la Sociedad y su Agenda Digital hasta el 2030, la preven-ción y atención social y con los Planes de Ordenamiento Territorial y Urbano.

E. COORDINACIÓN

La coordinación para la materialización del Plan y su seguimiento se articulan desde elnivel nacional hasta los municipios y sus comunidades mediante el mecanismo de gestióninstitucional definido:

I. Nivel nacional.

1. Comisión Gubernamental encargada de la atención a la Dinámica Demográfica,presidida por el Primer Ministro.

2. Subcomisión Sistema de Cuidado, coordinada por el titular del Ministerio de Traba-jo y Seguridad Social.

En ambos casos participan los ministros y representantes de los organismos implica-dos, según corresponda, así como de las instituciones académicas y comunicadores, en losterritorios se articulan con los observatorios demográficos, de Género y Color Cubano.

II. Nivel provincial y municipal.

3.Grupos provinciales y municipales para la Atención de la Dinámica Demográficay el Observatorio Demográfico que se le adscribe, presididos por los gobernadores eintendentes, y con la participación de los directores de las diferentes actividades a estosniveles, según lo regulado.

F. FUNDAMENTACIÓN Y DESCRIPCIÓN DE LA ESTRATEGIA

1. Objetivo general del Plan

El Plan tiene como objetivo general, avanzar en la implementación efectiva del Sistema Nacional para el Cuidado Integral de la Vida a todos los niveles, con especial énfasis en elnivel territorial y la comunidad, en un marco de corresponsabilidad y equidad social y decoherencia y coordinación entre las políticas, los programas, las regulaciones, y las accionessectoriales a los diferentes niveles.

2. Objetivos específicos:

a) Mejorar la cobertura y calidad de los servicios de cuidado a las personas en situa-ción de dependencia y a las personas cuidadoras;

b) desarrollar y ampliar la oferta de formación y capacitación para el trabajo de cuida-dos que contribuya a elevar la calidad de la atención a la población y a la transfor-mación de estereotipos de géneros y generacionales en torno a los cuidados;

c) actualizar el marco legal para la implementación del SNCIV que responda a losprincipios y enfoques definidos;

d) gestionar la información oportuna sobre el SNCIV y sus efectos que tributen a suvalidación y perfeccionamiento continuo; y

e) desarrollar un proceso de comunicación eficiente y eficaz que tribute a la imple-mentación del SNCIV y a la transformación cultural sobre los cuidados.

3. Fundamentación por componente

3.1 Componente Servicios de Cuidados.

3.1.1. Población infantil (menores de 13 años).

Al cierre del 2024, Cuba cuenta con una población infantil menores de 13 añosde 1 millón 613 mil 401, de ellos: 752 mil 281, el 47% se concentran en las edades dela primera infancia (o a 6 años) y 861 mil 120 entre 6 y 12 años.

La educación Primera Infancia tiene como fin el “logro del máximo desarrollointegral posible de cada niña o niño, desde su nacimiento hasta los 6 años de edad”,que se materializa en la conducción de un proceso educativo que prioriza el desa-rrollo de los educandos, en las diferentes esferas (socio afectiva, de salud, alimen-tación, nutrición, físico, intelectual, estético, de comunicación y de formación dehábitos), lo cual constituye premisa indispensable para su ingreso al primer gradoen la escuela primaria.

La atención educativa y de cuidado a los niños de 0 a 6 años, se desarrolla endos modalidades de atención: Modalidad institucional, en los círculos infantiles,casitas infantiles y aulas de preescolar en escuelas primarias. En estas institucioneslas niñas y los niños reciben un programa educativo, impartido por profesionalesgraduados para la Primera infancia.

Los círculos infantiles especiales, igualmente están comprendidos en la red decentros para la Primeria Infancia, en ellos se atienden a niñas y niños con necesida-des educativas especiales.

Como parte de la corresponsabilidad, se ha incentivado creación de casitas in-fantiles en entidades para la atención de niñas y niños de la primera infancia. Lascasitas infantiles, son una variante de atención educativa, donde se presta serviciosa las niñas y niños de madres, padres, tutores o apoyos con facultad de representa-ción, en entidades que, a partir de sus condiciones económicas y materiales, puedandestinar fondos para su apertura, mantenimiento y garantizar su sostenibilidad.

Cuando los titulares de la responsabilidad parental son personas en situación dediscapacidad que no pueden cumplir con sus funciones, o cuando los padres aten-tan contra el desarrollo de sus hijos, están privados de la responsabilidad parental ocumplen sanción de privación de libertad y no existen otros familiares que asumanel cuidado de las personas menores de edad; las niñas, niños y adolescentes que re-quieren de acogimiento institucional son atendidos en los hogares para niñas, niños yadolescentes sin cuidado parental.

Las niñas, niños y adolescentes que requieren la modalidad de internado sonatendidos en Hogares de niños sin cuidado parental.

Los círculos infantiles especiales, igualmente comprenden la red de centros parala Primera Infancia, en ellos se atienden a niñas y niños con necesidades educativasespeciales.

De la misma forma, las niñas, niños y adolescentes con necesidades educativasespeciales, asociadas o no a una discapacidad; que asisten a instituciones específi-cas del Sistema de Educación General, se benefician de los servicios de cuidado.Existen en el país 331 escuelas especiales donde se atiende una matrícula de 30 638 educandos en estos rangos de edades, de los cuales, 20 637 son seminternos y 3 293 internos.

En las aulas de preescolar ubicadas en las escuelas primarias, se atienden a niñasy niños de 5 a 6 años, que asisten diariamente de 8:00 de la mañana a 4:30 de la tar-de, aunque existen algunas en zonas rurales que funcionan durante una sola jornada(mañana o tarde).

Otra modalidad de atención, cuyo propósito es lograr el máximo desarrollo inte-gral posible de niñas y niños de 0 a 6 años que no asisten a los círculos infantiles esel Programa Social de Atención Educativa, “Educa a tu Hijo”, con un carácter in-tersectorial, comunitario y la participación decisiva de la familia. El programa tienediferentes modalidades: atención a las futuras madres y padres (familias); atenciónindividual para niñas y niños de 0 a 2 años y sus familias y atención grupal para lasniñas y niños de 2 a 6 años y sus familias, en forma de actividad conjunta.

Al cierre de 2024 en Cuba existen 1100 círculos infantiles y aunque no cubren lademanda, satisfacen las necesidades de más de 156 mil 670 niñas y niños. En el paíshay 33 municipios con un solo círculo infantil; de ellos, en 25, está previsto hasta elaño 2030 la inversión o adaptación de locales para otro centro. Se han creado hastaesa fecha, 257 Casitas infantiles con capacidad para la atención de 7715 niñas y niños;la mayor cantidad de casitas infantiles se han creado en el sector presupuestado,

Existen en el país, además 2 mil 348 casas o locales donde se ejerce la actividadde cuidado, por formas de gestión no estatal, en ellos se acogen 17 mil 823 niñas yniños, que, además, reciben atención educativa en el Programa Educa a tu Hijo.

Se aprobó la obligatoriedad de recibir la capacitación que se imparte en las di-recciones municipales de Educación, por el departamento de Primera Infancia, parapoder ejercer el cuidado de niñas y niños, hasta los 6 años, por formas de gestiónno estatal.

La Educación Primaria cuenta con una red escolar compuesta por 6 mil 955 escuelas, con una matrícula de 690 mil 355 niñas y niños; son seminternados mil 533 y 25 son centros internos, lo que representa el 22,4 %, beneficiando a 355 mil 367 edu-candos, para un 51,4 % de la matrícula total. Las capacidades actuales de los semin-ternados no satisfacen las demandas de las familias trabajadoras, ya que han estadolimitados los recursos para que sean extendidos a todos los centros escolares de laeducación primaria, por lo que desde el Plan para la implementación del SNCIV,está identificado continuar su perfeccionamiento y ampliación.

3.1.2 Personas de 60 años y más y personas en situación de discapacidad.

Al cierre del 2024, nuestro país cuenta con 156 hogares de ancianos ubicadosen 117 municipios (69,6% del total); 136 hogares son estatales (87,2%) y 20 Reli-giosos y de Orden Fraternal (12,8%), los que reciben apoyo en recursos del Presupuesto del Estado. Existen 51 municipios del país que no cuentan con este servicio.

La capacidad de los Hogares de ancianos a nivel nacional es de 12 mil 697 ca-mas, cuyo aprovechamiento óptimo está limitado por las condiciones constructivasde algunas instalaciones, así como limitaciones en la disponibilidad de recursosnecesarios.

La atención diurna de la población adulta mayor se realiza en 305 casas de abue-los, de estas 49 están destinadas a la atención de personas con deterioro cognitivo;así como en la modalidad de seminternado en los hogares de ancianos. En generalse cuenta con 17 mil 434 plazas diurnas. El 98,2% (166) de los municipios cuentancon este tipo de atención. Permanecen más de 2 mil plazas en casas de abuelosdesocupadas, por causas tales como: accesibilidad y dificultades con el transporte,poca divulgación en la población de los servicios de cuidados. Los municipios sincobertura son Mariel y Alquízar en la provincia de Artemisa.

A las Casas de abuelos acceden de manera priorizada personas carentes de fa-miliares que puedan atenderlos durante el día; se trata de personas que no puedenmantenerse solas en su hogar y se les dificulta la realización de las actividades ins-trumentales de la vida diaria, pero mantienen las capacidades funcionales básicas.

Durante la estancia de la persona adulta mayor se le brinda desayuno, meriendasy comida. En estos centros se desarrollan actividades físicas, recreativas y sociales,en las que intervienen el Ministerio de Salud Pública, el Instituto Nacional de De-portes, Educación Física y Recreación, el Ministerio de Cultura, el Ministerio de Educación y las organizaciones sociales y comunitarias.

Para la atención de la población en situación de discapacidad severa o profunda,hay 30 centros psicopedagógicos, con una capacidad total para 3 mil 374 personas:de ellos 2 mil 323 bajo la modalidad de internos y mil 051 en seminternados. El 87,5% de las provincias dispone de este tipo de instituciones, lo cual está identifi-cado como una necesidad a solucionar, en los dos territorios que carecen de ellas.

En 2022, el Ministerio de Salud Pública puso en marcha el método centrado enla atención a las personas mayores (ICOPE por sus siglas en inglés), desarrolladopor la Organización Mundial de la Salud, que cuenta con una aplicación móvil quefacilita a los profesionales de la salud, trabajadores sociales y a la población en ge-neral detectar el riesgo de dependencia.

Está identificada como una carencia, el desarrollo de servicios de cuidados parapersonas en situación de discapacidad de 19 a 59 años con discapacidad leve y mo-derada que no están aptas para el empleo, propuesta que forma parte de las accionesdel Plan para la implementación del SNCIV.

Se ofrecen diversos servicios sociales comunitarios para mejorar la calidad devida y el bienestar de las personas que necesitan cuidados en sus entornos habituales.Entre ellos se encuentra el de “Asistente Social a Domicilio”, aprobado mediante el Acuerdo 10057 del Consejo de Ministros, de 31 de enero de 2025, que comprendeel pago a una persona cuidadora para brindar atención a personas adultas mayoreso en situación de discapacidad, que viven solos, con limitaciones para el desarrollode las actividades de la vida diaria y no cuentan con familiares encargados de sucuidado, incluido acompañamiento, movilización, gestiones fuera del hogar y otrasactividades de cuidado personalizado. El salario de esas personas cuidadoras secubre mediante el Presupuesto del Estado.

Al cierre de 2024 se encontraban protegidos con este servicio 11 mil 549 beneficiarios, de ellos 9 mil 181 adultos mayores (79 %), 2 mil 357 personas en situaciónde discapacidad (20 %) y 11 madres de hijos con discapacidad severa. Ejercencomo asistentes sociales 10 mil 360 trabajadores. El gasto anual al cierre del 2024 ascendió a 322 millones 390 mil 333 pesos, con cargo al presupuesto de la Asisten-cia Social.

Se cuenta con un servicio destinado a las familias que se encargan del cuidado dehijos en situación de discapacidad severa, cuya labor se considera como un trabajoremunerado que se asume el pago también por el Presupuesto del Estado, aprobadomediante el Decreto 121 “Sobre el Servicio de Cuidados para familias de hijos ensituación de discapacidad severa”, del 6 de febrero de 2025.

El Servicio de Teleasistencia encaminado a brindar apoyo personalizado a per-sonas mayores, con discapacidad y cuidadores en riesgo, es una modalidad dentrodel SNCIV, aprobado mediante el Acuerdo 10068 del Consejo de Ministros, de 4 defebrero de 2025, que se inicia con una experiencia piloto en seis municipios del paíspara su posterior generalización.

Las prestaciones monetarias temporales, eventuales, excepcionales y condi-cionadas, que se brindan por el régimen de Asistencia Social se relacionan estre-chamente con los cuidados al brindar apoyo económico a familias que enfrentansituaciones de vulnerabilidad.

3.1.3 Personas Cuidadoras

Cuba exhibe una alta tasa de dependencia de cuidados en la vejez, fenómenoque se desarrolla en un contexto donde la capacidad para ofrecer cuidados ha ex-perimentado cambios significativos en comparación con períodos anteriores. Entreellos se destaca la reducción del tamaño promedio de los hogares, que en 2020 sesituó en 2,7 personas según datos de la ONEI-CEPDE (2016). Además, se ha obser-vado un aumento en el porcentaje de mujeres al frente de los hogares, alcanzandoel 48,4% en el mismo año, según la misma fuente. Asimismo, un poco más de lamitad de la población femenina en edad laboral se encuentra activa, con un 51,2%y 57, 0%, en los años 2023 y 2024, respectivamente, según datos del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social y la Oficina Nacional de Estadística e Información.

Estos cambios inciden en la reducción de la disponibilidad de personas que his-tóricamente han asumido roles de cuidado (principalmente mujeres), así como enla disminución de la capacidad de brindar estos cuidados en el entorno donde tra-dicionalmente se ofrecen, es decir, en los hogares. Estos factores podrían generarun aumento potencial de la demanda por personas cuidadoras, dado el proceso deenvejecimiento de la población, la prevalencia de enfermedades no transmisiblesque demanda cuidados permanentes y temporales, entre otros.

El cuidado de un miembro de la familia puede convertirse en una limitación paraque las mujeres se mantengan en el trabajo remunerado formal, lo cual se pudoconstatar por los resultados de la Encuesta Nacional Ingresos y Gastos-2016, donde 5 de cada cien personas declara haber tenido que abandonar un centro laboral o deestudio por el cuidado de personas dependientes. El 7,5% del total de mujeres fue-ron afectadas vs. 1,9% del total de hombres, lo que aumenta las brechas de géneroy la escasez de fuerza de trabajo y de capacidades.

Las disposiciones legales en Cuba ofrecen protección especial a las mujeres durante el embarazo, el período prenatal y postnatal, la lactancia materna y el cuidadode hijas e hijos menores de edad y se han ampliado las garantías y los derechos dela madre y el padre trabajadores, así como otros familiares como la abuela o abuelotrabajadores, concediendo iguales derechos a los trabajadores del sector estatal y noestatal. Lo alcanzado es un importante punto de partida, para identificar e incluir enel Plan para la implementación del SNCIV otras medidas y prestaciones que contri-buyan a estimular y proteger la natalidad y al logro de la maternidad y paternidadresponsable.

El Código de las Familias establece los derechos y deberes de las personas cui-dadoras familiares. Se instituyen como principios la autonomía y la capacitación.Aunque están regulados en una norma de derecho familiar, es importante mencio-nar el artículo 420, que permite su aplicación extensiva, a cuidadores profesionalesque no sean familia de la persona a quien se dispensa el cuidado.

Reconociendo la importancia de la formación y capacitación para quienes brin-dan cuidados se desarrollan las “Escuelas para las Personas Cuidadoras” en lospoliclínicos, y en las direcciones municipales de Educación, en las que se capacitany certifican a las personas cuidadoras que desarrollan este servicio tanto de formaestatal como no estatal, de manera remunerada o no.

Los servicios institucionales de cuidados, aún son insuficientes, lo que suelegenerar una sobrecarga en las mujeres, limita su inserción en el empleo y afecta susalud y bienestar individual. Lo anterior tiene una expresión distinta en los ámbitosurbanos y rurales.

3.1.4 Servicios de apoyo para el cuidado

El Sistema de Atención a la Familia, en lo adelante (SAF) está concebido paracomplementar la alimentación a personas mayores, personas en situación de dis-capacidad, embarazadas con alto riesgo y otras personas en situación de vulnera-bilidad económica o social. Al cierre de 2024 se brinda este servicio en mil 453 establecimientos del comercio, en los 168 municipios del país, y beneficia a 66 mil 094 personas.

Los servicios de lavandería y atelieres destinados a mejorar las condiciones devida de la población. Los servicios de lavandería se refieren a instalaciones comunita-rias donde las personas pueden lavar su ropa de forma más eficiente que si lo hicieranindividualmente en sus hogares. Los atelieres, por otro lado, son talleres o espaciosdonde se ofrecen servicios de costura y confección a la comunidad. Este Programacuenta con 81 establecimientos con servicios de lavanderías con diferentes formas degestión, y una red de 26 atelieres.

Otros apoyos a los cuidados.

Entrega de recursos a personas postradas, encamadas e incontinentes. Para per-sonas encamadas e incontinentes se garantizan artículos de aseo y para los pacientespostrados se otorga un módulo cada seis meses, compuesto por tejido antiséptico uotro similar, jabón de tocador y de lavar y hule sanitario una vez al año. Se brindaaseguramiento a 66 mil 977 personas.

En materia de provisión de servicios, los de apoyo a las personas cuidadorasconstituyen una prioridad para este plan.

3.2. Componente Regulaciones.

Para el funcionamiento del SNCIV, los servicios de cuidado, así como las interrela-ciones entre los organismos implicados en su funcionamiento, apoyo y atención se hanemitido y están en proceso de elaboración un grupo de regulaciones jurídicas.

El plan incluye propuestas que posibilitan el perfeccionamiento del marco regula-torio para la consecución de los objetivos del Sistema.

3.3 Componente Información y Conocimiento Público

La inclusión del cuidado en los sistemas de estadísticas nacionales es crucial paracomprender y abordar adecuadamente las necesidades de cuidado de la población ysu impacto en la sociedad en general. La Organización de las Naciones Unidas hapropuesto varias recomendaciones para lograr esto, entre ellas, la incorporación delcuidado no remunerado en las cuentas nacionales; el desarrollo de encuestas específi-cas sobre cuidado; la desagregación de datos por género, edad y otras características;la inclusión del cuidado en los indicadores de desarrollo sostenible, y la promoción dela investigación y el análisis de políticas sobre cuidado.

En el caso de Cuba, el sistema estadístico nacional ha avanzado en varias de estasrecomendaciones internacionales. Los indicadores disponibles son desagregados porsexo y edad en la mayoría de los casos, se cuenta con un Observatorio de Cuba sobrela Igualdad de Género y se han realizado encuestas especiales de Uso del Tiempo,Igualdad de Género y Envejecimiento.

Sin embargo, las estadísticas nacionales no reflejan el trabajo de cuidados en sudiversidad (remunerado y no remunerado). Las categorías que se utilizan no reflejanla variedad de desempeños y realidades que se pueden esconder tras una misma defi-nición, por ejemplo, se utiliza la categoría “Otra situación” o “Quehaceres del hogar”en los Anuarios Estadísticos y en los Censos para recoger este tipo de actividad. Estarealidad dificulta la medición del comportamiento de estos trabajos en su multidimen-sionalidad y el poder realizar análisis de tendencias. Tampoco se cuenta con estadísti-cas actualizadas sobre la prevalencia de la dependencia en los grupos de edades de 60 y más y sobre las características de este grupo con el fin de ajustar la oferta de serviciosa sus requerimientos.

El Censo de Población y Viviendas a realizarse en los próximos años, debe proveerinformación específica sobre los servicios de cuidado en todo el país, así como datosque permitan elaborar una línea de base sobre la necesidad de cuidado y característicasde las personas cuidadoras, que servirán para evaluar la implementación de este Plan.

3.4 Componente Comunicación

El SNCIV cuenta con una estrategia de comunicación; las pautas que se establecenen ella se derivan de los resultados del diagnóstico de comunicación realizado previoa la elaboración de esta. Se dispone de un Manual de Identidad Visual del Sistemade Cuidado con todas las pautas gráficas para lograr su mejor posicionamiento en lospúblicos intervinientes.

La gestión de la comunicación en el Sistema Nacional para el Cuidado Integral de la Vida en Cuba tiene que ser coherente con la Estrategia de comunicación de la “Políticapara la Atención a la Dinámica Demográfica y el Envejecimiento Poblacional” y estaracorde con la Política de Comunicación Social del Estado y el Gobierno y la Ley 162“De Comunicación Social”, del 25 de mayo de 2023, por lo que los contenidos que se gene-ren como parte del accionar comunicativo deben expresar la relación armónica entre los tresámbitos de la comunicación definidos en el país: mediático, organizacional y comunitario.

G. LÍNEAS DE ACCIÓN ESTRATÉGICAS E INDICADORES.

Para el cumplimiento de los objetivos que propone el Plan de Implementación paraesta etapa se definen, las acciones estratégicas e indicadores siguientes:

COMPONENTE SERVICIOS

Objetivo 1. Mejorar la atención y cobertura de los servicios de cuidado a las personasen situación de dependencia y a las personas cuidadoras.

| Acción | Indicadores | | - | - | | 1. | Ampliar la cobertura de los servicios de cui-dados y atención educativa para la poblaciónmenor de 13 años, que contribuya al desarro-llo integral de niñas y niños | Porcentaje de niñas y niños menores de 13 años queacceden a servicios de cuidado y atención educati-va (por modalidad de servicio: | | 2. | Orientar la expansión de los servicios de cui-dados y atención educativa para la poblaciónmenor de 13 años en las zonas rurales y en losbarrios en transformación | Número de servicios de cuidados y atención edu-cativa creados en zonas rurales. (por modalidad deservicio) | | Población menor de 13 años beneficiada con losservicios de cuidado y atención educativa creadosen zonas rurales. (por modalidad de servicios) | | Número de servicios de cuidados y atención edu-cativa creados para la población menor de 13 añosen barrios en transformación. (por modalidad deservicio) | | Población menor de 13 años beneficiada con losservicios de cuidado y atención educativa creadosen barrios en transformación. (por modalidad deservicios) | | 3. | Ampliar los servicios de cuidado por mediodel apoyo extraescolar para niños y niñas queasistan a las escuelas primarias o especialesdurante períodos de receso escolar y las va-caciones | Número de servicios creados para el apoyo extraes-colar y durante las vacaciones para los estudiantesde primaria y especial en las zonas rural y urbana. | | Número de familias beneficiadas por servicios deapoyo extraescolar y durante las vacaciones paraestudiantes de primaria y especial en las zonas ruraly urbana | | 4. | Extender la disponibilidad de cuidados per-manentes para personas mayores de acuerdocon las características de los territorios y lapoblación | Número de servicios creados para el cuidado per-manente de personas mayores | | Capacidades creadas en centros de cuidados perma-nentes para personas mayores | | 5. | Ampliar la disponibilidad de cuidados diur-nos para las personas mayores basado en lacomunidad | Número de servicios creados para la atención diur-na a las personas mayores en los consejos popula-res que lo requieren | | Capacidades creadas para la atención diurna de laspersonas mayores en los consejos populares que lorequieren | | Por ciento de ocupación de las capacidades creadaspara la atención diurna de las personas mayores enlos consejos populares que lo requieren |

| Acción | Indicadores | | - | - | | 6. | Incentivar la participación de actores no esta-tales en la provisión de servicios de cuidadoa infantes, personas mayores y personas ensituación de discapacidad | Número de actores no estatales que participan en laprovisión de servicios de cuidado y atención educa-tiva a infantes (por tipo de actor) | | Número de capacidades para el cuidado de infantesen el sector no estatal(por tipo de actor) | | Número de actores no estatales que participan en laprovisión de servicios de cuidado a personas mayo-res (por tipo de actor y de servicio ) | | Numero de capacidades para el cuidado de perso-nas mayores en el sector no estatal (por tipo de actor) | | Número de actores no estatales que participan enla provisión de servicios de cuidado a personas ensituación de discapacidad. (por tipo de actor y deservicio) | | Numero de capacidades para el cuidado de perso-nas en situación de discapacidad en el sector no es-tatal.( por tipo de actor y de servicio) | | 7. | Crear Centros de cuidado para personas ensituación de discapacidad intelectual entre 19 y 59 años. según las necesidades de las perso-nas y de los territorios | Número de centros de atención para personas ensituación de discapacidad intelectual entre 19 y 59 años creados en provincias de alta demanda (pormodalidad servicio) | | Capacidades creadas para personas en situación dediscapacidad intelectual entre 19 y 59 años en pro-vincias de alta demanda | | Cantidad de familias beneficiadas con los centrospara personas en situación de discapacidad entre 19 y 59 años | | 8. | Orientar la expansión de los servicios de cui-dados para las personas mayores y en situa-ción de discapacidad en zonas rurales | Número de servicios de cuidado para personas ma-yores creados en zonas rurales. (por modalidad deservicio) | | Número de personas mayores que se benefician delos servicios de cuidados en zonas rurales ( por mo-dalidad de servicio) | | Número de servicios de cuidado para personas ensituación de discapacidad creados en zonas rurales(por modalidad de servicio) | | Número de personas en situación de discapacidadque se benefician de los servicios de cuidados enzonas rurales | | 9. | Organizar servicios de cuidado temporal enlas instituciones sociales adaptado a las nece-sidades de las personas que, por enfermedad,cirugías o accidentes, lo necesiten | Porciento de instituciones sociales que ofrecen ser-vicios de cuidado temporal por enfermedad, ciru-gías o accidentes. | | Porciento de capacidades destinadas en las institu-ciones sociales para el cuidado temporal por enfer-medad, cirugías o accidentes. | | Número de personas que acceden a los servicios decuidados temporal por enfermedad, cirugías o ac-cidentes. |

| Acción | Indicadores | | - | - | | 10. | Promover intervenciones a nivel comunitario,incluidas las de carácter digital, que ayuden agestionar las pérdidas de capacidad intrínsecade las personas de todas las edades | Número de personas que participan en las interven-ciones para gestionar la capacidad intrínseca | | Cantidad de intervenciones que se promueven a ni-vel comunitario | | 11. | Apoyar a las personas cuidadoras remunera-das y no remuneradas mediante servicios deasesoramiento, apoyo psicológico y respiro | Cantidad de servicios para el asesoramiento y apo-yo psicológico a personas cuidadoras remuneradasy no remuneradas. | | Cantidad de personas cuidadoras remuneradas y noremuneradas que reciben servicios de asesoramien-to y apoyo psicológico. | | Cantidad de servicios de respiro creados para laspersonas cuidadoras | | Cantidad de personas cuidadoras, renumeradas yno remuneradas, beneficiadas por los servicios derespiro. | | 12. | Ampliar y consolidar las redes de apoyo apersonas mayores y en situación de discapa-cidad que viven solos y lo requieran y otrosservicios de apoyo a la actividad de cuidados | Cantidad de establecimientos que prestan el servi-cio de alimentación mediante el SAF u otras moda-lidades. (por modalidades) | | Porciento de personas mayores y en situación dediscapacidad que viven solas beneficiadas con elservicio de alimentación | | Cantidad de asistente social a domicilio (ASD) queapoyan a personas mayores y en situación de disca-pacidad que viven solos | | Porciento de personas mayores y en situación dediscapacidad que viven solos que se benefician delservicio de ASD | | Cantidad de servicios de mensajería para la adqui-sición de alimentos y medicamentos para personasmayores y en situación de discapacidad que vivensolas. | | Porciento de personas mayores y en situación dediscapacidad que viven solos que reciben serviciode mensajería | | Cantidad de municipios con servicio de teleasisten-cia para la atención y apoyo a personas mayores yen situación de discapacidad que viven solos. | | Porciento de personas mayores y en situación dediscapacidad que viven solos que reciben serviciode teleasistencia | | Cantidad de municipios con servicios de lavanderíapara el apoyo a los cuidados | | 13. | Ampliar los servicios en Hogares de niñas, ni-ños y adolescentes sin cuidado parental, comocentros de cuidados alternativos | Número de hogares creados en las provincias poralta demanda de resoluciones judiciales. | | Cantidad de personas menores de edad beneficiadascon estos centros alternativos |

COMPONENTE CAPACITACION

Objetivo 2: Desarrollar y ampliar la oferta de formación y capacitación para el trabajode cuidados que contribuya a elevar la calidad de los servicios para la población e y a latransformación de estereotipos sexistas y generacionales en torno a los cuidados.

| Acciones | Indicadores | | - | - | | 1. | Implementar un sistema de capacitacióncontinua y de desarrollo profesional para laspersonas cuidadoras remuneradas y no remu-neradas flexible, viable, mediante diferentesmodalidades y adaptada a la situación localcomunitaria | Porciento de áreas de salud con escuelas para per-sonas cuidadoras | | Porciento de personas cuidadoras en las plantillascubiertas de las instituciones sociales estatales desalud y educación certificados sobre cuidados (porsectores) | | Porciento de personas cuidadoras de las formas degestión no estatal certificadas (por forma de gestióny sector) | | Cantidad de personas cuidadoras no remuneradascapacitadas por los sectores de salud y educación | | 2. | Dar continuidad al proceso de capacitación adirectivos, funcionarios, especialistas y técni-cos, de las diferentes instancias gubernamen-tales, sobre cuidados en las escuelas ramalesy centros de capacitación | Porciento de funcionarios, técnicos, especialistascapacitadas en temas de cuidado por las escuelasramales y centros de capacitación. | | 3. | Implementar una propuesta de contenidosesenciales sobre el cuidado y autocuidado aincluir en los diferentes niveles de la enseñan-za general y media | Porcentaje de estudiantes que han recibido forma-ción sobre el cuidado y autocuidado. (desglosadopor niveles de enseñanza) |

COMPONENTE REGULACION

Objetivo: 3. Actualizar el marco legal del SNCIV dando respuesta a los principios yenfoques definidos.

| Acciones | | - | | 1. | Incorporar en la Ley del Presupuesto del Estado para el año 2026 los beneficios fiscales que seaprueben para incentivar los servicios de cuidados, garantizando su implementación gradual encorrespondencia con las condiciones para su otorgamiento | | 2. | Proponer medidas para elevar la protección laboral a las personas que realizan labores de cuidado | | 3. | Proponer las adecuaciones en la evaluación y riesgo para la concesión de créditos a formas de ges-tión no estatal que brinden servicios de cuidados y otorgamiento de créditos blandos con facilidadesde pago | | 4. | Desarrollar un modelo de servicio de cuidado en las áreas rurales mediante la creación de espacioscomunitarios con un enfoque multifuncional | | 5. | Creación de un fondo social para respaldar por el Presupuesto central los servicios de cuidados | | 6. | Proponer las adecuaciones al Sistema de Contabilidad Gubernamental para reflejar el gasto en ser-vicios de cuidados | | 7. | Implementar beneficios fiscales para formas no estatales de gestión que brinden servicios de cuida-dos o contribuyan de manera sistemática a la sostenibilidad de estos, con énfasis en las zonas ruralesy localidades de menor poder adquisitivo | | 8. | Actualización y creación de normas que adecuen los servicios de apoyo que facilitan los cuidados | | 9. | Propuesta de mecanismo para la supervisión y monitoreo del SNCIV |

| Acciones | | - | | 10. | Continuar desarrollando alternativas para el cuidado a personas en situación de discapacidad y apersonas mayores | | 11. | Identificar otras medidas y prestaciones que contribuyan a estimular y proteger la natalidad y allogro de la maternidad y paternidad responsable | | 12. | Propuesta sobre servicios de cuidado a largo plazo y al final de la vida | | 13. | Propuesta para reconocer la contribución económica de las labores de cuidado en el Producto In-terno Bruto |

COMPONENTE INFORMACIÒN Y CONOCIMIENTO PÚBLICO

Objetivo 4. Producir y gestionar información oportuna sobre el Sistema y sus efectosque tributen a su validación y perfeccionamiento continuo.

| Acciones | | - | | 1. | Realizar estudios sobre necesidades de cuidado a nivel territorial | | 2. | Evaluar el perfeccionamiento de la Encuesta Nacional de Ocupación con relación al trabajo decuidados no remunerado | | 3. | Desarrollar un sistema de información integrado sobre servicios de cuidado | | 4. | Realizar encuestas sobre uso del tiempo y trabajo no remunerado |

COMPONENTE COMUNICACIÒN

Objetivo 5: Desarrollar un proceso de comunicación eficiente y eficaz que contribuyaa la implementación del SNCV y a la transformación cultural sobre los cuidados.

| Actividad | Indicadores | | - | - | | 1. | Realizar campañas de comunicación sensibiliza-ción anuales, que promuevan los objetivos delSNCIV y la corresponsabilidad en las tareas decuidados entre hombres y mujeres a nivel nacio-nal y comunitario. | Nivel de conocimiento y conciencia sobre el SN-CIV y la corresponsabilidad en las tareas de loscuidados medido a través de sondeos de opiniónpública. | | Número de campañas de sensibilización sobrecorresponsabilidad en los cuidados (desglosadopor los niveles nacional y comunitario) | | 2. | Realizar campañas informativas para las fami-lias y comunidad sobre los servicios de cuidadodisponibles para la infancia, personas mayores,personas en situación de discapacidad y parapersonas cuidadoras. | Porcentaje de familias con niños de 0 a 12 añosque reportan tener información adecuada sobrelos servicios de cuidado disponibles. | | Porcentaje de familias con personas mayores quereportan tener información adecuada sobre losservicios de cuidado disponibles. | | Porcentaje de familias con personas en situaciónde discapacidad que reportan tener informaciónadecuada sobre los servicios de cuidado dispo-nibles | | 3. | Promover el uso del fondo social a partir de lasutilidades de las empresas para financiar servi-cios de cuidados a las personas en situación dedependencia, activo o jubilado de la entidad, osus familiares, que contribuya a fomentar la co-rresponsabilidad de las empresas | Cantidad de empresas que utilizan el fondo sociala partir de las utilidades para financiar serviciosde cuidado. | | Número de personas beneficiadas con el uso delfondo social en servicios de cuidados. | | Cantidad de actividades realizadas con las em-presas para promover el uso del fondo social paralos cuidados. |

| Actividad | Indicadores | | - | - | | 4. | Promover la responsabilidad social de las for-mas de gestión no estatal con la actividad decuidados | Número de actores del sector no estatal que apo-yan la actividad de cuidados. (desglosado portipo de actor y servicio) | | 5. | Crear plataforma digital integrada a otras pla-taformas para propiciar información sobre loscomponentes del Sistema | Número de accesos a la plataforma | | Número de solicitudes sobre los servicios delSNCIV | | Número de comentarios |

Se definen además supuestos que deben cumplirse para garantizar su elaboración eimplementación:

Supuestos:

a) Identificación de las necesidades de cuidado con especial énfasis en áreas rurales ycomunidades en situación de vulnerabilidad.

b) Disponibilidad de recursos financieros para la implementación de acciones.

c) Disponibilidad de recursos humanos capacitados para brindar servicios de cuidado.

d) Compromiso de los gobiernos territoriales y de los actores no estatales en la am-pliación de la cobertura de servicios de cuidados.

e) Establecimiento de incentivos claros y atractivos para fomentar la participación enlos cuidados, de actores no estatales y estatales.

f) Creación de marcos regulatorios y de supervisión efectivos para garantizar la cali-dad y seguridad de los servicios proporcionados por actores no estatales.

g) Acceso de la población objetivo a dispositivos digitales y conexión a internet paraparticipar en las intervenciones digitales.

H. SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN

1. Por la Comisión Gubernamental encargada de la Atención a la Dinámica Demográ-fica.

Sistemáticamente en las reuniones mensuales de la Comisión se evalúa el desarrollode los diferentes servicios de cuidados, otras prestaciones y apoyos asociados a estos, sucomportamiento a nivel de los territorios, se aprueban propuestas que tributan al cumpli-miento de los objetivos del Sistema incorporadas en el componente de Regulación, asícomo se analiza la ejecución de los presupuestos designados para los cuidados.

Una vez al año, se realiza la evaluación del cumplimiento de los indicadores y metasprevistos en el Plan para el período, se identifican las debilidades y aprueban las accionespara su perfeccionamiento.

2. Por la Subcomisión Sistema de Cuidados

En las reuniones mensuales de la Subcomisión se evalúa el desarrollo de los diferentesservicios de cuidados, se realizan propuestas de nuevos servicios y acciones a imple-mentar, da seguimiento a la implementación de los diferentes componentes del SNCIVy su Plan de implementación, e informa a la Comisión Gubernamental en los casos queproceda

Semestralmente, se realiza la evaluación integral del cumplimiento de los indicadoresprevistos para el período y las acciones para su perfeccionamiento.

Al cierre del quinquenio (2030) corresponde realizar la evaluación de los avances yaspectos no logrados en el período, así como la identificación de las metas para el próxi-mo período.

3. Por los grupos provinciales y municipales para la Atención a la Dinámica Demo-gráfica.

En las reuniones mensuales de los Grupos se evalúa el desarrollo de los diferentes ser-vicios de cuidados, su comportamiento a nivel de los territorios, según corresponda, losavances en la implementación de las acciones estratégicas aprobadas, así como la aproba-ción y ejecución de los presupuestos designados, prestaciones y apoyos asociados a estos.

Información anual a la Subcomisión Sistema de Cuidados sobre el cumplimiento delas acciones del plan las metas e indicadores.

Información ante el Consejo Provincial del Gobierno Provincial del Poder Popular porlos intendentes municipales o a la Comisión Gubernamental encargada de la Dinámica Demográfica por los gobernadores, según corresponda.

Al cierre del quinquenio (2030) corresponde realizar la evaluación de los avances yaspectos no logrados en el período, así como la identificación de las metas para el próxi-mo período.

I. FINANCIAMIENTO

El Presupuesto del Estado constituye la principal fuente de financiamiento para los ser-vicios de cuidados, así como los recursos propios de las personas o familias que financianlos servicios que se brindan tanto por el Estado como por actores no estatales, así comootras fuentes que se definen por el Ministerio de Finanzas y Precios. Deben contribuira este empeño las donaciones y acciones de cooperación que se realizan tanto en Cubacomo desde el exterior.

Los gastos presupuestarios se registran en correspondencia con las funciones de go-bierno y consecuentemente no está identificado el presupuesto total que se destina a loscuidados y su desglose por sectores, programas y servicios estatales.

El Presupuesto del Estado define los recursos presupuestarios que contribuyan al in-cremento de los servicios con este destino y su control, así como concede determinadosincentivos fiscales y otras medidas de carácter regulatorio asociadas a estos servicios, quecoadyuven a un incremento en las prestaciones y en consecuencia a satisfacer gradual-mente la demanda insatisfecha que no es posible cubrir en instituciones estatales.