Resolución 31

Decreto-Ley No. 207 “Sobre el Uso de la Energía Nuclear” de fecha 14 de febrero del 2000, establece que el Consejo de Ministros o su Comité Ejecutivo, el Ministerio de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente y otros Organismos de la Administración Central del Estado, en la esfera de su competencia, establecerán las disposiciones complementarias que resulten necesarias para su cumplimiento, por lo que se hace necesario dictar las normas que regulen la gestión de desechos radiactivos, tomando como referencia la experiencia nacional y las recomendaciones internacionales, a los fines de lograr el mejor desempeño de esta práctica en todo el territorio nacional.

POR TANTO: En el ejercicio de las facultades que me han sido conferidas:

R e s u e l v o :PRIMERO: Aprobar y poner en vigor el siguiente:REGLAMENTO “PARA LA GESTION SEGURA DE DESECHOS RADIACTIVOS”

CAPITULO I

DISPOSICIONES GENERALES

SECCION PRIMERAObjetivo y alcanceARTICULO 1.-El presente Reglamento tiene como objetivo establecer los preceptos generales que regulan las exigencias para la gestión segura de los desechos radiactivos, a los fines de garantizar la protección de las personas, los bienes y el medio ambiente de los efectos nocivos de las radiaciones ionizantes, ahora y en el futuro sin imponer cargas indebidas a las generaciones futuras. ARTICULO 2.-Las disposiciones del presente Reglamento son de aplicación a cualquier persona natural o jurídica que realice actividades relacionadas con la gestión de desechos radiactivos de baja y media actividad, así como las fuentes selladas en desuso provenientes de su utilización en la medicina, la industria, la investigación o cualquier otra aplicación debidamente autorizada por el Centro Nacional de Seguridad Nuclear. ARTICULO 3.-Se excluyen de la aplicación del presente Reglamento, los desechos con contenido radiactivo que provienen del procesamiento de minerales. Para estos casos el Centro Nacional de Seguridad Nuclear expresa su posición desde el punto de vista regulatorio según corresponda. ARTICULO 4.-Para una mejor interpretación, aplicación y cumplimiento del presente Reglamento, se definen los términos siguientes:Acondicionamiento: Actividades que tiene por objeto producir un bulto de desechos radiactivos solidificados, adecuado para su disposición final.Almacenamiento temporal: Colocación de desechos radiactivos en una instalación donde se aplican medidas de aislamiento, protección al medio ambiente y control humano con el propósito de recuperarlos.Contaminación: Presencia no deseable de sustancias radiactivas dentro de un material o en una superficie.Desclasificación (dispensa): Actuación administrativa mediante la cual se libera de la aplicación de todo control regulador radiológico ulterior a los materiales u objetos radiactivos adscritos a prácticas autorizadas por el Centro Nacional de Seguridad Nuclear.Descontaminación: Eliminación o reducción de la contaminación mediante un procedimiento químico o físico.Desechos radiactivos: A los fines legales y reglamentarios, son materiales que contienen radionúclidos, o estén contaminados por ellos, en concentraciones o actividades superiores a los niveles de desclasificación establecidos por el Centro Nacional de Seguridad Nuclear y para los cuales no se prevé ningún uso.Disposición final: Colocación de los desechos radiactivos sólidos o solidificados en una instalación especificada y aprobada por el Centro Nacional de Seguridad Nuclear sin la intención de recuperarlos.Disposición final cerca de la superficie: Evacuación de desechos, con o sin barreras tecnológicas, en la superficie del terreno o bajo ella y con una cobertura protectora final de un espesor del orden de unos pocos metros, o en cavernas a unas pocas decenas de metros bajo la superficie terrestre.Entidad generadora de desechos: Entidad que realiza una práctica autorizada por el CNSN, en la que como consecuencia de ésta se generan desechos radiactivos.Evacuación: Disposición final de desechos sólidos y la descarga autorizada de líquidos y gases al medio ambiente.Fuente sellada en desuso: Fuente sellada que no tiene ninguna utilidad para su poseedor.Gestión de desechos radiactivos: Todas las actividades administrativas y operacionales necesarias para la manipulación, el tratamiento previo, el tratamiento, el acondicionamiento, el almacenamiento y la evacuación de los desechos radiactivos de una práctica bajo control regulador. Se considera incluido el transporte.Instalación de gestión de desechos radiactivos: Entidad autorizada por el Centro Nacional de Seguridad Nuclear cuya principal finalidad es la gestión de desechos radiactivos.Niveles de desclasificación: Es el conjunto de valores, establecidos por el Centro Nacional de Seguridad Nuclear, expresado en términos de concentraciones de actividad y actividades totales tales que, por debajo de ellos los materiales radiactivos pueden ser liberados del control regulador radiológico.Período de semidesintegración: Tiempo en que una sustancia radiactiva disminuye su actividad a la mitad.Tratamiento: Actividades cuya finalidad es mejorar la seguridad y los aspectos económicos modificando las características de los desechos radiactivos.Tratamiento previo: Toda y cada una de las actividades que se realizan con anterioridad al tratamiento de desechos radiactivos, tales como: caracterización, recolección, segregación, ajuste químico y descontaminación.

10 de marzo de 2003 GACETA OFICIAL 308 Vía de gestión convencional: Forma de gestión que no está sometida al control regulador radiológico, sin perjuicio del cumplimiento de otra normativa que le sea de aplicación.

CAPITULO IIDE LAS RESPONSABILIDADES INHERENTES A LA GESTION DE LOS DESECHOS RADIACTIVOSARTICULO 5.-El Ministerio de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente es el organismo encargado de dirigir, ejecutar y controlar la política del Estado y del Gobierno en relación con la gestión de desechos radiactivos. ARTICULO 6.-El Centro Nacional de Seguridad Nuclear, como Autoridad Reguladora tiene las responsabilidades siguientes: 1. Elaborar y proponer para su aprobación a las instancias correspondientes, las disposiciones jurídicas inherentes a la gestión de desechos radiactivos; 2. Dictar las disposiciones técnicas o de procedimiento en materia de seguridad en la gestión de desechos radiactivos; 3. Verificar y controlar la aplicación y el cumplimiento de este Reglamento a los fines de garantizar la protección de las personas, los bienes y el medio ambiente; y 4. Formular recomendaciones a la autoridad gubernamental competente acerca de la evolución y aplicación de la política, estrategias y objetivos nacionales para conseguir la gestión segura de los desechos radiactivos, cuando proceda. Todo ello sin perjuicio de las atribuciones que le han sido conferidas al Centro Nacional de Seguridad Nuclear por este Ministerio. ARTICULO 7.-Los titulares de autorizaciones de las entidades generadoras y de las instalaciones de gestión de desechos radiactivos tienen, según corresponda, las responsabilidades siguientes: 1. Minimizar la generación de los desechos radiactivos mediante un diseño, operación y cierre apropiados de sus instalaciones o prácticas aplicando los procedimientos adecuados; 2. Garantizar que los desechos radiactivos sean gestionados en correspondencia con lo establecido en el presente Reglamento; 3. Garantizar que la gestión de los desechos radiactivos generados no sea retardada innecesariamente y velar por la dependencia recíproca entre las etapas de gestión de los desechos radiactivos; 4. Elaborar y mantener actualizados los registros establecidos por el presente Reglamento para el control de la generación y gestión de los desechos radiactivos, incluido un inventario de los mismos; 5. Realizar actividades de investigación y desarrollo que respondan a las necesidades operacionales de manejo de los desechos radiactivos e implementar sus resultados; 6. Establecer y ejecutar un Programa de Aseguramiento de la Calidad para todas las etapas de la gestión de los desechos radiactivos; 7. Acumular, analizar y cuando proceda, compartir experiencia operacional para conseguir la mejora continua de la seguridad en las distintas etapas de la gestión de los desechos radiactivos; 8. Mantener actualizado el Registro Nacional de Desechos Radiactivos Acondicionados; 9. Garantizar que se cumplan los criterios de aceptación de los desechos radiactivos que son transferidos a las instalaciones de gestión; 10. Garantizar que se cumplan los criterios de aceptación de los bultos de desechos radiactivos acondicionados que pasan a su disposición final.

CAPITULO IIIDE LA CLASIFICACION DE LOS DESECHOS RADIACTIVOSARTICULO 8.-Los desechos radiactivos se clasifican de acuerdo a las opciones de gestión, en correspondencia con la tabla que se muestra en el Anexo 1 del presente Reglamento.

CAPITULO IVDE LOS REQUISITOS ADMINISTRATIVOSARTICULO 9.-Todas las entidades generadoras y las instalaciones de gestión de desechos radiactivos deben contar con la autorización correspondiente, en virtud de lo dispuesto en la Resolución 25/98 de fecha 29 de mayo de 1998, Reglamento ”Autorización de Prácticas Asociadas al Empleo de Radiaciones Ionizantes” del Ministerio de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente y en tal sentido ninguna persona natural o jurídica debe generar, almacenar o gestionar desechos radiactivos fuera de lo que estipule dicha autorización. ARTICULO 10.-Los titulares, a los fines de precisar la información que se requiere para el proceso de autorización de las instalaciones radiactivas o las prácticas deben suministrar, según corresponda, una información adicional en conformidad con el Anexo 2 del presente Reglamento. ARTICULO 11.-Los titulares deben en todo momento poder brindar al Centro Nacional de Seguridad Nuclear, información de evidencia documental de los aspectos relativos a la gestión de desechos radiactivos y en especial de la desclasificación de desechos radiactivos y la descarga de líquidos y gases al medio ambiente. ARTICULO 12.- Los titulares deben solicitar autorización además de las dispuestas en la antes citada Resolución 25/98 del CITMA, para las actividades siguientes: 1. Desclasificación condicional de desechos radiactivos; y 2. Descarga de líquidos y gases al medio ambiente en concentraciones de actividad superiores a las establecidas por el Centro Nacional de Seguridad Nuclear.

CAPITULO VDE LOS REQUISITOS TECNICOS

SECCION PRIMERADe la MinimizaciónARTICULO 13.-Los titulares de las entidades generadoras, con el objetivo de asegurar que la generación de

10 de marzo de 2003 GACETA OFICIAL 309 los desechos radiactivos, el impacto ambiental, y el costo de la gestión se mantengan en el mínimo factible deben: 1. Prevenir la contaminación innecesaria de materiales; 2. Utilizar cantidades mínimas de material radiactivo; 3. Usar en la medida de lo posible radionúclidos de vida corta; 4. Evitar el uso innecesario de materiales tóxicos y peligrosos; y 5. Emplear procedimientos adecuados para todas las operaciones.

SECCION SEGUNDADel Tratamiento PrevioARTICULO 14.-Los titulares de las entidades generadoras deben garantizar que los desechos radiactivos sean caracterizados y segregados en el punto de origen, inmediatamente después de su generación, de forma tal que se faciliten las posteriores etapas de su gestión. ARTICULO 15.-Los desechos radiactivos deben ser tratados previamente teniendo en cuenta las etapas posteriores de gestión y a tales efectos se debe tener en cuenta, entre otros aspectos, los siguientes: 1. Radionúclido 2. Período de vida media; 3. Actividad del radionúclido; 4. Forma física y química: 4.1. Líquido: a) acuoso b) orgánico c) especiales 4.2. No homogéneo (que contengan fango o suspensiones sólidas) 4.3. Sólido a) combustible o no combustible b) compactables o no compactables. 5. Fuentes selladas en desuso; 6. Desechos biológicos; y 7. Desechos peligrosos. ARTICULO 16.-Los contenedores para la recogida, almacenamiento y transporte de los desechos radiactivos deben ser adecuados a las características físicas, químicas, biológicas y radiológicas de los productos que contendrán y mantener su integridad, para lo cual deben tener, entre otras, las características siguientes: 1. Identificados claramente; 2. Debidamente señalizados; 3. Robustos y de fácil manipulación; 4. Compatibles con el contenido del desecho; y 5. Capaces de ser llenados y vaciados de manera segura. ARTICULO 17.-Los desechos radiactivos sin acondicionar que se retiren de las entidades generadoras, deben cumplir los criterios de aceptación establecidos por las instalaciones de gestión, donde se realiza el tratamiento y acondicionamiento de los mismos. ARTICULO 18.-La transferencia de desechos radiactivos sin acondicionar de las entidades generadoras a las instalaciones de gestión se realiza mediante contrato firmado entre ambas partes, garantizándose que se cumpla lo estipulado en el mismo.

SECCION TERCERAAlmacenamiento TemporalARTICULO 19.-Los titulares de las entidades generadoras y las instalaciones de gestión deben disponer de locales de almacenamiento temporal seguros, con la capacidad adecuada en función de la generación y de su capacidad de gestión y con capacidad adicional para casos de sucesos operacionales previstos. Los bultos de desechos en los locales de almacenamiento temporal deben ser accesibles para su inspección y control y de fácil recuperación, además se debe establecer un programa periódico de vigilancia y control para comprobar la integridad de los bultos de desechos radiactivos. ARTICULO 20.-Los desechos contaminados con radionúclidos de vida muy corta, pueden almacenarse en las entidades generadoras o en las instalaciones de gestión de desechos radiactivos y siempre por el período de tiempo requerido para que su actividad decaiga hasta los niveles de desclasificación y puedan ser gestionados por vías convencionales.

SECCION CUARTADel TransporteARTICULO 21.-La transportación de desechos radiactivos durante todas las etapas de la gestión se realiza en correspondencia con los requisitos establecidos en la Resolución 121 de este Ministerio, de fecha 14 de diciembre de 2000, “Reglamento para el transporte seguro de materiales radiactivos”.

SECCION QUINTADel Tratamiento y AcondicionamientoARTICULO 22.-Los titulares de las instalaciones de gestión deben asegurar que el tratamiento y acondicionamiento de los desechos radiactivos se realice en correspondencia con los requisitos de seguridad establecidos para su disposición final. ARTICULO 23.-Los métodos de tratamiento deben asegurar que se cumpla el objetivo del mismo y se tengan en cuenta los métodos posteriores de acondicionamiento, los recursos técnicos y económicos disponibles, así como las cualificaciones del personal, garantizando que estos métodos sean compatibles con los medios ulteriores de transporte, almacenamiento temporal y disposición final. ARTICULO 24.-Los titulares de las instalaciones de gestión de desechos radiactivos determinan las especificaciones a los bultos de desechos radiactivos y los criterios de aceptación que deben cumplir los bultos de desechos acondicionados para garantizar el cumplimiento de los objetivos de seguridad prescritos por el Centro Nacional de Seguridad Nuclear. ARTICULO 25.-La verificación del cumplimiento de los criterios de aceptación por los titulares de las instalaciones de gestión se realiza a través de una metodología para la aceptación de los bultos de desechos radiactivos

10 de marzo de 2003 GACETA OFICIAL 310 acondicionados. Esta metodología debe ser previamente aprobada por el Centro Nacional de Seguridad Nuclear. ARTICULO 26.-Los titulares de las instalaciones de gestión de desechos radiactivos definen criterios de aceptación específicos para los bultos de desechos radiactivos acondicionados producidos con anterioridad al establecimiento de la metodología de aceptación y estos criterios deben satisfacer los objetivos de seguridad prescritos por el Centro Nacional de Seguridad Nuclear.

SECCION SEXTADel EtiquetadoARTICULO 27.-Los recipientes, bultos o contenedores de desechos radiactivos deben estar etiquetados durante todas las etapas de gestión. ARTICULO 28.-Durante la segregación, la colección y el almacenamiento temporal en las entidades generadoras y en las instalaciones de gestión de desechos radiactivos, los recipientes o bolsas que contengan desechos radiactivos, deben tener una etiqueta que contenga como mínimo la información siguiente:z Número de identificación (código);z Naturaleza del desecho;z Radionúclido;z Actividad estimada y fecha de medición;z Origen del desecho;z Riesgos potenciales asociados;z Tasa de dosis en la superficie y fecha de medición; yz Cantidad (peso, volumen). ARTICULO 29.-Los bultos de desechos radiactivos acondicionados deben tener una identificación clara, visible y duradera, con el objetivo de conocer después de varias décadas de almacenamiento temporal, el contenido y forma de acondicionamiento del desecho radiactivo. La identificación debe ser preferiblemente metálica y resistente a la corrosión. La identificación permanente debe incluir como mínimo lo siguiente:z Símbolo básico de radiación ionizantez Código de identificación del bulto

SECCION SEPTIMADe la Documentación y ReportesARTICULO 30.-Para garantizar el control de todas las etapas de la gestión de los desechos radiactivos las entidades generadoras deben tener toda la información relativa, entre otros, a los aspectos siguientes: 1. Desechos radiactivos generados; 2. Desechos radiactivos almacenados; 3. Desechos desclasificados; 4. Descarga de líquidos y gases al medio ambiente; y 5. Desechos radiactivos transferidos a las instalaciones de gestión. Esta información se mantiene, como mínimo, en las entidades generadoras hasta que todos los desechos radiactivos sean transferidos a una instalación de gestión y se le brinda al Centro Nacional de Seguridad Nuclear con la regularidad que éste lo prescriba, además de cualquier otra que dicho Centro considere oportuna. ARTICULO 31.-Para garantizar el control de todas las etapas de la gestión de los desechos radiactivos las instalaciones de gestión deben tener la información relativa a los aspectos siguientes, entre otros: 1. Desechos radiactivos recogidos en las entidades generadoras, 2. Desechos radiactivos almacenados para decaimiento, 3. Descarga de líquidos y gases al medio ambiente, 4. Desechos radiactivos sin acondicionar de períodos de semidesintegración > 100 días, almacenados temporalmente, 5. Desechos radiactivos acondicionados almacenados temporalmente, y 6. Desechos radiactivos en la instalación de disposición final. ARTICULO 32.-Esta información se mantiene en las instalaciones de gestión de los desechos radiactivos durante todo el tiempo de operación de dicha instalación. Finalizada esta fase el Centro Nacional de Seguridad Nuclear dispone el destino de esta información. La información se le brinda al CNSN con la regularidad que éste lo prescriba, además de cualquier otra que el CNSN considere oportuna.

SECCION OCTAVADe la Caracterización Radiológica de los Desechos RadiactivosARTICULO 33.-Las entidades generadoras y las instalaciones de gestión deben contar con los equipos o las técnicas de medición que permitan conocer las características radiológicas de los desechos radiactivos tales como: actividad total, concentración de actividad y contenido isotópico, debiendo ser adecuadas al tipo de desecho que se genera.

SECCION NOVENADe Aseguramiento de la CalidadARTICULO 34.-Las entidades generadoras y las instalaciones de gestión de desechos radiactivos deben establecer un sistema de aseguramiento de la calidad para la gestión de los desechos radiactivos. ARTICULO 35.-El sistema de aseguramiento de la calidad para conseguir un bulto de desecho radiactivo acondicionado para su disposición final, debe estar especialmente acreditado por una entidad competente.

CAPITULO VIDE LA

DISPOSICION FINAL DE LOS DESECHOS RADIACTIVOSARTICULO 36.-El CNSN establece los objetivos de seguridad que garanticen la estabilidad de los bultos de desechos radiactivos acondicionados para conseguir la seguridad a largo plazo en la disposición final de los mismos. ARTICULO 37.-El diseño de las instalaciones de disposición final de los desechos radiactivos debe garantizar la seguridad y protección radiológica de las personas y del medio ambiente durante todas las fases de vida de la instalación. En el caso de un almacenamiento cerca de la superficie se consideran las fases siguientes:z Fase de explotación: Es el período en el que se lleva a cabo el almacenamiento de los desechos radiactivos.

10 de marzo de 2003 GACETA OFICIAL 311 z Fase de vigilancia: Es el período que se inicia una vez finalizada la fase de explotación y durante el cual se realiza una vigilancia pasiva de los sistemas de confinamiento, con el objetivo de verificar que no se producen descargas de radionucleidos que produzcan riesgos inaceptables para las personas y el medio ambiente. Su duración no puede ser superior a 300 años.z Fase de libre utilización: Es el período que se inicia cuando el emplazamiento puede ser utilizado para cualquier actividad sin ningún tipo de restricción radiológica. ARTICULO 38.-El emplazamiento para la disposición final de los desechos radiactivos debe ser previamente autorizado por el CNSN. La selección adecuada del emplazamiento debe realizarse en consonancia con los criterios establecidos a este fin por los Organismos Internacionales y un diseño conceptual que cumpla con los objetivos de seguridad establecidos por el CNSN. ARTICULO 39.-En las instalaciones de disposición final de los desechos radiactivos se debe establecer un inventario máximo de actividad para los isótopos radiológicamente más significativos, garantizando la homogeneidad en la distribución de la actividad en todo el emplazamiento.

CAPITULO VIIDE LA DESCLASIFICACION DE LOS DESECHOS SOLIDOSARTICULO 40.-Cuando algunos desechos sólidos tengan contenidos de actividad muy bajos y cumplan los criterios de protección radiológica apropiados, pueden ser desclasificados para su posterior reciclado, rehúso o evacuación, utilizando las vías de gestión convencionales. ARTICULO 41.- Los criterios de protección radiológica aplicables a la desclasificación de desechos sólidos con bajo contenido radiactivo, garantizan que las dosis de radiación al público, como consecuencia de las subsiguientes prácticas de gestión exentas de la aplicación del control regulador radiológico, no excedan de los valores siguientes: 1. Una dosis efectiva de 0.01 a 0.1 m Sv por año de práctica a los individuos más expuestos miembros del grupo crítico; 2. Un compromiso de dosis efectiva colectiva de 1 Sv persona por año de práctica; 3. Una dosis a la piel (exposiciones localizadas) de 50 m Sv por año de práctica y 4. Una dosis efectiva debida a sucesos potenciales de baja probabilidad de 1 m Sv por año de práctica. ARTICULO 42.-Cuando se excedan los valores de dosis señalados en el Artículo anterior, puede considerarse la desclasificación de desechos sólidos con bajo contenido radiactivo, si queda demostrado que la exención del control regulador de la práctica subsiguiente es la opción óptima desde el punto de vista de la protección radiológica, teniendo en cuenta los factores sociales y económicos apropiados. ARTICULO 43.-La desclasificación de desechos sólidos con bajo contenido radiactivo puede ser incondicional y condicional. ARTICULO 44.-La desclasificación incondicional supone que los desechos sólidos pueden ser gestionados por cualesquiera de las vías de gestión convencionales existentes. La desclasificación incondicional se aplica a los desechos sólidos, con contenidos radiactivos no superiores a los niveles de desclasificación establecidos por el CNSN. ARTICULO 45.-La desclasificación condicional supone que el desecho sólido sea gestionado por una vía de gestión convencional previamente seleccionada por el titular. La desclasificación condicional se aplica a desechos sólidos, con contenidos radiactivos superiores a los niveles de desclasificación establecidos por el CNSN. En este caso se requiere de autorización según lo dispuesto en el

Artículo 12 del presente Reglamento. ARTICULO 46.-La desclasificación de desechos sólidos con bajo contenido radiactivo producidos en instalaciones radiactivas o procedentes de una práctica bajo control regulador, se realiza sin perjuicio del cumplimiento de la legislación vigente aplicable a estos materiales en sus posteriores etapas de gestión convencional. ARTICULO 47.-Previo a la desclasificación de desechos sólidos con bajo contenido radiactivo se aplica un programa para el control radiológico de los mismos, con el objetivo de garantizar que los contenidos de actividad en los desechos sólidos potencialmente desclasificables son inferiores a los niveles de desclasificación y su medida o estimación es fiable. Este programa para control radiológico estará sujeto a la revisión previa del CNSN. ARTICULO 48.-Los procesos de desclasificación se llevan a cabo dentro del marco de un Sistema de Control de Calidad, acorde con las cantidades de materiales y las prácticas de gestión posterior, involucradas en el proceso. ARTICULO 49.-Los titulares que lleven a cabo procesos de desclasificación, deben remitir anualmente al CNSN un informe sobre las actividades realizadas, indicando las cantidades y características de los desechos desclasificados y la identificación de la vía de gestión convencional posterior utilizada. ARTICULO 50.-La solicitud de autorización de desclasificación condicional debe estar acompañada de la documentación siguiente: origen y características de los desechos, el programa de control radiológico de los desechos a desclasificar, la identificación de la práctica de gestión posterior en la que están involucrados los desechos, la evaluación del impacto radiológico asociado a la práctica y los valores de los niveles de desclasificación condicional que se deriven en consecuencia. ARTICULO 51.-Antes de proceder a la desclasificación incondicional y condicional se elimina toda identificación o símbolo de material radiactivo.

CAPITULO VIIIDE LOS REQUISITOS PARA LAS DESCARGAS DE LIQUIDOS Y GASES AL MEDIO AMBIENTEARTICULO 52.-Para el diseño del sistema de control de las descargas de líquidos y gases al medio ambiente se tienen en cuenta los diferentes regímenes operacionales previstos, las posibles fluctuaciones previstas durante la operación normal y los límites de descargas autorizados. A partir de la caracterización de las descargas y de las opciones de control

10 de marzo de 2003 GACETA OFICIAL 312 de las mismas se establece la opción de protección óptima utilizando una metodología aceptada por el CNSN. ARTICULO 53.-Los titulares, durante la operación con material radiactivo bajo su responsabilidad deben: 1. Mantener todas las descargas de líquidos y gases por debajo de los límites autorizados por el CNSN y tan bajas como sea razonablemente posible; 2. Monitorear y registrar las descargas de líquidos y gases con suficiente detalle y precisión para demostrar la conformidad con los límites autorizados de descarga y permitir una estimación de la exposición de un grupo crítico de la población; 3. Reportar las descargas al CNSN en los intervalos que sean especificados en la autorización; y 4. Reportar de inmediato al CNSN, cuando se realice una descarga que, por situación incidental, se exceda de los límites autorizados por el CNSN. ARTICULO 54.-Las descargas de líquidos y gases al medio ambiente en concentraciones de actividad superiores a las autorizadas por el CNSN deben ser, según lo dispuesto en el artículo 12 de este Reglamento, previamente autorizadas y para esto los titulares deben: 1. Determinar las características y actividad del líquido o gas que será descargado y los métodos y puntos potenciales de descarga; 2. Determinar, a partir de un estudio pre-operacional apropiado, todas las vías de exposición significativas a través de las cuales los líquidos y gases descargados pueden traer como consecuencia exposición al público; 3. Evaluar las dosis de los grupos críticos debido a las descargas planificadas; y 4. Justificar mediante la realización de estudios de optimización apropiados que se ha escogido la opción óptima de control de la descarga. ARTICULO 55.-La autorización de descarga de líquidos y gases al medio ambiente puede ser incluida en la licencia institucional de operación de la instalación o puede ser concedida de forma independiente. ARTICULO 56.-El CNSN puede establecer restricciones de dosis a los grupos críticos producto de las descargas de líquidos y gases procedentes de las instalaciones radiactivas, basados en la necesidad de asegurar que la dosis a los grupos críticos, en el presente y en el futuro, sea improbable que exceda los límites de dosis, teniendo en cuenta las contribuciones de dosis que se espera reciban estos grupos debido a otras prácticas o fuentes a las cuales puedan estar expuestos.

CAPITULO IXDE LOS PLANES DE EMERGENCIAARTICULO 57.-Las instalaciones donde se manipulen desechos radiactivos deben contar con un plan de emergencia radiológica en correspondencia con lo establecido en las disposiciones legales vigentes.

CAPITULO XDE LAS FUENTES SELLADAS EN DESUSOARTICULO 58.-Todo titular está obligado a declarar al CNSN la tenencia de fuentes selladas en desuso. ARTICULO 59.-El titular que importe una fuente sellada hará los esfuerzos razonables necesarios para reexpotarlas al suministrador una vez considerada en desuso, y a tales fines, este particular debe ser pactado contractualmente entre las partes en el momento de la adquisición. En caso de que esto no sea posible, si la fuente llega al término de su vida útil o en caso de que la fuente tenga fugas, se transfiere a una instalación de gestión. ARTICULO 60.-Todo titular que posea fuentes selladas aptas para su uso y para las cuales no tenga la intención de continuar utilizándolas, puede transferirlas a otro titular a través de un permiso de transferencia. En el caso de poder reciclarlas se le da prioridad a esta opción. ARTICULO 61.-Cuando proceda la transferencia de fuentes selladas en desuso en virtud de los artículos precedentes, los titulares deben suministrar además el certificado de fabricación de la fuente.

DISPOSICION ESPECIALUNICA: Cuando los desechos radiactivos sean clasificados también como desechos biológicos u otro tipo de desecho peligroso, además de lo prescrito en este Reglamento se deben tener en cuenta las regulaciones ambientales vigentes.

DISPOSICION FINALUNICA: Se derogan cuantas disposiciones de similar o inferior jerarquía se opongan a lo dispuesto en el presente Reglamento, el que comenzará a regir a partir de su publicación en la Gaceta Oficial de la República de Cuba.

DADA en la sede del Ministerio de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente, en la Ciudad de La Habana a los 7 días del mes de marzo del 2003.Dr. Daniel de la C. Codorniú Pujals Ministro p. s. r. de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente

10 de marzo de 2003 GACETA OFICIAL 313 ANEXO 1 CLASIFICACION DE LOS DESECHOS RADIACTIVOS SEGUN LAS OPCIONES DE GESTIONTipo de desecho Descripción Opciones de gestión Desecho de baja y media actividad y vida muy corta Desecho radiactivo que contiene radionúclidos de corto período de semidesintegración (menor que 100 días) que tras un período de almacenamiento temporal decaerán hasta los niveles de desclasificación. Almacenamiento temporal en las entidades generadoras o en las instalaciones de gestión hasta su desclasificación. Desecho de baja y media actividad y corta vida Desecho radiactivo que contiene radionúclidos con valores de actividad superiores a los niveles de desclasificación establecidos por el CNSN, con vida media mayor de 100 días y menor que 30 años y que no genera calor por encima de 2 Kw/m 3 del desecho. Tratamiento y acondicionamiento por las instalaciones de gestión, almacenamiento temporal en las instalaciones de gestión y disposición final cerca de la superficie. Desecho de baja y media actividad y larga vida Desecho radiactivo que contiene radionúclidos con valores de actividad superiores a los niveles de desclasificación establecidos por el CNSN, con vida media mayor que 30 años y que no genera calor por encima de 2 Kw/m 3 . Tratamiento y acondicionamiento por las instalaciones de gestión, almacenamiento temporal en las instalaciones de gestión y la opción de disposición final está pendiente de decisión. ANEXO 2 Información adicional acerca de la gestión de desechos radiactivos.1. Introducción.Se realizará una breve descripción del contenido y el alcance de las actividades relacionadas con la gestión de los desechos radiactivos. 2. Responsabilidades.Se enumerarán los cargos y las responsabilidades correspondientes para realizar cada una de las actividades relacionadas con la gestión de los desechos radiactivos. 3. Minimización de la generación de desechos radiactivos.La entidad deberá reflejar todas las medidas encaminadas a minimizar la generación de los desechos. Deben describirse las acciones siguientes:z Cómo se deciden las características y cantidad de material radiactivo a utilizar en un período determinado.z Cómo se establecen las actividades máximas en los puestos de trabajo.z Medidas existentes en las instalaciones dirigidas a minimizar la generación de desechos radiactivos. 4. Tratamiento previo de los desechos radiactivos.Se realizará una descripción detallada de las acciones realizadas en la entidad dirigidas a garantizar un tratamiento previo efectivo de los desechos radiactivos y a garantizar que se cumplan los criterios de aceptación de los desechos radiactivos establecidos por las instalaciones de gestión. Para esto se desarrollarán los puntos siguientes:z Locales donde se originan los desechos radiactivos.z Tipos de desechos radiactivos que se originan en cada local.z Modo de segregación de los desechos.z Modo de colección de cada tipo de desechos.z Teniendo en cuenta los puntos anteriores identificar las corrientes de desechos existentes en la entidad.z Características detalladas de los recipientes que contienen desechos radiactivos sólidos y líquidos.z Ubicación de los recipientes que contienen desechos radiactivos en el local donde se generan. 5. Almacenamiento temporal de los desechos radiactivos.Se realizará una descripción detallada de los aspectos siguientes:z Almacén de desechos radiactivos que posee la entidad y cómo se almacenan éstos.z Procedimiento de trabajo en este almacén.z Control y registro de los bultos de desechos.z Vigilancia radiológica en el almacén de desechos incluyendo la integridad de los bultos. 6. Etiquetado y marcado.Se realizará una descripción detallada de cómo se etiquetarán los recipientes, contenedores y bultos de desechos desde su lugar de origen hasta su almacenamiento temporal. Se reflejará además el diseño de la etiqueta en cada caso.7. Documentación.Se incluirán los formatos de cada uno de los registros con la información necesaria dispuesta en el presente reglamento y cómo éstos se mantendrán actualizado. 8. Caracterización radiológica de los desechos.Se realizará una descripción detallada de los métodos que serán utilizados por la entidad para hacer una caracterización radiológica de los desechos así como los procedimientos o técnicas utilizadas. 9. Desclasificación incondicional de desechos sólidos con bajo contenido radiactivo.Se desarrollarán los aspectos siguientes:z Corrientes de desechos sólidos potencialmente desclasificables.z Niveles de desclasificación incondicional para los radionúclidos involucrados.z Metodología de caracterización radiológica de los desechos a desclasificar que demuestre que la concentración de actividad en los desechos es inferior al nivel de desclasificación incondicional.z Entidad que hace la gestión de los desechos convencionales en los que se incorporan los materiales desclasificados. Breve descripción de la gestión posterior que se les realiza a estos desechos.

10 de marzo de 2003 GACETA OFICIAL 314 les realiza a estos desechos.z Registro de los desechos desclasificados. Formato de este registro. 10. Transferencia de los desechos radiactivos a una instalación de gestión.Se realizará una descripción detallada de las acciones que realizará la entidad para cumplir con los criterios de aceptación para la transferencia de los desechos radiactivos a la instalación de gestión. Se incluirán los pasos administrativos que se darán para esto. 11. Tratamiento y acondicionamiento de los desechos.Este apartado será elaborado únicamente por las instalaciones que realicen tratamiento y acondicionamiento. Para este punto se desarrollará lo siguiente:z Procedimientos de operación vinculados al tratamiento y acondicionamiento de los desechos radiactivos.z Metodología para la verificación del cumplimiento de los criterios de aceptación de los desechos radiactivos por las entidades generadoras. (Metodología de aceptación).z Criterios de aceptación específicos para bultos de desechos radiactivos históricos.z Clasificación de los bultos de desechos radiactivos acondicionados.z Criterios para la aceptación de los bultos de desechos radiactivos acondicionados para su almacenamiento temporal o disposición final.z Metodología para la verificación de los criterios de aceptación para su almacenamiento temporal o disposición final. 12. Compatibilidad con los requisitos de seguridad para la gestión de desechos peligrosos.Se describirá de manera detallada los aspectos siguientes:z Desechos radiactivos que se clasifican también como desechos peligrosos por contener otras sustancias no radiactivas que son clasificadas como peligrosas.z Aspectos particulares que se tienen en cuenta en la gestión de este tipo de desechos. __________________________INDUSTRIA BASICA