Resolución Conjunta 1

RESOLUCIÓN CONJUNTA 1/2023 MINAGRI-MINSAP

POR CUANTO: El Decreto 76, de 5 de diciembre de 2022, Reglamento del Decre-to-Ley 64 “De la producción, desarrollo y uso de los biofertilizantes, bioestimulantes ybioplaguicidas de uso agrícola”, en su Disposición Final Segunda faculta al Ministro de la Agricultura para que, en coordinación con los organismos y órganos que procedan, dictelas normas complementarias que resulten convenientes para la mejor implementación de lodispuesto en el Decreto.

POR CUANTO: El Acuerdo 7738 del Consejo de Ministros, de 28 de mayo de 2015,establece en su apartado Primero, numeral 5, entre las funciones específicas del Minis-terio de la Agricultura, la de implementar la protección del territorio nacional contra laintroducción y difusión de plagas y enfermedades de las plantas, de manera que se logre

un estado fitosanitario satisfactorio en el país, ejerciendo el registro y control del uso deplaguicidas químicos, biológicos y naturales.

POR CUANTO: El Acuerdo 8666 del Consejo de Ministros, de 15 de agosto de 2019,establece en su apartado Primero, numeral 4, entre las funciones y atribuciones específi-cas del Ministerio de Salud Pública, la de ejercer la regulación, el control y la vigilanciasanitaria sobre las diversas causas que inciden negativamente y pueden afectar la saludhumana y el medio ambiente.

POR CUANTO: La Resolución Conjunta emitida por los ministros de la Agricultura yde Salud Pública, de 7 de marzo de 2007, aprueba el “Reglamento de uso de formuladosplaguicidas”.

POR CUANTO: Con el objetivo de actualizar conceptos técnicos, normativos, deregulación y de organización surgidos con el perfeccionamiento de las institucionesvinculadas al uso de plaguicidas, resulta necesario aprobar el Reglamento de uso de losformulados plaguicidas en el territorio nacional.

POR TANTO: En el ejercicio de las atribuciones y funciones que me han sido conferi-das en el

Artículo 145, inciso e), de la Constitución de la República de Cuba,

RESOLVEMOS

ÚNICO: Aprobar el siguiente:

REGLAMENTO DE USO DE LOS FORMULADOS PLAGUICIDAS

EN EL TERRITORIO NACIONAL

CAPÍTULO I

GENERALIDADES

Artículo 1. El presente Reglamento tiene por objeto establecer el procedimiento parael uso de los formulados plaguicidas en el territorio nacional.

Artículo 2. Lo dispuesto en el presente Reglamento es de aplicación a las personas na-turales y jurídicas, cubanas o extranjeras, residentes o radicadas en el territorio nacional.

Artículo 3. La aplicación del Reglamento es de obligatorio cumplimiento igualmentepara los proyectos tecnológicos completos que se importen con plaguicidas a utilizar, asícomo para los donativos de plaguicidas, con las modificaciones que procedan en estoscasos, según el dictamen del Registro Central de Plaguicidas.

CAPÍTULO II

DEL REGISTRO CENTRAL DE PLAGUICIDAS

Artículo 4.1. Para el uso de los formulados plaguicidas en el territorio nacional, serequiere la inscripción en el Registro Central de Plaguicidas, la cual se realiza conformea las definiciones que a tales efectos se establecen como Anexo I, que forma parte inte-grante de la presente Resolución.

2. Se prohíbe el uso de los formulados plaguicidas en los que sea nuevo el ingredienteactivo, el fabricante, el distribuidor, la formulación, o que presenten algún cambio en laconcentración del ingrediente activo o de los constituyentes de la formulación, cuandoestos no se encuentren inscriptos en el Registro Central de Plaguicidas.

Artículo 5.1. La persona jurídica, nacional o extranjera, que se proponga introducir enel territorio nacional un nuevo formulado plaguicida de origen químico, queda obligada asolicitar su inscripción en el Registro Central de Plaguicidas conforme al procedimientoestablecido.

2. Las personas naturales, nacionales o extranjeras, no pueden introducir ni registrar enel territorio nacional un formulado plaguicida de origen químico.

3. Cuando el nuevo formulado plaguicida sea de origen biológico, así como bioquími-co natural o botánico, las personas naturales y jurídicas quedan obligadas a solicitar suinscripción en el Registro Central de Plaguicidas conforme al procedimiento establecido.

Artículo 6. El Registro Central de Plaguicidas, en lo adelante el Registro, subordina-do a la Dirección de Sanidad Vegetal del Ministerio de la Agricultura, a los efectos delestudio y aprobación de los formulados plaguicidas que son utilizados en el territorionacional, realiza las funciones siguientes:

a) Recepcionar, evaluar y aprobar las solicitudes de inscripción de los formuladosplaguicidas conforme a las normas y disposiciones vigentes;

b) coordinar el proceso de concertación específica, la contratación y evaluación de losformulados plaguicidas solicitados con los diferentes organismos, instituciones ycentros de investigación que se encuentran autorizados para las verificaciones decalidad y pruebas biológicas de campo en las condiciones del país;

c) suministrar a los miembros del Comité Asesor de Especialistas la información dis-ponible en el Registro, relacionada con su especialidad, en el proceso de evaluaciónde los formulados;

d) confeccionar y tramitar los permisos y publicar la Lista Oficial de Plaguicidas Au-torizados;

e) mantener una estrecha coordinación con la Dirección de Control Ambiental de la Oficina de Regulación y Seguridad Ambiental en cuanto a las autorizaciones queprocedan, en correspondencia con la legislación vigente, para el comienzo de losprocesos del registro;

f) custodiar toda la documentación que conforma los expedientes de solicitud de ins-cripción, mantener la confidencialidad sobre la información técnica suministradapor los solicitantes;

g) conocer los resultados de los análisis del control de la calidad físico químicos, aná-lisis de residuos, pruebas de efectividades biológicas y otras de los formulados pla-guicidas en proceso de registro; así como, posterior a su permiso de uso, realizadaspor las entidades autorizadas a tales efectos, proponer las medidas o decisiones quecorrespondan;

h) dar respuestas a las solicitudes de notificaciones de los organismos y conveniosinternacionales en materia de plaguicidas de los que Cuba forma parte; y

i) cualquier otra que expresamente se le asigne por el Director de Sanidad Vegetal.

CAPÍTULO III

DEL COMITÉ ASESOR DE ESPECIALISTAS

Artículo 7. A los efectos de asesorar el trabajo del Registro, se crea el Comité Asesorde Especialistas adjunto a este, en lo adelante Comité, integrado por los miembros si-guientes:

a) Dos miembros, designados por el Director de Sanidad Vegetal del Ministerio de la Agricultura, uno de ellos con el carácter de Presidente;

b) tres miembros, designados por el Director de Salud Ambiental del Ministerio de Salud Pública, uno de ellos como Secretario;

c) dos miembros, designados por el Jefe del Centro Nacional de Salud Animal; y

d) un miembro, designado por los jefes de cada una de las siguientes instituciones: losministerios de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente, del Interior, del Comercio Exterior y la Inversión Extranjera, y de Industrias, así como de la Aduana Generalde la República y el Grupo Azucarero AZCUBA.

Artículo 8. En el desarrollo de su trabajo, el Comité Asesor de Especialistas tiene lassiguientes funciones:

a) Conocer de las solicitudes presentadas al Registro y coadyuvar con el mismo através de sus miembros en la distribución, asignación y ejecución de los trabajos deevaluación entre los diferentes organismos e instituciones, de acuerdo con su espe-cialidad;

b) conocer de los dictámenes emitidos por las instituciones y centros de investigaciónque participen en los trabajos de evaluación y concretar recomendaciones al Regis-tro acerca de la aprobación, o no, de los formulados plaguicidas, así como de losrequisitos a incluir en el Permiso de Uso, de acuerdo con las normas vigentes;

c) proponer a las autoridades competentes, para su aprobación, el Permiso de Uso delos formulados plaguicidas analizados en las reuniones del Comité Asesor de Espe-cialistas;

d) acordar e indicar al Registro los formulados plaguicidas que deben incluirse en la Lista Oficial y sus parámetros de acuerdo con las normas vigentes;

e) recomendar, previo análisis, la autorización excepcional y temporal de entrada alpaís de aquellos formulados plaguicidas que, por razones de carácter excepcional,epidemias en humanos, plantas y animales, no pueden cumplir la totalidad de lostrámites del registro;

f) propone a las autoridades competentes la prohibición, mediante resolución, de in-vestigación, importación, producción y uso de formulados plaguicidas que con an-telación o posterioridad a su aprobación les sean descubiertos nuevos elementosque demuestren efectos nocivos a la salud y al medioambiente;

g) proponer a las autoridades competentes la cancelación del Permiso de Uso cuandose compruebe que la calidad del formulado plaguicida haya dejado de responder alas especificaciones originalmente registradas o se detecten irregularidades de cual-quier tipo en su eficiencia técnica del uso autorizado; y

h) acordar y recomendar al Registro cuantas medidas considere necesarias para subuen funcionamiento.

Artículo 9. El Comité puede convocar y consultar a representantes de los ministeriosde Educación Superior, de la Industria Alimentaria, de Trabajo y Seguridad Social, del Instituto Nacional de Recursos Hidráulicos, así como de la Asociación Nacional de Agri-cultores Pequeños y la Oficina Nacional de Normalización, según se requiera, para lo cualsu Presidente establece las correspondientes coordinaciones.

Artículo 10. Para la aprobación de los formulados plaguicidas de origen biológico, el Comité puede convocar a dos microbiólogos, uno designado por el Director de Sanidad Vegetal y el otro por el Director de Salud Ambiental, y a un especialista designado por la Dirección de Control Ambiental de la Oficina de Regulación y Seguridad Ambiental del Ministerio de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente.

CAPÍTULO IV

DE LA APROBACIÓN DE USO DE FORMULADOS PLAGUICIDAS

Artículo 11.1. Los formulados plaguicidas biológicos son aprobados para su uso si supureza microbiológica es aceptable y el ingrediente activo esté exento de patógenos, y sisus propiedades biológicas y otras satisfacen los análisis y pruebas a que se sometan enlas condiciones normales del país.

2. Los datos sobre los formulados plaguicidas, con su identificación y propiedades,se establecen en el Anexo III de la presente Resolución, el que forma parte integrante deesta.

Artículo 12.1. El Permiso de Uso de cada formulado plaguicida es aprobado por el Director de Salud Ambiental del Ministerio de Salud Pública, por el Ministerio de la Agri-cultura y por el Ministerio del Interior en todos los casos, realizándose mediante el modeloestablecido en el Anexo VI de esta Resolución.

2. El Permiso de Uso del formulado plaguicida de uso agrícola se aprueba por el Direc-tor de Sanidad Vegetal, y cuando sea de uso en el control de ectoparásitos en animales, porel Director del Centro Nacional de Salud Animal, ambos del Ministerio de la Agricultura.

3. El Permiso de Uso en el control de vectores en Higiene Ambiental se aprueba por el Director de Salud Ambiental del Ministerio de Salud Pública.

4. En el caso de los formulados plaguicidas biológicos, se aprueban sobre la base dela licencia emitida por la Dirección de Control Ambiental de la Oficina de Regulación y Seguridad Ambiental del Ministerio de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente, que tienecarácter vinculante a estos efectos.

Artículo 13.1. Las entidades que optan por ubicar plaguicidas en la condición de De-pósito Aduanero presentan la autorización del Registro a las autoridades aduaneras paraobtener dicha condición.

2. A los fines de garantizar la trazabilidad de los plaguicidas en toda la cadena de sumi-nistro posterior a su nacionalización, las entidades con mercancía en Depósito Aduaneroaprobado conservan para la identificación ante las entidades importadoras la autorizacióndel Registro obtenida según el presente Reglamento; no se exige a los importadores queactualicen dicha autorización respecto a clientes o entidades de la economía nacional a losque les hayan suministrado productos plaguicidas.

Artículo 14.1. Los proveedores extranjeros no radicados en Cuba que deseen registrarplaguicidas, realizan sus trámites con el Registro a través de una entidad importadora ouna comercializadora autorizada a estos efectos por el propio proveedor extranjero me-diante el documento legal procedente al efecto.

2. La entidad importadora o comercializadora debe estar registrada en la Cámara de Comercio de Cuba y en la cartera de proveedores de una empresa cubana importadorade plaguicidas.

Artículo 15. Las solicitudes para la importación de los plaguicidas con las cantidadeso el monto se presentan en cualquier período del año, y es de obligatorio cumplimiento loestablecido en el presente Reglamento.

Artículo 16. Los dictámenes o permisos de uso no son transferibles entre productores,importadores o comercializadores, excepto cuando se demuestre legalmente que uno deellos resulta sucesor de otro; la transferencia de una copia solo es permitida hacia losclientes o entidades de la economía nacional que utilicen los plaguicidas, con el fin dedemostrar la trazabilidad del cumplimiento del requisito de registro y permisos de uso.

Artículo 17.1. El período de vigencia de los registros y los permisos de uso es por 5 años.

2. Las autoridades competentes en materia de sanidad vegetal pueden otorgar unpermiso provisional de un año a empresas cubanas por razones de carácter excepcionalpara el uso de los formulados plaguicidas de control de plagas transmisoras de enferme-dades en humanos y animales, y de control de plagas agrícolas que no hayan culminadoel proceso de registro.

CAPÍTULO V

DEL REGISTRO DE PLAGUICIDAS BIOLÓGICOS

Artículo 18.1. El procedimiento para el registro de los plaguicidas biológicos es elsiguiente:

a) Presentación y formalización de la solicitud;

b) presentación de la autorización de seguridad biológica;

c) evaluación y aprobación del formulado;

d) emisión del Permiso de Uso; y

e) publicación de la Lista Oficial de Plaguicidas Autorizados.

2. El tiempo de tramitación, la información técnica sobre el formulado y el ingredienteactivo del plaguicida biológico, y la guía para la confección de la etiqueta se establecenen el Capítulo VI de esta Resolución.

Artículo 19. Para formalizar la solicitud de registro, el interesado presenta las muestrasdel formulado plaguicida comercial identificado por lotes u otro tipo de componente quese requiera, necesario para los análisis evaluativos de la calidad del formulado y de suefectividad biológica, así como los documentos siguientes:

a) Carta poder de la persona jurídica que concurre a solicitar el registro;

b) modelo oficial de solicitud en original e idioma español del Anexo II de esta Reso-lución;

c) información técnica sobre el formulado comercial y el ingrediente activo del Anexo IV de esta Resolución;

d) proyecto de etiqueta del Anexo V de esta Resolución;

e) relación de países donde está registrado el formulado, con indicaciones del númerode registro y los usos; y

f) patentes de invención por formulado, en caso de que existan.

Artículo 20. La solicitud de registro se acompaña, además, por la documentación enidioma español siguiente:

a) Documento constitutivo de la entidad a la que representa;

b) carta poder como representante de la entidad solicitante;

c) información sobre identidad del formulado comercial, y el ingrediente activo ycomponentes, identificación del organismo, denominación sistemática y cepas debacterias, protozoos, hongos y, en el caso de los virus, la designación taxonómicaserotipo o mutante, efectividad biológica y toxicidad, datos toxicológicos, estudiossobre el medio ambiente, métodos analíticos, hojas de datos de seguridad;

d) proyecto de etiqueta; y

e) relación de países donde está autorizado el formulado, con indicación del númerodel registro y los usos.

Artículo 21.1. Las evaluaciones se realizan mediante los contratos que se subscribanpor el Registro con las instituciones autorizadas para ello y toma como base la informa-ción técnica proveniente del fabricante, de las instituciones especializadas, de los orga-nismos internacionales y de la bibliografía existente, así como de los resultados obtenidosexperimentalmente mediante la realización de análisis y ensayos de laboratorio y campo.

2. Es de carácter obligatorio la evaluación experimental, en las condiciones del país,de los siguientes aspectos:

a) Verificación de los parámetros de calidad del formulado;

b) efectividad biológica, dosificación, riesgo de fitotoxicidad y técnica de aplicación;

c) análisis de la información entregada sobre la curva de residualidad y término decarencia por los especialistas del Laboratorio de Residuos y Contaminación Am-biental, LARCA;

d) métodos analíticos; y

e) otros datos que se consideren necesarios.

Artículo 22. Concluida la evaluación del formulado, se dictamina sobre su aprobación,o no, o si se continúan las investigaciones teniendo en cuenta nuevos datos; de todo ellose deja constancia en el documento de evaluación correspondiente.

Artículo 23. Si en el transcurso de la evaluación del formulado se detectan afecta-ciones graves para la salud humana y el ambiente, resulta biológicamente inefectivo oexcesivamente fitotóxico, o que las especificaciones de calidad no concuerden con lasdeclaradas por el registrante, se descontinúa la evaluación, se da por retirada la solicitudy se le comunica al interesado.

Artículo 24.1. La documentación relacionada con la solicitud y con los resultados delproceso evaluativo se integra en un expediente único, el cual se somete a la consideracióndel Comité Asesor de Especialistas.

2. De resultar aceptado, se confecciona el Permiso de Uso y se procede a proponer suaprobación a las autoridades competentes.

Artículo 25. Una vez firmado por las autoridades competentes el permiso, este tieneuna vigencia de cinco años prorrogables por períodos iguales a solicitud del interesado, ycontiene los datos siguientes:

a) Número de solicitud;

b) número del Permiso;

c) nombre comercial del formulado;

d) nombre común del ingrediente activo;

e) nombre del fabricante y distribuidor;

f) fecha de expedición;

g) fecha de vencimiento; y

h) firmas y cuño de las autoridades que aprueban.

Artículo 26. La solicitud de emisión del permiso de re-registro, renovación de uso delformulado plaguicida, se realiza mediante el modelo establecido en el Anexo VII de esta Resolución.

Artículo 27.1. Una vez vencido el Permiso de Uso del formulado plaguicida, a loscinco años de ser solicitada su renovación por el registrante, se confecciona y expide elpermiso de re-registro, el cual tiene una vigencia de cinco años prorrogables por períodosiguales a solicitud del interesado y contiene los datos siguientes:

a) Número de Permiso de Uso;

b) nombre del formulado plaguicida;

c) número de solicitud;

d) fabricante y distribuidor;

e) composición;

f) fecha de expedición;

g) fecha de vencimiento; y

h) firma y cuño del Director de la Dirección de Sanidad Vegetal.

2. Se establecen como mínimo 3 meses para solicitar el permiso de re-registro antes delvencimiento del Permiso de Uso.

3. En caso de denegación del Permiso de Uso, los solicitantes tienen derecho a recla-mar ante el nivel administrativo superior al Registro.

Artículo 28. Los formulados aprobados se publican en la Lista Oficial de Plaguicidas Autorizados que se edita anualmente, en la cual se reflejan los datos siguientes:

a) Nombre común del ingrediente activo;

b) número del Permiso de Uso, marca o nombre comercial, formulación, fabricante yclasificación de prevención contra incendios;

c) indicación de uso y dosificación;

d) término de carencia; y

e) otros datos que se consideren de interés.

Artículo 29. El formulado se retira de la Lista Oficial de Plaguicidas Autorizados, yqueda sin efecto el permiso en los siguientes casos:

a) Si al vencimiento del permiso el interesado no solicita o no se le autoriza la prórro-ga correspondiente;

b) si con posterioridad a la aprobación fueran descubiertos nuevos elementos que de-muestren una influencia dañina del formulado sobre las personas o el medio ambien-te, o que la calidad del formulado haya dejado de responder a las especificacionesoriginales;

c) si la fabricación del formulado plaguicida ha sido descontinuada o no se ha emplea-do y comercializado en el país durante los últimos diez años;

d) si el fabricante realiza cambios en el nombre, formulación y concentración del formu-lado plaguicida;

e) si ocurre un cambio de fabricante o de distribuidor;

f) si se producen cambios de fabricante, distribuidor y de formulación (cambios en laconcentración del ingrediente activo o de algún otro constituyente de la formula-ción y su proporción); y

g) por falta de pago de los derechos del registro.

CAPÍTULO VI

TIEMPO DE TRAMITACIÓN PARA EL REGISTRODE UN FORMULADO PLAGUICIDA

Artículo 30.1. El Registro de un formulado plaguicida se realiza en un término de 90 hasta 450 días naturales, según el tipo de formulado, cultivo y condiciones económicas yambientales existentes, desglosado de la forma siguiente:

a) Aceptación o denegación de la Solicitud Oficial de Registro: de 6 a 30 días naturales;

b) comunicación oficial de tiempo y costo del registro y sus pruebas: de 6 a 30 díasnaturales;

c) suscripción de contratos: de 6 a 30 días naturales;

d) ejecución de las pruebas físico-químicas y microbiológicas: de 12 a 60 díasnaturales;

e) ejecución de los ensayos de efectividad bilógica en dependencia del resultado de laspruebas anteriores: de 36 a 180 días naturales;

f) propuesta de la aprobación, o no, de la solicitud de registro: de 18 a 90 días natu-rales; y

g) emisión del Permiso de Uso: de 6 a 30 días naturales.

2. En casos específicos, el proceso puede extenderse hasta 2 años y medio, por lasrazones siguientes:

a) Cuando las pruebas físico-químicas y microbiológicas no resulten satisfactorias porno concordar en las especificaciones certificadas por el registrante;

b) cuando el registrante, en el momento de la Solicitud Oficial, requiere de un ensayobiológico en un cultivo el cual no es su época o no esté presente la plaga que seráobjeto de control u otras plagas en otros objetivos de Registro;

c) cuando la dosis recomendada por el registrante no presente la efectividad biológicadeclarada;

d) cuando en el proceso de registro del formulado aparezca alguna información nacio-nal o internacional comprobada u otra que contradiga la información entregada porel registrante;

e) cuando el formulado plaguicida requiera de estudios de residuos, términos de ca-rencia, degradación en suelos, en agua y sedimento o lixiviación, se puede necesitarde un tiempo adicional de 360 días; y

f) cuando ocurra algún fenómeno natural que provoque el deterioro de las pruebasbiológicas y requiere de su repetición.

3. Las solicitudes que por diferentes causas transcurran en proceso de registro por 5 años, se cancelará su continuidad.

CAPÍTULO VII

DE LA IMPORTACIÓN Y EXPORTACIÓN

Artículo 31. Previo a la suscripción de los contratos con sus proveedores para la impor-tación o adquisición de plaguicidas, los importadores o comercializadores, así como losusuarios y clientes, se aseguran de que se haya seguido el debido procedimiento de evalua-ción de la conformidad con el Registro, según lo establecido en el presente Reglamento.

Artículo 32. Cuando un importador, comercializador o usuarios y clientes considereno tengan motivos para creer que un plaguicida registrado y aprobado por el Registro nocumple los requisitos esenciales de salud y seguridad aplicables, informan de ello al pro-veedor y al Registro.

Artículo 33. Los fabricantes, importadores y comercializadores se aseguran de que losplaguicidas vayan acompañados de las instrucciones e información de su uso, redactadasen idioma español, según la guía para la confección de la etiqueta, que se adjunta en el Anexo V de esta Resolución.

Artículo 34. Mientras un plaguicida esté bajo la responsabilidad de los importadores ocomercializadores, en Depósito Aduanero, como mercancía en consignación, o de usua-rios y clientes, los propietarios se aseguran de que las condiciones de almacenamiento otransporte no comprometan el cumplimiento de los requisitos esenciales de salud y segu-ridad aplicables a estos productos.

Artículo 35. Siempre que se considere oportuno con respecto a los riesgos que presenteun plaguicida y con el fin de proteger la salud y la seguridad de los trabajadores, los im-portadores están obligados a:

a) Someter a ensayo las muestras de los plaguicidas comercializados;

b) investigar y, en caso necesario, mantener un registro de las reclamaciones de losplaguicidas no conformes; e

c) informar al Registro de todo seguimiento de este tipo.

Artículo 36.1. Los importadores, comercializadores, usuarios y clientes que conside-ren que un plaguicida que haya adquirido el Permiso de Uso no cumple con lo establecidoen el presente Reglamento, adoptan inmediatamente las medidas necesarias para retirarlodel mercado o de su uso.

2. Cuando el plaguicida presente un riesgo que comprometa su conformidad, los im-portadores, comercializadores o usuarios y clientes lo informan inmediatamente al Regis-tro, facilitando detalles, en particular, sobre la no conformidad y las medidas adoptadas.

Artículo 37. Previa solicitud motivada de una autoridad nacional competente, los fa-bricantes, importadores, comercializadores o entidades de la economía nacional facilitana esta toda la información y la documentación necesarias para demostrar que el plaguicida

está registrado y aprobado por el Registro, en papel o en formato electrónico; asimismo,cooperan con ella en cualquier medida adoptada para eliminar los riesgos que presentenlos plaguicidas que hayan producido o adquirido.

DISPOSICIÓN ESPECIAL

ÚNICA: El procedimiento relacionado con las obligaciones fiscales de las solicitudes,los costos de las evaluaciones de los formulados plaguicidas y otros gastos se aplicanacorde con lo establecido en la legislación vigente sobre la materia.

DISPOSICIONES FINALES

PRIMERA: El Director General de Agricultura que atiende la Dirección de Sanidad Vegetal del Ministerio de la Agricultura y el Viceministro del Ministerio de Salud Públicaque atiende la Higiene, Epidemiología y Microbiología, quedan encargados del cumpli-miento de lo dispuesto en la presente Resolución.

SEGUNDA: Se deroga la Resolución Conjunta “Reglamento de uso de los formuladosplaguicidas” emitida por los ministros de la Agricultura y de Salud Pública, de 7 de marzode 2007.

NOTIFÍQUESE al Director General de Agricultura que atiende la Dirección de Sa-nidad Vegetal del Ministerio de la Agricultura y al Viceministro del Ministerio de Salud Pública que atiende la Higiene, Epidemiología y Microbiología.

PUBLÍQUESE en la Gaceta Oficial de la República de Cuba.

DADA en La Habana, a los 19 días del mes de mayo de 2023, “Año 65 de la Revo-lución”.

ANEXO I

GLOSARIO DE DEFINICIONES PARA EL REGISTRO

DE UN FORMULADO PLAGUICIDA

A los efectos del presente Reglamento se entiende por:

a) Plaguicida: cualquier sustancia o mezcla de sustancias con ingredientes químicos,bioquímicos naturales o biológicos destinados a repeler, destruir o controlar cual-quier plaga o a regular el crecimiento de las plantas.

b) Ingrediente activo: las sustancias químicas naturales o sintéticas, bioquímicas na-turales, botánicas, biológicas, organismos vivos, microorganismos y virus que soncomponentes de la formulación y proporcionan la acción plaguicida.

c) Formulación: la combinación de varios ingredientes para hacer que el producto seaútil y eficaz de acuerdo con su finalidad y la forma de aplicación prevista.

d) Fabricante: una compañía u otra entidad pública o privada o cualquier persona na-tural o jurídica dedicada (directamente o por medio de un agente o de una entidadpor ella controlada o contratada) al negocio o a la función de fabricar un ingredienteactivo plaguicida, o de preparar su formulación o producto.

e) Etiqueta: cualquier material escrito, impreso o gráfico que vaya sobre el plaguicidao esté impreso, grabado o adherido a su recipiente inmediato, y también en el pa-quete o envoltura exterior de los envases para uso y distribución minorista.

f) Envase: cualquier objeto utilizado para conservar un producto plaguicida.

ANEXO II

MODELO DE SOLICITUD OFICIAL DE REGISTRO EN EL REGISTROCENTRAL DE PLAGUICIDAS DE LA REPÚBLICA DE CUBA

SOLICITUD OFICIAL DE REGISTRO

SOLICITUD No. ____________

AL PRESIDENTE DEL COMITÉ ASESOR DE ESPECIALISTAS:

El que suscribe ________________________________________________________________________________________________________________________________,

con domicilio en _________________________________________________________

______________________________________________________________________,

en mi condición de_______________________________________________________

______________________________________________________________________

y en cumplimiento de las regulaciones sobre plaguicidas establecidas en Cuba, vengopor la presente a solicitar el registro del formulado cuyos datos generales se relacionan acontinuación:

1. Nombre comercial

____________________________________________________________________

2. Tipo de formulación y concentración

____________________________________________________________________

3. Nombre y dirección del fabricante

___________________________________________________________________

4. Nombre y dirección del distribuidor

____________________________________________________________________

5. Nombre común del ingrediente activo ISO

___________________________________________________________________

6. Identificación del organismo

___________________________________________________________________

7. Actividad biológica

___________________________________________________________________

8. Modo de acción

________________________________________________________________________________________________________________________________________

9. Requisitos de almacenamiento

________________________________________________________________________________________________________________________________________

10. Período de garantía

____________________________________________________________________

11. Indicaciones de uso

propuestas___________________________________________________________

12. Muestras a suministrar

____________________________________________________________________

ME COMPROMETO A SUMINISTRAR CUALQUIER INFORMACIÓN ADICIONALQUE SE CONSIDERE NECESARIA PARA COMPLETAR LA EVALUACIÓN DELFORMULADO.

__________________ _______________________ ______________

Fecha Lugar Firma

ANEXO III

DATOS SOBRE EL FORMULADO

(IDENTIFICACIÓN Y PROPIEDADES)

1. Composición detallada.

2. Densidad (para líquidos), estado físico, color y olor.

3. pH.

4. Humedad.

5. Estabilidad de emulsión, estabilidad de la dispersión en función del tipo de formu-lado, persistencia de espuma, suspensibilidad, solubilidad, humectabilidad, análisisgranulométrico húmedo y seco, tamaño de partículas, según proceda, dispersabili-dad, floabilidad o fluidez.

6. Volatilidad.

7. Inflamabilidad, presión de vapor, peligro de incendio y explosividad.

8. Corrosividad.

9. Compatibilidad.

10. Estabilidad del almacén.

11. Envase.

12. Toxicidad aguda.

Los estudios seguirán los métodos aprobados de la Organization for Economic Cooperation and Development (OECD), o en caso de no existir los de la Environmen-tal Protection Agency (EPA) u otros válidos internacionalmente, hará la evaluaciónde la clasificación de la toxicidad aguda y se tomarán los de la Comisión Económica Europea de las Naciones Unidas (UNECE): Globally Harmonized System of Classi-fication and Labelling of Chemicals (GHS), en su edición actualizada y la de la Orga-nización Mundial de la Salud (OMS), Recommended Classification of Pesticides by Hazard and Guidelines to Classification (GHS).

• Dosis letal media oral en ratas.

• Dosis letal media dérmica en ratas o en conejos.

• Concentración letal media en ratas, inhalación 4 horas.

• Irritación ocular.

• Irritación térmica.

• Sensibilización dérmica.

Efectividad biológica y fitotoxicidad

1. Indicaciones de uso propuestas.

2. Registro de fitotoxicidad.

3. Dosificación recomendada, según usos.

4. Momento de aplicación recomendado (condiciones ambientales para ser usado).

5. Técnica de aplicación recomendada.

Propiedades físicas y químicas de los ingredientes activos

1. Nombre común ISO y otros.

2. Nombre químico: Unión Internacional de Química Pura y Aplicada (IUAPAC),Chemical Abstracts.

3. Número de CAS.

4. Fórmula molecular.

5. Peso molecular.

6. Fórmula estructural.

7. Grupo químico.

8. Estado físico, color y olor.

9. Grado de pureza:

• Contenido de ingrediente activo.

• Proporción de isómeros, si los tiene.

• Naturaleza y porcentaje de impurezas.

• Datos confirmando la identidad.

10. Impurezas.

11. Densidad, pH, solubilidad en agua, solubilidad en solventes orgánicos.

12. Punto de transición sólido-líquido.

13. Punto de ebullición, punto de fusión.

14. Presión de vapor.

15. Coeficiente de partición n-octanol/agua.

16. Punto de inflamación, composición de mezclas explosivas.

17. Corrosividad, oxidante.

18. Coeficiente de distribución entre el agua y un disolvente no miscible.

19. PKa, índice o medida de la acidez. Manual Pesticide. Cuando el producto plagui-cida contiene más de un ingrediente activo, se describe cada uno por separado.

Métodos analíticos

1. Método para determinar los parámetros de calidad del producto plaguicida.

2. Método para determinar residuos y metabolitos en muestras vegetales, suelo,agua, aire y muestras biológicas.

Toxicología para hombre (estudios toxicológicos)

Los estudios seguirán los métodos aprobados de la Organization for Economic Coope-ration and Development o, en caso de no existir, los de la Environmental Protection Agency para la evaluación de la clasificación de la toxicidad aguda, se tomarán los dela Comisión Económica Europea de las Naciones Unidas: Globally Harmonized Sys-tem of Classification and Labelling of Chemicals (GHS) en su edición actualizada y lade la Organización Mundial de la Salud Recommended Classification of Pesticides by Hazard and Guidelines to Classification.

1. Estudio de efectos agudos:

• DL50 oral aguda en tres especies, incluyendo ratas.

• DL50 letal media dérmica en ratas y conejos.

• Concentración letal media en ratas (inhalación 4 horas).

• Irritación ocular.

• Irritación dérmica.

• Sensibilización dérmica.

2. Tóxico cinética (absorción, distribución excreción y metabolismo).

3. Estudio de neurotoxicidad (en casos de evidencia de que puedan existir estosefectos).

4. Estudios de efectos inmunológicos.

5. Estudios de efectos subcrónicos de 28 a 90 días en roedores por vía oral y dérmi-ca de 21/28 días en ratas o conejos, según necesidad, que indiquen los resultadosde ensayos agudos.

6. Estudios de efectos a largo plazo:

• Estudio de efectos crónicos.

•Estudios de efectos carcinogénicos.

•Estudio de efectos mutagénicos.

•Ensayo de mutación inversa en bacterias.

•Ensayo de micronúcleos en eritrocitos de mamíferos “in vivo”.

•Ensayo de aberraciones cromosómicas “in vivo” de médula ósea de mamíferos.

•Ensayo de aberraciones cromosómicas en espermatogonias de mamíferos.

•Ensayo de mutación genética en vitro en células de mamíferos.

•Ensayo de síntesis de ADN no programada USD en hepatocitos de mamíferos“in vivo”. Se exigirán dos ensayos como mínimo y, en caso necesario, sesolicitará información extra.

•Estudios de desarrollo prenatal (teratogénesis).

•Estudios de reproducción en dos o varias generaciones.

•Valor de la Ingesta Diaria Admisible (IDA) para el hombre en mg/kg/día.

•Estudios crónicos, por ejemplo, de alimentación por un período de dos años enratas.

•Acumulación/excreción/metabolismo.

•Principales 12 metabolitos en los vegetales y productos cárnicos.

•Potenciación, cuando hay dos o más ingredientes activos en la mismacomulación.

•Precauciones de manipulación.

•Tratamiento de la intoxicación.

Química de los residuos

•Datos sobre residuos en los cultivos y productos de precedencia animal.

•Estudios de traslado nutricional de residuos.

•Propuesta para la fijación de límites máximos (LMR) y términos de carencia(TC) para los cultivos indicativos y argumentando en apoyo.

•Momento de reingreso al área tratada.

Estudios ecotoxicológicos

• Toxicidad aguda en aves.

• Toxicidad a corto plazo (estudio en una especie 8 días) en aves.

• Efecto en la reproducción en aves.

• Toxicidad aguda para peces.

• Toxicidad crónica para peces.

• Toxicidad aguda para Daphnia magna.

• Bioacumulación/bioconcentración en peces.

• Efectos en el crecimiento de algas.

• Toxicidad aguda oral y contacto en abejas.

• Toxicidad para lombrices de tierra.

• Toxicidad para microorganismos del suelo (nitrificadores).

Estudio de efectos en medio abiótico

1. Comportamiento en suelo:

• Transformaciones aeróbicas y anaeróbicas en suelo.

• Persistencia en suelo.

• Estudio de lixiviación.

2. Comportamiento en el agua:

• Degradación en el agua.

• Fotólisis en agua.

3. Comportamiento en el aire:

• Fotodegradación en el aire.

Estudios sobre el medio ambiente

1. Toxicidad para peces y otros organismos acuáticos, abejas y aves.

2. Estudio microbiano.

3. Estudio de alimentación del ganado, cuando proceda.

4. Métodos de destrucción o de descomposición del producto plaguicida y/o sus enva-ses desocupados.

ANEXO IV

INFORMACIÓN TÉCNICA SOBRE EL FORMULADOY EL INGREDIENTE ACTIVO DEL PLAGUICIDA BIOLÓGICO

1. Identificación del organismo

1.1. Nombre común y denominaciones alternativas.

1.2. Nombre científico y cepa o serotipos de las bacterias, protozoos y hongos; indicarsi se trata de una variante o de una cepa mutante; en el caso de los virus, denomi-nación del agente, serotipo, cepa o mutante.

1.3. Ubicación taxonómica.

1.4. Número de referencia del cultivo y de la colección donde se encuentra depositadoel cultivo.

1.5. Procedimientos y criterios aplicables para la identificación (por ejemplo, morfolo-gía, bioquímica, serología).

1.6. Composición-pureza microbiológica, naturaleza, identidad, propiedades y conte-nido de cualquier impureza y organismos extraños.

2. Propiedades biológicas

2.1. Organismo nocivo atacado y grado de especificidad de este. Patogenicidad o tipode antagonismo hacia el huésped, dosis infecciosa, transmisibilidad.

2.2. Modo de acción.

2.3. Historia del organismo y su utilización. Presencia natural y distribución geográfica.

2.4. Efectos sobre otras especies.

2.5. Infectividad y estabilidad física durante la utilización con el método de aplicaciónpropuesto. Efecto de la temperatura, exposición a las radiaciones ambientales, etc.Persistencia en las condiciones ambientales de uso probables.

2.6. Información sobre si el organismo está estrechamente emparentado con patógenosde especies vegetales cultivadas, o de alguna especie de animales vertebrados oinvertebrados que no se pretenda combatir.

2.7. Comprobación en el laboratorio de la estabilidad genética, es decir, velocidad demutación en las condiciones ambientales de la utilización propuesta.

2.8. Presencia, ausencia o producción de toxinas, así como su naturaleza, identidad, es-tructura química, si procede, y estabilidad.

2.9. Métodos para evitar la pérdida de virulencia del cultivo patrón.

En el caso de los organismos genéticamente modificados (Ovm)

1. Características del donante:

• Taxonomía.

• Biología.

2. Características del receptor:

• Taxonomía.

• Biología.

3. Características del vector:

• Naturaleza y fuente del vector.

• Secuencia completa de los ácidos nucleicos.

• Presencia o ausencia del vector en la construcción final. En caso de ausencia, esnecesario conocer cómo fue eliminado.

• Método por el cual se introduce el vector en la célula huésped.

• Características de seguridad del vector.

• Capacidad para transferirse a otros organismos.

• Factores que pueden influir en la capacidad del vector para establecerse en otroshuéspedes.

• Estabilidad genética de la combinación huésped-vector.

4. Características del inserto:

• Origen del ADN insertado. Conocer si proviene de algún organismo que provocaafectación a la salud humana, vegetal o animal.

• Número de copias que se insertaron del gen.

• Ubicación del material insertado en la construcción final. Si los genes introduci-dos son integrados o extracromosómicos.

• Debe estar bien caracterizado: tamaño, secuencias y las funciones codificadas porel ácido nucleico insertado.

• Información sobre la expresión del ácido nucleico insertado y la actividad y losproductos del gen.

• Homología entre el inserto y el receptor.

5. Características del organismo genéticamente modificado resultante:

• Datos que avalen que el Organismo Vivo Modificado ofrece la misma estabilidadque el receptor o parental en la facilidad de contención.

• Datos que demuestren su inocuidad y compatibilidad a largo plazo con la saludy el medio ambiente antes de aceptar su uso (resultados de los ensayos de Equi-valencia Sustancial en caso de Organismo Vivo Modificado para el consumohumano y animal).

• Nivel de expresión del gen foráneo en el Organismo Vivo Modificado.

3. Otros datos

3.1. Utilidad, por ejemplo, fungicida, herbicida, insecticida, repelente, regulador del cre-cimiento.

3.2. Cultivos y especies de animales sobre los que se solicita el uso.

3.3. Ámbito de aplicación previsto, por ejemplo: campo, invernadero, almacén de ali-mentos o piensos, hospitales, círculos infantiles, casas de viviendas.

3.4. En su caso y según los resultados de las pruebas, las condiciones agrarias, fitosani-tarias o medioambientales específicas en las que el organismo puede ser utilizado,o en las que, por el contrario, no puede ser utilizado.

3.5. Método de producción con descripción de las técnicas utilizadas para garantizar launiformidad del producto y los métodos utilizados para controlar su tipificación. Sise trata de un mutante, habrá que proporcionar datos detallados sobre su produc-ción y aislamiento, así como sobre todas las diferencias conocidas entre el mutantey las cepas silvestres parentales.

3.6. Posibilidad de transformar el organismo en no infeccioso.

3.7. Métodos y precauciones que se recomiendan relativos a la manipulación, almace-namiento, transporte o en caso de incendio.

3.8. Si el OGM fue obtenido por alguna técnica de Biología Sintética y si existe presen-cia de impulsores genéticos

4. Métodos analíticos

4.1. Métodos para determinar la identidad y pureza del cultivo patrón a partir del cualse producen los lotes, resultados obtenidos con información sobre la variabilidad.

4.2. Métodos utilizados para demostrar la pureza microbiológica del producto final ypara el control de los contaminantes en un nivel aceptable, resultados obtenidos einformación sobre la variabilidad.

4.3. Métodos utilizados para demostrar que el agente activo está exento de patógenoshumanos y de mamíferos, incluida, en los casos de protozoos u hongos, la pruebade los efectos de la temperatura (a 35ºC y a otras temperaturas pertinentes).

4.4. Métodos para determinar los residuos viables y no viables (por ejemplo, toxinas)en los productos tratados, alimentos, piensos, fluidos corporales, y tejidos humanosy animales, suelo, agua y aire, cuando proceda.

5. Datos sobre el formulado

• Nombre y tipo de formulación.

• Propiedades físico-químicas:

 estado físico

 densidad

 pH

 suspensibilidad, tamaño de partícula, humectabilidad y otros, en dependenciadel tipo de formulación.

• Concentración del agente activo.

• Naturaleza y cantidad de los otros componentes.

• Pureza.

• Potencia.

• Finalidad e identidad de los ingredientes no activos, como son protectores contralos rayos ultravioletas, agentes que retienen el agua, etc.

• Compatibilidad con otros formulados.

• Envase utilizado.

• Estabilidad del producto y efecto de la temperatura y de las condiciones de almace-namiento sobre la actividad biológica.

• Métodos de análisis para el control de calidad del formulado.

• Precauciones durante el almacenamiento, transporte y en caso de accidente.

• Dosis, frecuencia y método de aplicación.

• Procedimientos para la descontaminación o destrucción del producto o su envase.

• Procedimiento para la limpieza de los equipos de aplicación.

6. Datos toxicológicos

6.1. Toxicidad y patogenicidad e infectividad:

• Toxicidad aguda por vía oral y patogenicidad.

• En los casos en que la dosis única no sea adecuada para evaluar la patogenici-dad, informar sobre pruebas de evaluación para detectar los agentes de elevadatoxicidad y su infectividad.

• Toxicidad aguda por vía dérmica y patología.

• Toxicidad aguda por vía inhalatoria y patogenicidad.

• Toxicidad aguda por vía parenteral y patogenicidad.

• Irritación dérmica y ocular.

• Hipersensibilidad.

6.2. Toxicidad subcrónica.

6.3. Otros estudios toxicológicos:

• Genotoxicidad.

• Efectos reproductivos/fertilidad.

• Estudios metabólicos, absorción, distribución y excreción en mamíferos,incluida la explicación de las rutas metabólicas.

6.4. Virus, viroides

6.4.1. Toxicidad y patogenicidad e infectividad agudas.

Además de los mencionados anteriormente, estudios con cultivos celulares utili-zando virus infectivos purificados y cultivados celulares primarios de células demamíferos, aves y peces.

7. Estudios ecotoxicológicos

Para todos los plaguicidas microbianos se realizarán los estudios básicos:

• Toxicidad aguda y patogenicidad e infectividad para:

peces;

invertebrados acuáticos;

abejas;

aves.

• Efectos sobre el crecimiento de las algas.

• Estudios en plantas e insectos ajenos al objetivo.

• Toxicidad aguda en otros organismos ajenos al objetivo que puedan resultarafectados.

Si se observan efectos adversos en estos estudios, se continúa con estudios de expre-sión ambiental, donde se evaluará la dinámica poblacional y el destino en el medio.

ANEXO V

GUÍA PARA CONFECCIONAR LA ETIQUETA

REQUISITOS GENERALES DE LA ETIQUETA

1. Las leyendas, representaciones gráficas o diseños necesarios del etiquetado apare-cerán claramente visibles y fácilmente legibles.

2. El lenguaje será sencillo, claro, parco y exento de ideas que tiendan a la posible am-pliación o exageración de las cualidades o capacidades del plaguicida. Evitar el usode tecnicismos que confundan al usuario, así como frases o logos de propaganda.

3. Las magnitudes se expresarán en el Sistema Internacional de Unidades.

4. Todos los textos escritos se redactarán en idioma español y serán legibles horizon-talmente cuando el envase se encuentre en su posición erecta normal.

5. Se colocará una franja de color correspondiente con la categoría toxicológica, siprocede.

6. Los símbolos, palabras de advertencia y colores deben corresponder a la categoríatoxicológica y serán los siguientes:

a) Sumamente peligroso: una calavera con dos tibias cruzadas y las palabrasdistintivas PELIGRO-VENENO (señalado en el interior de la banda de colorrojo).

b) Muy peligroso: iguales símbolos y advertencias que en el anterior caso (seña-lado en el interior de la banda de color rojo).

c) Moderadamente peligroso (señalado en el interior de la banda de coloramarillo).

d) Poco peligroso (señalado en el interior de la banda de color azul).

e) Poco probable (señalado en el interior de la banda de color verde).

7. El nombre comercial, formulación, concentración y composición del formulado.

8. El nombre común del ingrediente activo será también impreso o estampado directa-mente en el envase, a fin de que este quede identificado en caso de desprendimientode la etiqueta.

9. Nombre del Centro Nacional de Toxicología (Cuba), con sus teléfonos de emergen-cia para solicitar información sobre toxicidad y tratamiento médico.

Contenido de la etiqueta

La información contenida en la etiqueta se agrupará de la siguiente forma:

— Identidad del producto.

— Instrucciones para su uso.

— Protección de la salud humana y del ambiente.

ANEXO VI

PERMISO DE USO DE PLAGUICIDAS

PERMISO DE USO DEL FORMULADO PLAGUICIDA

PERMISO No. __________

Se certifica que el formulado: ______________________________________________

cuyo ingrediente activo es: _________________________________________________

y cuyos componentes son: _________________________________________________

______________________________________________________________________

solicitado por: _________________________________ solicitud No.: _____________

fabricado por:___________________________________________________________

distribuido por: _________________________________________________________

Ha sido registrado en Cuba en fecha: _______________ y se encuentra inscripto

en el Tomo_________ Folio__________ vigente hasta: __________________________

Se autoriza su uso según aparece en la Lista Oficial de Plaguicidas Autorizados vigentes.

Este formulado ha satisfecho plenamente los ensayos a que son sometidos los plaguicidaspara su aprobación en las condiciones de Cuba.

ANEXO VII

PERMISO DE RE-REGISTRO DE PLAGUICIDAS

PERMISO DE RE-REGISTRO DE PRODUCTOS PLAGUICIDAS

PERMISO No.: SOLICITUD:

Nombre del formulado:

Productor:

Suministrador:

Composición:

Se prorroga el permiso de uso por 5 años, luego de revisar que mantiene la mismacomposición, que no se presentan efectos negativos a las dosis indicadas, ni que se conozcaque este formulado plaguicida reduce nuevos efectos nocivos a la salud o al ambiente.

La Habana, a los______ días del mes de_______ de _______.

Asentado en el Libro Oficial del Registro Central de Plaguicidas de la República de Cubaen el tomo______, folio_________.

Vencimiento: día ____ mes_____ de_____

__________________________________

Presidente del Comité Asesor de Especialistas