Acuerdo 9197

MANUEL MARRERO CRUZ, Primer Ministro.

HAGO SABER: Que el Consejo de Ministros ha considerado lo siguiente:

POR CUANTO: El Decreto 21 “Reglamento sobre la Planificación Física”, de 28 defebrero de 1978, establece en su

Artículo 24 que a los efectos de la aprobación de los pla-nes físicos, excepto la localización de inversiones, se clasifican como de Categoría II losplanes directores de las capitales de provincias y algunos que por su tamaño, desarrolloacelerado u otra razón se considere; asimismo, el

Artículo 25 de este cuerpo legal disponeque corresponde al Consejo de Ministros aprobar los planes que integran esta categoría, apropuesta del Instituto Nacional de Ordenamiento Territorial y Urbanismo.

POR CUANTO: El Presidente del Instituto Nacional de Ordenamiento Territorial y Urbanismo ha propuesto para su aprobación al Consejo de Ministros el Plan General de Ordenamiento Urbano de la ciudad de Camagüey.

POR TANTO: El Consejo de Ministros, en el ejercicio de las facultades que le otorgael

Artículo 137, incisos o) y w), de la Constitución de la República de Cuba, adoptó elsiguiente:

ACUERDO

PRIMERO: Aprobar el Plan General de Ordenamiento Urbano de la ciudad de Camagüey, en lo adelante el Plan, que contiene:

a) El modelo de ordenamiento urbanístico y sus determinaciones;

b) las regulaciones urbanísticas generales; y

c) el programa de acciones para su gestión y control.

El resumen de la estructura del Plan se adjunta en el Anexo Único que forma parteintegrante del presente Acuerdo.

SEGUNDO: El alcance, modelo, determinaciones y regulaciones urbanísticas del Planson los siguientes:

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CAPÍTULO I

DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 1.1. El Plan define el régimen urbanístico del suelo y formula el modelo,las determinaciones, las regulaciones urbanísticas y el programa de acciones; su alcancetemporal es en el plazo 2021-2030, con etapas en su implementación 2021, 2022-2025,2026-2030.

2. La ciudad de Camagüey abarca una superficie de sesenta y siete punto cuatro kiló-metros cuadrados, se localiza en el centro de la provincia y tiene una población de tres-cientos ocho mil setecientos sesenta y un habitantes.

3. El Plan tiene vigencia hasta el 2030 y se evalúa anualmente su implementación.

4. Las revisiones se someten al procedimiento establecido para la aprobación de losplanes de ordenamiento urbanístico y se sustentan en cambios significativos en el régimenurbanístico del suelo, en la dinámica poblacional, en los resultados de investigación so-bre peligros, vulnerabilidad y riesgo de adaptación y mitigación al cambio climático, asícomo en la evaluación de sus objetivos y determinaciones.

Artículo 2. El presente Acuerdo es el principal instrumento de gestión administrativapara lograr su implementación.

Artículo 3. El Plan con el Programa de acciones y las regulaciones urbanísticas son losprincipales instrumentos de planificación, gestión y control del desarrollo de la ciudad de Camagüey.

CAPÍTULO II

COMPONENTES DEL PLAN

SECCIÓN PRIMERA

Modelo de Ordenamiento Urbanístico

Artículo 4.1. El Plan establece que la ciudad de Camagüey mantiene la estructura deforma radioconcéntrica, distribuida por toda la ciudad en zonas residenciales, de grandesinstalaciones, de producción y en áreas verdes y recreativas.

2. El Centro Histórico mantiene cincuenta y cuatro hectáreas declaradas Patrimonio Cultural de la Humanidad, que cuenta con el Plan de Manejo hasta el año 2030, sobre elque se desarrollarán acciones de rehabilitación y mantenimiento.

SECCIÓN SEGUNDA

Determinaciones urbanísticas

Artículo 5. Las determinaciones urbanísticas referidas al uso de suelo, medioambiente y gestión de riesgo son:

a) Continuar la reforestación de los ríos Tínima, Hatibonico y los arroyos afluentes;realizar la limpieza y dragado de los ríos;

b) eliminar las fuentes contaminantes;

c) mejorar y aumentar el nivel de recogida y reciclaje de los desechos sólidos;

d) ejecutar una planta de tratamiento de residuales líquidos, así como la creación denuevas alternativas para el reciclaje de los desechos constructivos;

e) disminuir los niveles de ruido; aumentar el uso de fuentes renovables;

f) disminuir y mejorar el servicio de limpieza de fosas; y

g) construcción de un nuevo cementerio hacia el sur de la ciudad.

Artículo 6. Las determinaciones urbanísticas referidas a la estructura físico espacialson las siguientes:

a) Desarrollar en la zona residencial cuatro zonas de intervención urbanísticas:

i. Zona de nuevo desarrollo: se prevé el desarrollo de la vivienda individual desdeuna planta hasta edificios de cuatro plantas, con servicios asociados: salud,educación, comercio y gastronomía, comunales, culturales y deportivos.

ii. Zona de completamiento: se edifican fundamentalmente viviendas de una y dosplantas, además de los servicios.

iii. Zona de transformación: se transforman fundamentalmente los barrios precarios.

iv. Zona de rehabilitación: se rehabilitan y conservan paulatinamente las viviendascon el objetivo de alargar su vida útil, además de las viviendas que se localizan enel anillo más próximo al centro.

b) recuperar los edificios y conservar el paisaje urbano histórico, de acuerdo con susvalores y tipologías, atenidos a los principios de la conservación integral, que pon-dere la actividad cultural, integral, inclusiva y sostenible;

c) conservar y proteger el valioso patrimonio cultural dada la presencia de monumen-tos nacionales y locales;

d) potenciar programas de producción de materiales locales y adecuados para la con-servación: repoblación forestal, reciclaje de elementos de valor y recuperación deelementos de la construcción en barro;

e) rehabilitar y mantener el fondo edificado;

f) incrementar instalaciones para la tercera edad;

g) desarrollar la estructura de servicios metropolitanos y el centro de la ciudad (centrode servicios de ciudad), y acentuar su carácter tradicional y de excelencia;

h) desarrollar y cualificar la estructura de servicios primarios, medios y superiores;

i) recuperar los inmuebles con usos incompatibles y potencialidades para la inser-ción de nuevos servicios con énfasis en el cambio de función y traslado de usosadministrativos y almacenes hacia las afueras del Centro Histórico;

j) crear una estructura de servicios en el Centro Histórico que realce sus valores eidentidad cultural.

k) consolidar e incrementar la actividad turística, gestionar el Turismo Cultural, asícomo promover y rehabilitar el valioso patrimonio del Centro Histórico;

l) crear la estructura hotelera y extrahotelera necesarias para el desarrollo turísticocomo elemento dinamizador de la economía local.

m) mejorar la calidad estética y funcional de los espacios urbanos, plazas, parques, ca-lles y ejes.

n) dotar del mobiliario urbano, mejorar las áreas verdes urbanas, la iluminación públi-ca y escenográfica, y colocar gráfica urbana;

ñ) concentrar las fuentes principales de empleos en los servicios, la industria de ma-teriales de la construcción, la agricultura urbana y el turismo, así como la gestiónambiental, dadas las transformaciones que se pretenden en este sentido, y conciliarcon el Ministerio de Educación Superior la apertura de cursos de formación de téc-nicos superiores en gestión ambiental.

Artículo 7. Las determinaciones urbanísticas referidas a las infraestructuras técnicas son:

a) Conformar la red vial de la ciudad por cuatro anillos:

i. Primer anillo: Circunvalante.

ii. Segundo anillo: Calle 6, reparto Florat, paso a nivel de calle 6 con avenida Ama-lia Simoni, carretera central Oeste, avenidas 26 de Julio y Saratoga, nuevo vialde Los Pinos, calle 4 del reparto Cándido González, calle 2 del reparto Buenos Aires, calle Cubitas y calle 4 del reparto Edén.

iii. Tercer anillo: Calles San Esteban, Bembeta, Matadero, Honda, carretera central Oeste, República y Rosario.

iv. Cuarto anillo: Calle Pobre, avenida Ignacio Agramonte, Charles A. Dana, Padre Valencia, Lugareño, San Clemente y Cisneros.

b) ejecutar acciones que mejoren las conexiones norte-oeste (a través de la conexiónde Amalia Simoni), vinculación sur-oeste (a través de la rehabilitación del puente Paso de Piedra y su vía de conexión);

c) construir la autopista hacia el norte de la ciudad, con sus accesos a esta;

d) extender el servicio de acueducto a todas las viviendas existentes y a las áreasde crecimiento del sector residencial, así como la terminación de la rehabilita-ción de las conductoras de abasto a la ciudad y su planta potabilizadora;

e) completar y rehabilitar los marginales y colectores principales del alcantarillado, elsistema de alcantarillado de los repartos, así como la construcción de la planta detratamiento de los residuales hacia el sur de la ciudad;

f) resolver definitivamente la urbanización (viales, alcantarilla, entre otros) de los re-partos Bella Vista, Juruquey, Buenos Aires y Villa Mariana.

Artículo 8. Las determinaciones urbanísticas referidas a la producción son:

a) Mejorar la tecnología actual mediante la agrupación de las industrias por ramasproductivas y la reubicación de las que se encuentran en la zona residencial;

b) concentrar en la zona productiva de la pasteurizadora al noreste de la ciudad (cir-cunvalación norte), la zona alimentaria del lácteo;

c) concentrar en la zona productiva al noreste de la ciudad (circunvalación norte), lazona alimentaria de derivados del pescado;

d) concentrar hacia el noroeste de la ciudad (circunvalación norte), en la zona de pro-ducción Planta Mecánica, la zona alimentaria cárnica;

e) mantener la zona de materiales de la construcción en las instalaciones actuales ha-cia el norte de la ciudad, en avenida Finlay, zona de producción Paco Borrero;

f) concentrar hacia el norte de la ciudad en la avenida Finlay, en la zona de producción Paco Borrero, las zonas de almacenes, bases de transporte y talleres;

g) concentrar hacia al suroeste de la ciudad (circunvalación), la zona mixta;

h) reubicar las dos zonas de producción, la de Saratoga y la de Agramonte, por lo quela ciudad queda conformada solo por trece zonas productivas, localizadas en laperiferia de la ciudad;

i) desarrollar la economía local, a través de la pequeña empresa y la minindustria,mediante la recuperación y producción de materiales tradicionales.

SECCIÓN TERCERA

Regulaciones urbanísticas

Artículo 9.1. Las regulaciones urbanísticas constituyen la herramienta normativa parael control de la implementación del Plan, y van dirigidas a ordenar y asegurar la calidadambiental y urbanística de la ciudad y su entorno; son de obligatoria referencia y cumpli-miento a todas las intervenciones constructivas que se realicen.

2. Su objetivo es orientar la acción constructiva estatal y ciudadana, preservar losvalores históricos, arquitectónicos, urbanísticos, paisajísticos y ambientales, así comoconformar la imagen urbana que propone el modelo de ordenamiento urbanístico y quecaracteriza a la ciudad de Camagüey.

3. El Plan define las once zonas de regulación siguientes:

a) Zona de alto valor

b) Zona de Centro Histórico

c) Zona residencial intermedia

d) Zona residencial periférica

e) Zona residencial de alto estándar

f) Zona residencial para edificios multifamiliares

g) Zona residencial precaria

h) Zona de nuevo desarrollo

i) Zona de espacios públicos y áreas verdes

j) Zona de producción

k) Zona de grandes instalaciones.

4. Las regulaciones urbanísticas se aplican a toda la ciudad, estructuradas en las sec-ciones siguientes:

a) Calidad de medio ambiente

b) Protección y preservación patrimonial

c) Estructura urbana

d) Tipos y elementos de fachada

e) Vistas, luces y medianería

f) Uso de suelo

g) Acciones constructivas

h) Mobiliario urbano, carteles y señalizaciones

i) Zonas de regulación.

SECCIÓN CUARTA

Gestión y control

Artículo 10.1. La gestión y control del Plan se realiza a través del programa de accio-nes a ejecutar en el corto, mediano y largos plazos.

2. El programa contiene los objetivos, las acciones, las prioridades y secuencias, agru-pados en varias líneas estratégicas.

TERCERO: El Gobernador Provincial entrega al Instituto Nacional de Ordenamiento Territorial y Urbanismo, antes del 30 de abril de cada año, el informe anual de la evalua-ción de la implementación del Plan.

CUARTO: Corresponde al Instituto Nacional de Ordenamiento Territorial y Urbanis-mo el control del cumplimiento de lo aprobado en el presente Acuerdo y establecer elrégimen y periodicidad de su ejecución.

QUINTO: El Instituto Nacional de Ordenamiento Territorial y Urbanismo publica demanera integral, a través de su sitio web, el Plan General de Ordenamiento Urbano de laciudad de Camagüey.

COMUNÍQUESE el presente Acuerdo a los miembros del Consejo de Ministros, al Presidente del Instituto Nacional de Ordenamiento Territorial y Urbanismo, al Goberna-dor de la provincia de Camagüey y a cuantas personas naturales y jurídicas corresponda.

PUBLÍQUESE el presente Acuerdo, así como el resumen contentivo del Plan General de Ordenamiento Urbano de la ciudad de Camagüey, en la Gaceta Oficial de la República de Cuba.

DADO en el Palacio de la Revolución, a los 7 días del mes de octubre de 2021, “Año 63 de la Revolución”.

Manuel Marrero Cruz

ANEXO ÚNICO

PLAN GENERAL DE ORDENAMIENTO URBANODE LA CIUDAD DE CAMAGÜEY

RESUMEN

El Plan General de Ordenamiento Urbano de la ciudad de Camagüey es elprincipal instrumento para conducir su desarrollo armónico. Define el uso y destinodel suelo, articula las políticas y acciones sectoriales en el ámbito físico espacial, encorrespondencia con los Objetivos de Desarrollo Sostenible y el Plan de Estado parala implementación de la Nueva Agenda Urbana en Cuba. Tiene un alcance temporal demediano plazo (2021-2030), con sus respectivas etapas de implementación.

El plan se estructura en introducción, antecedentes y reseña histórica, cinco capítulos,conclusiones, bibliografía y anexo.

I. ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN ACTUAL. DIAGNÓSTICO. Ubicación en laregión y caracterización de la ciudad. Análisis del uso de suelo, estructura físicoespacial, morfología urbana y síntesis de la problemática.

II. MODELO DE ESTRUCTURACIÓN URBANÍSTICO. Se define y describe lavisión de ciudad, el modelo urbanístico en lo referente a: uso de suelo, la estructurafísico espacial, morfología urbana y el modelo de estructuración.

III. PROGRAMAS DE ACCIONES. Permite la gestión del Plan, se realiza a travésde acciones a ejecutar de inmediato, corto y mediano plazos, contiene los objetivos,las prioridades y secuencias.

IV. REGULACIONES URBANÍSTICAS. Constituye la herramienta normativaque permite el control de la implementación del Plan. Se estructuran en once zo-nas de regulación que abarcan la totalidad del asentamiento: 1. Zona de alto valor,2. Zona de Centro Histórico, 3. Zona residencial intermedia, 4. Zona residencialperiférica, 5. Zona residencial de alto estándar, 6. Zona residencial para edificiosmultifamiliares, 7. Zona residencial precaria, 8. Zona de nuevo desarrollo, 9. Zonade espacios públicos y áreas verdes, 10. Zona de producción y 11. Zona de grandesinstalaciones.

CATÁLOGO DE EDIFICACIONES Y ESPACIOS PROTEGIDOS. La ciudadcuenta con valiosas edificaciones y espacios que son Monumento Nacional, además deuna zona con 54 hectáreas del Centro Histórico, declarado Patrimonio Mundial por la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura. Posee 9 241 edificaciones, de las cuales 3 450 poseen algún tipo de valor, de ellas el 67 %poseen valor ambiental, el 31.67 valor arquitectónico y el 1.29 % valor histórico. El 38.70 % tiene carácter excepcional, relevante o típico. Por todo lo anterior se realizó elcatálogo, donde se identifican edificaciones y espacios por su grado de protección.