Decreto 15

MANUEL MARRERO CRUZ, Primer Ministro

HAGO SABER: Que el Consejo de Ministros ha considerado lo siguiente:

POR CUANTO: La Ley 118 “Ley de la Inversión Extranjera”, del 29 de marzo de 2014, dispone el marco legal de la inversión extranjera en Cuba, la que se complementacon otras disposiciones jurídicas.

POR CUANTO: El Decreto 327 “Reglamento del Proceso Inversionista”, de 11 deoctubre de 2014, establece en el artículo 2, apartado 1, que las modalidades de inversiónextranjera para desarrollar procesos inversionistas en el territorio nacional aplican este Decreto, en lo que corresponda y con las precisiones previstas en la citada norma.

POR CUANTO: Resulta necesario establecer la ventanilla única de la inversión ex-tranjera con vistas a agilizar y flexibilizar el establecimiento y posterior seguimiento desus modalidades en Cuba.

POR TANTO: El Consejo de Ministros, en el ejercicio de las atribuciones que le estánconferidas en los incisos ñ) y o) del artículo 137, de la Constitución de la República de Cuba, dicta el siguiente,

DECRETO 15

REGLAMENTO DE LA VENTANILLA ÚNICA

DE LA INVERSIÓN EXTRANJERA

CAPÍTULO I

GENERALIDADES

Artículo 1.1. El presente Decreto tiene por objeto establecer la organización y funcio-namiento de la ventanilla única de la inversión extranjera.

2. Es de aplicación al proceso inversionista que se realice en el territorio nacional porlas modalidades de inversión extranjera.

Artículo 2. Los trámites relacionados con los órganos, organismos de la Administra-ción Central del Estado y entidades que se requieran por las modalidades de inversiónextranjera en el proceso inversionista, se realizan a través de la ventanilla única de lainversión extranjera.

416

Artículo 3.1. La ventanilla única de la inversión extranjera es la encargada de brindarinformación y asesoría en esta materia; promover las oportunidades de negocio; facilitarla constitución de las modalidades de inversión extranjera, la realización de sus procesosinversionistas y la tramitación de los permisos, licencias y autorizaciones, segúncorresponda, como paso previo a la consulta en la Comisión de Evaluación de Negocioscon Inversión Extranjera.

2. La ventanilla única de la inversión extranjera tiene las funciones específicassiguientes:

a) Promover las oportunidades de negocio con inversión extranjera;

b) brindar orientación y acompañamiento personalizado a las personas naturales y jurí-dicas, nacionales y extranjeras, que estén vinculadas a modalidades de inversión ex-tranjera, en las etapas previa y posterior a su aprobación y establecimiento en el país;

c) procesar y gestionar la documentación que los inversionistas nacionales y extranjerosrequieran antes de su establecimiento y cuando estén en funcionamiento;

d) acortar los plazos para el establecimiento de las inversiones extranjeras en Cuba;

e) concentrar los permisos, licencias y autorizaciones que se requieren para las ejecucio-nes de las inversiones y revisarlos sistemáticamente;

f) implementar un sistema informático de gestión que permita mantener informadas a laspersonas naturales y jurídicas sobre el estado de los trámites que estén realizando através de la ventanilla única; y

g) procesar y tramitar el cobro de los servicios prestados, en correspondencia con las tari-fas establecidas por cada uno de los órganos, organismos de la Administración Centraldel Estado y entidades nacionales que correspondan.

CAPÍTULO II

DE LA COMPOSICIÓN Y ORGANIZACIÓN DE LA VENTANILLA

ÚNICA DE LA INVERSIÓN EXTRANJERA

SECCIÓN PRIMERA

De la composición

Artículo 4.1. La ventanilla única de la inversión extranjera es una dirección del Minis-terio del Comercio Exterior y la Inversión Extranjera, y se integra de forma permanente ono, según corresponda, por representantes de los órganos, organismos de la Administra-ción Central del Estado y entidades siguientes:

a) Ministerio del Comercio Exterior y la Inversión Extranjera.

b) Ministerio de Finanzas y Precios.

c) Ministerio de las Fuerzas Armadas Revolucionarias.

d) Ministerio del Interior.

e) Ministerio de Justicia.

f) Ministerio de Trabajo y Seguridad Social.

g) Ministerio de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente.

h) Ministerio de la Construcción.

i) Ministerio de Salud Pública.

j) Ministerio de Industrias.

k) Ministerio del Comercio Interior.

l) Ministerio de Energía y Minas.

m) Ministerio de Turismo.

n) Ministerio de la Industria Alimentaria.

ñ) Ministerio de la Agricultura.

o) Ministerio del Transporte.

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p) Ministerio de Cultura.

q) Ministerio de Comunicaciones.

r) Banco Central de Cuba.

s) Instituto Nacional de Recursos Hidráulicos.

t) Instituto de Planificación Física.

u) Estado Mayor Nacional de la Defensa Civil.

v) Oficina Nacional de Estadística e Información.

w) Oficina Nacional de la Administración Tributaria.

x) Órganos locales del Poder Popular.

2. Sin perjuicio de lo anterior, pueden ser consultados representantes de otros órganosy organismos de la Administración Central del Estado y entidades nacionales, en corres-pondencia con los temas objeto de evaluación.

Artículo 5.1. La ventanilla única de la inversión extranjera establece acuerdos de coo-peración con los órganos, organismos de la Administración Central del Estado y entidadesnacionales que correspondan.

2. Para facilitar y agilizar los trabajos de la ventanilla única de la inversión extranjera,los órganos locales del Poder Popular, cuando corresponda, se vinculan con la ventanillaa través de los respectivos organismos en el cumplimiento de sus funciones.

Artículo 6. Los especialistas de inversión extranjera de los departamentos de la Inver-sión Extranjera, Colaboración Económica y Comercio Exterior de los gobiernos provin-ciales del Poder Popular, en relación con la Dirección de Ventanilla Única de la Inversión Extranjera del Ministerio del Comercio Exterior y la Inversión Extranjera tienen las atri-buciones y obligaciones siguientes:

a) Prestar la debida atención al sistema informático de gestión de la ventanilla única dela inversión extranjera y realizar la coordinación necesaria para su funcionamientoeficiente y seguro;

b) garantizar la interrelación con los órganos locales del Poder Popular, con el fin de ase-gurar la operatividad de los trámites y procesos correspondientes, para dar respuesta ala ventanilla única de la inversión extranjera;

c) velar que las estructuras de los organismos de la Administración Central del Estado yentidades a nivel municipal y provincial, cumplan con calidad y celeridad los plazosestablecidos para cada trámite y proceso a desarrollarse en la ventanilla única de inver-sión extranjera;

d) informar de forma semanal a la Dirección de Ventanilla Única de la Inversión Extranje-ra del Ministerio del Comercio Exterior y la Inversión Extranjera, del cumplimiento delas normas de la ventanilla única de la inversión extranjera de los permisos, licencias yautorizaciones de las entidades y negociaciones que competen a sus territorios;

e) asegurar la protección y el cuidado de los medios informáticos puestos a su disposiciónpara el funcionamiento de la ventanilla única de inversión extranjera, en la provinciay municipios.

Artículo 7. La ventanilla única de la inversión extranjera, a los efectos de su funciona-miento, cuenta con una estructura interna y con los representantes de los organismos y en-tidades nacionales antes mencionados, cuyas funciones se definen en el presente Decreto.

SECCIÓN SEGUNDA

Del funcionamiento y áreas de competencia

Artículo 8. Los representantes enunciados en el artículo 4 para la toma de decisión, apartir de sus respectivas actividades rectora y de control, tienen las atribuciones y obliga-ciones comunes siguientes:

a) Analizar con la debida calidad los trámites y procesos sometidos a su consideración,según su competencia;

b) garantizar la interrelación con los órganos locales del Poder Popular en su ámbito decompetencia, con el fin de asegurar la operatividad de los trámites y procesos corres-pondientes;

c) cumplir con los plazos establecidos para cada trámite y proceso;

d) mantener actualizados, mediante el sistema informativo de gestión de la ventanillaúnica de la inversión extranjera, los trámites y procesos en ejecución;

e) cumplir las medidas de seguridad informática del sistema de la ventanilla única de lainversión extranjera y de la documentación clasificada; y

f) orientar, capacitar y actualizar sobre la legislación vigente en el país, a los posiblesinversionistas, según el área de competencia que representan.

Artículo 9. Los representantes de los órganos, organismos de la Administración Cen-tral del Estado y entidades, según sus respectivas esferas de responsabilidad, tienen lasobligaciones y atribuciones específicas siguientes:

1. Ministerio del Comercio Exterior y la Inversión Extranjera:

a) Participar en el proceso de evaluación de las solicitudes de los inversionistas nacio-nales y extranjeros que se presenten en la ventanilla única de la inversión extranjeradeterminando su procedencia o no;

b) velar por el cumplimiento de los principios de política, relacionados con la inversiónextranjera;

c) promover las oportunidades de negocios con inversión extranjera;

d) encauzar a los representantes permanentes o de enlace de la ventanilla única de lainversión extranjera en los trámites y procesos requeridos, a través del sistema in-formático de gestión;

e) controlar el cumplimiento de los plazos determinados para cada trámite y proceso; y

f) cualquier otro aspecto vinculado a la rectoría de su institución.

2. Ministerio de Finanzas y Precios:

a) Velar por el cumplimiento de la política fiscal para la inversión extranjera;

b) evaluar el sacrificio fiscal de cara a eventuales exenciones y bonificaciones tributa-rias;

c) certificar los aportes a realizar por la parte cubana en el negocio; y

d) cualquier otro aspecto vinculado a la rectoría de su institución.

3. Ministerio de las Fuerzas Armadas Revolucionarias:

a) Compatibilizar las solicitudes de inversión extranjera presentadas con los interesesde la defensa; y

b) cualquier otro aspecto vinculado a la rectoría de su institución.

4. Ministerio del Interior:

a) Compatibilizar la inversión extranjera con los intereses de la Seguridad del Estado yel Orden Interior del país, esencialmente para la prevención en el ámbito de compe-tencia del organismo en materias de seguridad y protección física de la información,la evaluación de ciberseguridad de las tecnologías de información y comunicacio-nes, el uso de sistemas criptográficos, de sustancias peligrosas, la protección contraincendios, de la frontera, de espacios acuáticos y de la seguridad vial, así como otrasen interés de la seguridad nacional;

b) resolver los trámites migratorios de los trabajadores extranjeros, y el resto de lospermisos, licencias y autorizaciones de su competencia; y

c) cualquier otro aspecto vinculado a la rectoría de su institución.

5. Ministerio de Justicia:

a) Brindar asesoría general sobre el marco legal de la inversión extranjera, previo yposterior al establecimiento de las modalidades de inversión extranjera;

b) asesorar a las entidades vinculadas a la inversión extranjera en lo relativo a la ins-cripción registral de los inmuebles que puedan ser objeto de aportación a los nego-cios;

c) solicitar a los registros de la Propiedad la expedición de Notas Simples Informativaso Certificaciones de Dominio y Gravamen, de los inmuebles vinculados a la inver-sión extranjera;

d) autorizar las solicitudes de información que se requieran de los registros de la Pro-piedad;

e) velar por el cumplimiento de las formalidades establecidas para la firma, por laspartes del negocio y otros de su competencia;

f) garantizar el cumplimiento de la inscripción en los registros nacionales de los actossusceptibles de registro de la propiedad y mercantil; y

g) cualquier otro aspecto vinculado a la rectoría de su institución.

6. Ministerio de Trabajo y Seguridad Social:

a) Autorizar a la entidad empleadora propuesta por el Ministerio del Comercio Exteriory la Inversión Extranjera, para el suministro de la fuerza de trabajo que se demande;

b) otorgar o denegar el permiso de trabajo;

c) certificar los equipos de protección personal que se comercialicen; y

d) cualquier otro aspecto vinculado a la rectoría de su institución.

7. Ministerio de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente:

a) Gestionar el otorgamiento de la Licencia Ambiental, así como los estudios específicosreferidos, entre otros, a inversiones en ecosistemas frágiles, zona costera, aguasprofundas, reactores con energía nuclear, investigación o producción de energíaeléctrica, que se establezcan en su esfera de competencia;

b) evaluar si el proyecto presentado cumple con los parámetros de tecnología limpia;

c) valorar las medidas que son necesarias adoptar para garantizar los derechos de pro-piedad industrial;

d) velar por la aplicación de lo establecido para la gestión de la normalización, metro-logía, la calidad y la acreditación; y

e) cualquier otro aspecto vinculado a la rectoría de su institución.

8. Ministerio de la Construcción:

a) Tramitar la inscripción de las modalidades de inversión extranjera que lo requieranen el Registro Nacional de Constructores, Proyectistas y Consultores de la Repúbli-ca de Cuba;

b) validar los procesos constructivos, ya sea con entidades constructoras nacionales oextranjeras que contraten fuerza de trabajo nacional u otras formas;

c) gestionar y certificar el otorgamiento de los permisos y licencias que se establezcanen la norma jurídica de la ventanilla única de inversión extranjera en su esfera decompetencia; y

d) cualquier otro aspecto vinculado a la rectoría de su institución.

9. Ministerio de Salud Pública:

a) Evaluar los posibles efectos contaminantes a la salud humana de las inversiones quese realicen;

b) analizar el desarrollo de nuevos productos farmacéuticos y biotecnológicos, asícomo los criterios sobre su posible comercialización;

c) velar por el cumplimiento de los requerimientos relevantes sobre higiene yepidemiología, exigidos en la microlocalización y en la Licencia Sanitaria para laconstrucción de la obra;

d) velar por el cumplimiento de los requisitos sanitarios para realizar la producción ycomercialización de alimentos y otros productos de interés sanitario, teniendo encuenta la protección de la salud de los trabajadores y consumidores;

e) garantizar el otorgamiento de la certificación sanitaria de utilizable, de licenciassanitarias del establecimiento y los certificados, en relación con las actividadescomerciales; y

d) cualquier otro aspecto vinculado a la rectoría de su institución.

10. Ministerio de Industrias:

a) Valorar el aprovechamiento de capacidades en desuso de máquinas, herramientasy equipos tecnológicos existentes en el país que pudieran ser reubicados hacia lasolicitud de inversión;

b) velar por la sustitución de importaciones efectiva de bienes de capital para lo cualse disponga de capacidades reales de ser producidos por la industria nacionalasegurando las condiciones de calidad y parámetros técnicos exigidos en losproyectos de inversión; y

c) cualquier otro aspecto vinculado a la rectoría de su institución.

11. Ministerio del Comercio Interior:

a) Velar por el cumplimiento de los requisitos establecidos para realizar una actividadde comercio mayorista y minorista, la logística de almacenes y la protección alconsumidor;

b) garantizar el otorgamiento de licencias relacionadas con las actividades comerciales; y

c) cualquier otro aspecto vinculado a la rectoría de su institución.

12. Ministerio de Energía y Minas:

a) Valorar las inversiones o el mantenimiento de inversiones que impliquen posiblesvariaciones de la carga eléctrica existente;

b) evaluar las propuestas presentadas para el otorgamiento de la licencia en materia deeficiencia energética, uso racional de la energía y de aplicación de fuentes renovablesde energía;

c) analizar y aprobar lo referido a la afectación o no de los recursos minerales en el áreade ubicación de la inversión en los estudios técnicos de localización de inversiones; y

d) cualquier otro aspecto vinculado a la rectoría de su institución.

13. Ministerio de Turismo:

a) Revisar y aprobar los programas de inversión; proyectos de ideas conceptuales;anteproyectos y especialidades ingenieras; proyectos de arquitectura de interiores ydecoración (diseño preliminar y diseño básico), de las inversiones nominales y nonominales de alojamiento, náutica turística, golf, inmobiliarias y otras, del sistemadel turismo; y

b) cualquier otro aspecto vinculado a la rectoría de su institución.

14. Ministerio de la Industria Alimentaria:

a) Evaluar los proyectos para la producción industrial de alimentos, analizandoalimentos a producir, materias primas a utilizar, productos que complementan osustituyen y situación del mercado, así como la aprobación de las propuestas deinversión asociadas a la ejecución y explotación de capacidades productivas para elprocesamiento industrial de alimentos, que incrementen las capacidades productivasinstaladas en más de un veinte por ciento (20%);

b) analizar las tecnologías que se pretenden introducir y el estado del arte de estas;

c) evaluar, en los proyectos en materia pesquera, su impacto sobre los recursos pesque-ros y la factibilidad técnico-económica; y

d) cualquier otro aspecto vinculado a la rectoría de su institución.

15. Ministerio de la Agricultura:

a) Emitir dictámenes y avales en temas relacionados con el uso del suelo, tenencia dela tierra y desmontes;

b) realizar las pruebas de validación de equipos agrícolas y equipamiento de riego,drenaje y abasto de agua; y

c) cualquier otro aspecto vinculado a la rectoría de su institución.

16. Ministerio del Transporte:

a) Evaluar y emitir los avales para las inversiones relacionadas con la adquisición demedios de transporte automotor, ferroviario, marítimo, fluvial y aéreo;

b) emitir permisos y autorizaciones para inversiones constructivas relacionadas con lainfraestructura del transporte y su gestión;

c) evaluar la consulta previa para la constitución de operadores del transporte y de lainfraestructura;

d) otorgar licencias y permisos del transporte y las relacionadas con la infraestructura; y

e) cualquier otro aspecto vinculado a la rectoría de su institución.

17. Ministerio de Cultura:

a) Velar por la preservación del patrimonio cultural de la nación; y

b) cualquier otro aspecto vinculado a la rectoría de su institución.

18. Ministerio de las Comunicaciones:

a) Evaluar el uso de las tecnologías y aplicaciones de la informática, los medios y tec-nología de las comunicaciones, así como el uso del espectro radioeléctrico; y

b) cualquier otro aspecto vinculado a la rectoría de su institución.

19. Banco Central de Cuba:

a) Evaluar, a través de los bancos comerciales, la información que se presente vincula-da a la credibilidad financiera del inversionista extranjero;

b) analizar las solicitudes de establecimiento de instituciones financieras;

c) analizar la procedencia de los capitales extranjeros;

d) valorar los términos y condiciones financieras de las propuestas de financiamientoque se presenten; y

e) cualquier otro aspecto vinculado a la rectoría de su institución.

20. Instituto Nacional de Recursos Hidráulicos:

a) Evaluar el impacto de las inversiones en la gestión integrada y sostenible de lasaguas terrestres;

b) otorgar las autorizaciones y concesiones para las actividades relativas a la gestiónintegrada y sostenible de las aguas terrestres, de conformidad con lo que establecela legislación; y

c) cualquier otro aspecto vinculado a la rectoría de su institución.

21. Estado Mayor Nacional de la Defensa Civil:

a) Velar por los intereses compatibilizados con la Defensa Civil y el cumplimiento delplan de reducción del riesgo de desastres correspondiente.

22. Instituto de Planificación Física:

a) Gestionar y certificar en la esfera de su competencia el otorgamiento de los permisosy licencias establecidos;

b) atender los temas relacionados con los planes de ordenamiento territorial y urbanoen interconexión con la Ventanilla Única de Planificación Física;

c) emitir la Certificación Catastral y Registral de los inmuebles vinculados a la inver-sión extranjera; y

d) cualquier otro aspecto vinculado a la rectoría de su institución.

23. Oficina Nacional de Estadística e Información:

a) Inscribir las modalidades de inversión extranjera en el Directorio de Unidades Insti-tucionales y Establecimientos que son residentes en la economía nacional;

b) garantizar el cumplimiento de la información estadística requerida, velando porqueel inversionista la mantenga actualizada; y

c) cualquier otro aspecto vinculado a la rectoría de su institución.

24. Oficina Nacional de la Administración Tributaria:

a) Inscribir las modalidades de inversión extranjera en el Registro de Contribuyentes yotorgar el carnet correspondiente;

b) atender el cumplimiento de los plazos de pagos de tributos que se pacten, así comode los derechos reales que otorgue el Gobierno a partir de lo acordado con la Direc-ción de Patrimonio del Estado del Ministerio de Finanzas y Precios;

c) velar por el cumplimiento de las obligaciones tributarias establecidas, así como delos derechos y deberes de los contribuyentes;

d) establecer las relaciones de colaboración que se requieran; y

e) cualquier otro aspecto vinculado a la rectoría de su institución.

25. Órganos locales del Poder Popular:

a) Garantizar que las estructuras de los organismos de la Administración Central del Estado y entidades a nivel provincial y municipal cumplan con calidad y celeridadlos plazos establecidos para cada trámite y proceso a desarrollarse en la ventanillaúnica de inversión extranjera; y

b) cualquier otro aspecto vinculado a la rectoría de su institución.

CAPÍTULO III

DEL PROCESO PARA LA TRAMITACIÓN DE SOLICITUDES

PRESENTADAS A LA VENTANILLA ÚNICA

DE LA INVERSIÓN EXTRANJERA

Artículo 10. La ventanilla única de la inversión extranjera tramita las solicitudes re-lativas a intereses de oportunidades de negocios de inversión extranjera, que comprendesu negociación, establecimiento y procesos de inversión y operación de las modalidades,incluyendo la disolución, terminación y liquidación.

Artículo 11. La ventanilla única de la inversión extranjera garantiza al inversionista,previo a la etapa de negociación, entre otros, los trámites siguientes:

a) Verificación del proceso en el Plan de Ordenamiento Territorial; precisando entre otrosaspectos, las áreas protegidas o con regulaciones especiales existentes;

b) constancia de la preservación del patrimonio cultural;

c) obtención del área de estudio;

d) obtención de la certificación catastral inicial;

e) obtención del certificado de avalúo;

f) legalización de los inmuebles vinculados a la inversión extranjera;

g) obtención del visado de negocio del inversionista extranjero;

h) compatibilización con los intereses de la Defensa, la Seguridad del Estado y el Orden Interior;

i) facilitación de los contactos de las empresas especializadas en ofrecer servicios profe-sionales para la realización de procesos referentes a la conformación de los expedien-tes de los negocios;

j) información sobre la legislación aplicable al proceso inversionista en Cuba;

k) aprobación por el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social de la entidad empleadorapropuesta por el Ministerio del Comercio Exterior y la Inversión Extranjera; y

l) dictamen técnico del Ministerio de la Construcción para la posterior inscripción en el Registro Nacional de Constructores, Proyectistas y Consultores de la República de Cuba.

Artículo 12. La ventanilla única de la inversión extranjera garantiza al inversionistapara la etapa de establecimiento, entre otros, los trámites siguientes:

a) Apertura de la cuenta a la vista para el depósito del pago de acciones que se tramitadirectamente con los bancos comerciales;

b) otorgamiento de la escritura Pública Notarial de constitución ante la Notaría Especial del Ministerio de Justicia;

c) inscripción en el Registro Mercantil Central de la República de Cuba;

d) inscripción en la Oficina Nacional de Estadística e Información;

e) inscripción en el Registro de Contribuyentes de la Oficina Nacional de Administración Tributaria;

f) obtención de la licencia del Banco Central de Cuba para la apertura y operación de cuen-tas bancarias;

g) suscripción del Convenio de Pago del derecho real otorgado;

h) inscripción en el Registro de la Propiedad de la Inversión Extranjera del derecho real otor-gado por la autoridad competente;

i) autorización del Ministerio del Comercio Exterior y la Inversión Extranjera de la nomen-clatura de productos autorizados a importar y a exportar y Código de Proveedor;

j) inscripción en el Registro Nacional de Exportadores e Importadores;

k) inscripción en la Aduana;

l) obtención del permiso de trabajo;

m) certificación de los equipos de protección personal, cuando corresponda;

n) inscripción en el Registro Nacional de Constructores, Proyectistas y Consultores de la República de Cuba;

ñ) obtención de licencia, permisos y avales para la adquisición y operación de medios detransporte e infraestructura, ante el Ministerio del Transporte; y

o) inscripción en el Registro de las Aguas Terrestres.

Artículo 13.1. La ventanilla única de la inversión extranjera garantiza durante la etapadel proceso inversionista a través del sistema de ventanilla única del Instituto de Planifi-cación Física, entre otros, los trámites siguientes:

a) Certificado de Microlocalización;

b) obtención del certificación catastral final;

c) licencia de construcción que incluye el certificado de las licencias Definitivas (Licencia Ambiental y Tecnológica, Licencia Sanitaria, Licencia Energética, Compatibilizacióncon la Defensa, Compatibilización con la Seguridad y Orden Interior, Compatibili-zación con la Defensa Civil y cuantas correspondan) y licencias de obras parciales ytotales;

d) los dictámenes técnicos de la construcción y los permisos requeridos para el procesoinversionista que otorga el Ministerio de la Construcción, relacionados con las inver-siones en equipos de construcción y en tecnologías de construcción y producción demateriales; y

e) certificados de Utilizable por objetos de obra y totales.

2. Una vez que el inversionista nacional o extranjero presente a la ventanilla única dela inversión extranjera la documentación que se describe en el Anexo No. 1 del presente

Decreto, según corresponda, se inicia la evaluación de su solicitud de obtención de lospermisos, licencias y autorizaciones requeridas para el proceso inversionista.

3. La ventanilla única de la inversión extranjera gestiona los trámites requeridos por elinversionista, en el caso de las inversiones no constructivas, de acuerdo con lo establecidoen la legislación vigente.

Artículo 14.1. La ventanilla única de la inversión extranjera garantiza al inversionistapara la etapa de operación, entre otros, los trámites siguientes:

a) Categorización de almacenes, cuando corresponda;

b) inscripción ante el Registro Central Comercial;

c) certificación de Sistemas Contables;

d) obtención de los permisos para la importación de partes y equipos de telecomunicacio-nes y para la formación de redes de datos encriptados;

e) homologación/importación de equipos de telecomunicaciones y los que usan el espacioradioeléctrico;

f) obtención de la certificación de uso de transmisiones de telecomunicaciones encriptadas;

g) obtención de permiso que otorga la Oficina Nacional para el Uso Racional de la Ener-gía (ONURE) para la importación de equipos de uso final de energía eléctrica;

h) inscripción en el Registro de Diseñadores y Comunicadores Visuales;

i) inscripción por el Grupo Nacional de Ascensores a las personas naturales o jurídicas,nacionales o extranjeras, titulares de los derechos de propiedad de un ascensor, escale-ra mecánica o andén móvil;

j) actualización de la inscripción en la Oficina Nacional de Estadística e Información delas modificaciones en la denominación, domicilio social u objeto social, u otras, segúncorresponda, así como la emisión del Certificado de Inscripción pertinente;

k) otorgamiento de las escrituras notariales de modificación, disolución, terminación yliquidación, según corresponda, y su inscripción en el Registro Mercantil; y

l) renovación, actualización, duplicado y cancelación del permiso de trabajo y la emisióndel hago constar que acredita el tiempo trabajado en Cuba por el extranjero o personasin ciudadanía.

2. Para alguna modificación a los negocios en operaciones se pueden realizarcualesquiera de las actividades previstas en las etapas anteriores.

Artículo 15. Sin perjuicio de las etapas anteriormente descritas, los trámites puedenrealizarse indistinta o conjuntamente.

Artículo 16. La ventanilla única de la inversión extranjera cobra los servicios prestadosen correspondencia con las tarifas establecidas por cada uno de los órganos, organismosde la Administración Central del Estado y entidades nacionales que correspondan.

CAPÍTULO IV

DE LOS PROCEDIMIENTOS Y PLAZOS

Artículo 17.1. Son admitidas por la ventanilla única de la inversión extranjera las so-licitudes que se presentan con la información establecida, según lo dispuesto en la legis-lación vigente.

2. Cuando se presente alguna irregularidad o ausencia de información, no se aceptala solicitud y se procede a su devolución, dentro de los cinco días hábiles siguientes a supresentación.

3. La solicitud devuelta puede ser presentada nuevamente a la ventanilla única de lainversión extranjera una vez enmendadas las causas que condujeron a su devolución.

Artículo 18.1. Los permisos, licencias y autorizaciones se tramitan por la ventanillaúnica de la inversión extranjera, en un plazo no mayor de quince (15) días hábiles, conta-dos a partir de ser aceptada la solicitud.

2. El certificado de microlocalización y la inscripción en el Registro Nacional de Cons-tructores, Proyectistas y Consultores de la República de Cuba se tramita por la ventanillaúnica de la inversión extranjera, en un plazo no mayor de veinte (20) días hábiles, conta-dos a partir de ser aceptada la solicitud.

3. El plazo para la emisión de los dictámenes de Idoneidad Técnica de la Construcción,dependerá siempre del tipo de elemento sobre el que se solicite el dictamen; y el tiempode tramitación oscilará entre treinta (30) y noventa (90) días hábiles.

Artículo 19.1. Los acuerdos de cooperación pueden precisar otros plazos para los trá-mites específicos que se realicen a través de la ventanilla única de inversión extranjera,siempre que no excedan los establecidos en los artículos anteriores.

2. Asimismo, en estos acuerdos se determinan los mecanismos de trabajo que garanti-zan el cumplimiento de los trámites y plazos previstos en el presente Decreto.

DISPOSICIÓN TRANSITORIA

ÚNICA: Las solicitudes que se encuentren en trámite al momento de la entrada envigor del presente Decreto se ajustan en lo pertinente a estas nuevas disposiciones.

DISPOSICIONES FINALES

PRIMERA: Se faculta al ministro del Comercio Exterior y la Inversión Extranjera paradictar las normas complementarias que garanticen la mejor aplicación y cumplimiento delo que se dispone en el presente Decreto.

SEGUNDA: Los jefes de los organismos de la Administración Central del Estado quecorrespondan, en el plazo de sesenta (60) días, posteriores a la entrada en vigor del pre-sente Decreto, dictan las disposiciones jurídicas que se requieran para el cumplimiento encuanto a trámites, etapas, licencias, permisos y autorizaciones que este Decreto establece.

TERCERA: Modificar el artículo 2 del Decreto 327 “Reglamento del Proceso Inver-sionista”, del 11 de octubre de 2014, el que queda redactado como sigue:

“

Artículo 2.1. Las modalidades de la inversión extranjera están sujetas a las norma-tivas específicas que se aprueben para ellas; no obstante, cumplen además, en lo quecorresponda, las disposiciones del presente Decreto, en lo que no se oponga a las normasespeciales y a su funcionamiento.

”2. La aplicación de esta norma para las personas naturales y jurídicas extranjeras nootorga la condición de inversionista extranjero en Cuba”.

CUARTA: El presente Decreto entra en vigor a partir de la fecha de su publicación enla Gaceta Oficial de la República de Cuba.

PUBLÍQUESE en la Gaceta Oficial de la República de Cuba.

DADO en el Palacio de la Revolución, en la ciudad de La Habana, a los 28 días delmes de agosto de 2020. “Año 62 de la Revolución”.

Manuel Marrero Cruz

Primer Ministro

Rodrigo Malmierca Díaz

Ministro del Comercio Exterior

y la Inversión Extranjera

ANEXO ÚNICO DECRETO 15

MODELO DE SOLICITUD DE LA MICROLOCALIZACIÓN PARA

NEGOCIOS CON CAPITAL EXTRANJERO

INSTITUTO DE PLANIFICACIÓN FÍSICA

Provincia:___________ Municipio: ___________

| Modelo de solicitud de microlocalización | | - | | 1. Datos de la inversión. | | Nombre de la Inversión: | | Dirección de la inversión o localización propuesta: | | Sector: | | Zona catastral No. Parcela No. | | Organismo: |Sector:

Rama:

| Provincia: | Municipio: | Consejo Popular: | | - | - | - | Tipo de obra:

| Nueva: | Ampliación: | Reconstrucción: | Otra: | | - | - | - | - |

Modalidad de inversión:

| Asociación Económica Internacional: | Empresa Mixta: | | - | - | | Empresa Capital Totalmente Nacional: | Empresa Capital Totalmente Extranjero: |

| Descripción de la inversión: | | - |

| Motivación de la inversión: | | - | Programa de la inversión:

| Descripción | Día | Mes | Año | | - | - | - | - | | Inicio de la construcción | | Puesta en marcha |

Fuerza de trabajo necesaria:

| Profesionales: | Técnicos: | Obreros: | | - | - | - | | Trabajadores:hombres / día | Régimen de trabajo: |

Características:

| Área total:m 2 | Área ocupada:m 2 | Área construida:m 2 | | - | - | - | | Altura máxima:metros. | Altura máxima:(nivel) pisos. | | Tiempo de operacióndías/año ydías/mes. | Capacidad Cantidad /año. | de | producción: |

2. Datos del inversionista.

| Nombre y apellidos: | | - | | Entidad inversionista: | | Dirección de la entidad: | | Teléfono: | E mail: | FAX: | | Organismo: | | Sector: | | Rama: | | Código de la entidad: | | Número de la cuenta bancaria: |

3. Datos de control.

Tipología:

| Urbanística | Arquitectónica | Constructiva | | - | - | - |

Demanda de infraestructura:

| Agua:m 3/capacidadproductiva o _____m 3/día. | Potable:m 3/día. | Recuperada:m 3/día. | | - | - | - | | Consumo humano:_____m 3/día. | Consumo agrícola:____m 3/día. | Consumo industrial:___m 3/día. | | Registrar en qué medida se cumplirán las Normas de Consumo aprobadas por el INRH tantopara uso agrícola como en otros usos. |

Contaminación:

| Desechos sólidos:m 3/día. Precisardecuáles contaminantes principalmente. | Desechos líquidos:m 3/día. Precisar decuálescontaminantes principalmente. | | - | - | | Desechos atmosféricos:____m 3/día.Precisarde cuáles contaminantes principalmente. | Otrosm 3/día. Precisar de cuáles:Productoscomo los de limpieza e higiene,etc. | | Características de las aguas residuales: |

| Sistema de control y purificación: | | - | | Tanque séptico: | Fosa moura: | Otro (cuál?): | | Conexión directa al alcantarillado: | % de agua que se vierte al alcantarillado: | | Soluciones previstas para los residuales: | | Radio de afectación:metros. | Ruidos:decibeles. |

Combustible:

| Diesel | Cantidad:m 3/día. | Procedencia:m 3/día. | | - | - | - | | Gasolina | Cantidad:m 3/día. | Procedencia:m 3/día. | | Gas | Cantidad:m 3/día. | Procedencia:m 3/día. |

Electricidad:

| Tipo de servicio: | Voltaje:kV | | - | - | | Carga instalada: | Máxima demanda:kW/capacidad productiva |

Presupuesto:

| Presupuesto total de la inversión: | | - | | MN: | MCUC: | | De ellos en construcción y montaje: | | MN: | MCUC: | | De ellos en maquinarias y equipos: | | MN: | MCUC: |

Valor total y desglose de la inversión en maquinaria y equipos, como sigue:

| Monedas: | MCUC/ MN | | - | - | | Maquinarias y equipos (incluyendo fletes , seguros y montaje) | | Equipamiento tecnológico | | Equipamiento mobiliarios | | Equipos de computación | | Equipos de transporte | | Equipos de oficina |

4. Datos auxiliares.

Debe presentar adjunto a esta solicitud:

- • Plano con las ideas conceptuales de la inversión; o

- • Proyecto de la inversión; o

- • Croquis detallado.

- • Breve descripción de los objetos de obra.

- • Coordenadas indicando los vértices del polígono, en sentido horario con cierre en elvértice inicial. Copia del derrotero de la parcela asignada.

- • Breve descripción de la tecnología y su origen. Flujo tecnológico. Capacidad deproducción.

- • Origen de las principales materias primas y recursos energéticos.

- • Relación de los residuales líquidos, emisiones de gas y relación de desechos de resi-duos sólidos que se generen durante la instalación y funcionamiento de la tecnología.Posibilidades de reutilización y/o reciclaje de los residuales que produce la instalación.

- • Puntos de descarga de los desechos. Requerimientos para su tratamiento, especialmentesi se trata de sustancias peligrosas.

- • Desechos de la producción y cercanos a ella que serán utilizados u otros recursos dis-ponibles en el área.

- • Principales impactos ambientales y tecnológicos previstos, tanto positivos comonegativos.

- • Riesgos tecnológicos y ambientales posibles y su prevención.

- • Estrategia de mantenimiento tecnológico y piezas de repuesto que se prevé (no aplicaráen el caso de proyectos de Empresas de Capital Totalmente Extranjero).

- • Características de los envases y embalajes que demandará la inversión una vez puestaen explotación. Previsión de la fuente de suministro.

- • Especificar si prevé la adquisición de cualquier tipo de ascensor. Detallar modelo, pro-cedencia y características principales.

- • Especificar si prevé la adquisición de maquinaria, equipo tecnológico, herramientas.Detallar modelo, procedencia y características técnicas (no aplicará en el caso de pro-yectos de Empresas de Capital Totalmente Extranjero).

- • Análisis de las posibilidades de asimilación por la fuerza laboral disponible de acuerdoal tipo de inversión y en los casos que proceda.

- • Protección contra vectores: descripción de las condiciones naturales o artificiales queconstituyen o puedan constituir factores favorables a la proliferación de focos o cria-deros de vectores.

- • Breve descripción de las principales características energéticas de las tecnologías a em-plear, incluyendo las energías renovables que se prevén.

- • Breve descripción de los sistemas de control energético a aplicar.

- • Relación esperada del nivel de actividad y del consumo energético (este último en tone-lada de combustible equivalente).

- • Posibilidad de utilización de la cogeneración y/o trigeneración energética, así como dela energía residual.

- • En el caso de inversiones para la explotación, explotación y procesamiento o procesa-miento de minerales (incluye aguas minero-medicinales, fangos medicinales, salinas,minerales, sólidos, petróleo y gas o residuales del proceso de estos minerales) se inclui-rá adicionalmente información si lo requiere.

Datos identificativos sobre las fuentes de financiamiento.

| Financiamiento: | Inversión fija:MM/CUC | Gastos previos:_____MM/CUC | Capital de trabajoinicial:__MM/CUC | | - | - | - | - | | Fuentesdel financiamiento | Capital delsocio:MM/CUC | Préstamos:MM/CUC |

- • Identificación de riesgos o amenazas, que puedan originar peligros de incendios, en lavialidad, la navegación, en el manejo de sustancias peligrosas, vulnerabilidades en lafrontera y espacios acuáticos y otros daños o fenómenos nocivos que afecten la seguri-dad y el orden interior.

- • Descripción de los posibles tipos de materiales, productos y sustancias.

- • Identificación de sustancias peligrosas (explosivos industriales, medios de iniciación,sus precursores químicos y productos tóxicos). Cantidades y tipos de estas sustancias yproductos.

Comunicaciones

- • Definir los servicios de datos que requerirá la nueva inversión como son:

a. Líneas de acceso;

b. ancho de banda internacional;

c. servicios de acceso a Internet; d) correo electrónico;

d. etc.

- • Pizarras telefónicas:

a. Teléfonos directos;

b. líneas directas nacionales o internacionales a otras entidades del sistema;

c. fax.

- • Llamadas telefónicas:

a. Plan de mensajes (envío y recepción de mensajes cortos “SMS” y recepción dellamadas de otros celulares o teléfonos de pago en MLC);

b. mensajería (envío y recepción de mensajes cortos “SMS”);

c. servicios de flota (llamada telefónica interna entre las terminales pertenecientes a laflota);

Inversiones de transporte automotor (CNV)

- • Tráfico generado por la inversión, características de los vehículos, tipos, dimensiones ypesos (cargado y vacío).

a. Dimensiones de los vehículos largo, ancho y altura sobre el pavimento de los terre-nos (vehículos vacíos).

b. Carga legal máxima por eje (vehículo cargado).

c. Dimensiones de las cargas legales máximas.

Inversiones ferroviarias (ATF)

- • Para la introducción de material rodante ferroviario a explotarse en la red nacional.

a. Diseño del servicio.

b. Monto total de la inversión.

c. Datos técnicos. Para los equipos especializados de obra: especificar el modelo, lapotencia, la capacidad, características de trabajo y carga por ejes.

d. Descripción del sistema de frenos.

- • Para la construcción, remodelación y modernización de instalaciones fijas ferroviarias.

a. La argumentación técnico-económica.

b. Planos de ideas conceptuales.

c. Monto total de la inversión.

- • Para la introducción de nuevos diseños y fabricación de traviesas de hormigón en lasvías férreas de Cuba.

a. Documentos con los cálculos teóricos que justifiquen los rangos de utilización de lastraviesas, basados en Normas Cubanas o internacionales adoptadas según el caso,realizados o avalados por un consultor.

b. Diseño de la traviesa a fabricar.

c. Resultados de ensayos estáticos de los prototipos fabricados, en equipos adecuadoscon instrumentos de medición debidamente calibrados y verificados, con personalpreparado y calificado para realizar los ensayos correspondientes.

d. En caso de traviesas para vías de Categoría I, el resultado de los ensayos dinámicoscon el número de muestras y ciclos de cargas necesarias para este tipo de elemento,según normas de entidades internacionales reconocidas.

e. Características de la tecnología a emplear en la fabricación de las traviesas.

- • Para la explotación u operación de ferrocarriles en la red ferroviaria de Cuba.

a. Características de los servicios a prestar cuando el inversionista actuará en calidadde operador ferroviario.

Inversiones en los recintos portuarios.

- • Principales indicadores a tener en cuenta en la planificación de las inversiones en losrecintos portuarios.

a. Características físico-mecánicas del suelo y la roca a ser dragado.

b. Determinación de la capacidad de fondeo de los fondeaderos (número de buques).

c. Análisis del tráfico marítimo debido a la incorporación del nuevo buque.

Terminales portuarias

a. Tipo y cantidad de carga a manipular.

b. Forma de transportación de la carga (suelta, unitarizada, preempaquetada, palletiza-da, big bag, contenedorizada, a granel, por tubería, etc.).

c. Servicio que prestará la terminal o atraque (importación, exportación, cabotaje, etc.).

d. Rate de carga y descarga previsto de la terminal. (toneladas por días, TEUS).

e. Por ciento de ocupación de la terminal o atraque (en %).

f. Dimensiones principales de la terminal o atraque (en metros).

g. Equipos a utilizar para la carga y descarga de las mercancías.

h. Equipos para la transferencia de las mercancías.

i. Capacidad de almacenamiento de la terminal (toneladas).

j. Tipo de buque a emplear. (Carga general, granelero, porta contenedores, etc.).

k. Plano en planta de la terminal o atraque.

l. Planos de conexión de la terminal con las carreteras, ferrocarriles, etc.

m. Diseño del tipo de estructura hidrotecnia a construir.

n. En caso de que la entidad proyectista sea extranjera, el diseño deberá certificarsepor la entidad proyectista cubana homologada para tales efectos.

- • Buque tipo.

a. Naviera que fletará el buque que se prevé utilizar para el traslado de las mercancías.

b. Nombre y dimensiones del buque tipo conjuntamente con un documento expe-dido por el fletador que asegure el fletado del mismo. En caso de que el buque dediseño haya sido determinado de acuerdo con algún estudio de mercado, contar conla aprobación de la APN de este estudio.

c. Características de maniobrabilidad del buque de diseño.

d. Cantidad y tipo de remolcadores necesarios para ser asistido.

Aeronáutica Civil (cuando proceda).

- • Cotas del terreno de los puntos a considerar, respecto al nivel medio del mar.

- • Las coordenadas planas y W G S /84 (coordenadas geográficas) de los puntos a consi-derar (ambas inclusive).

- • La altura máxima del objeto de obra que se vaya a instalar (torre u otra instalación).

- • Potencia con que trabajará el objeto de obra, inversiones relacionadas con comunicacio-nes, informática y otras.

- • Frecuencia con que trabajará el objeto de obra.

- • Características principales.

- • Especificar si prevé la adquisición de maquinaria, equipo tecnológico, herramientas.Detallar modelo, procedencia y características técnicas (no aplicará en el caso de pro-yectos de empresas de capital totalmente extranjero).

Del Comercio Interior.

- • Estudio de mercado realizado.

Las inversiones destinadas a obras nuevas localizadas en un contexto de valorpatrimonial (Patrimonio Mundial, Monumento Nacional, Monumento Local, Zonade Protección o Zona de Amortiguamiento) deberán presentar:

a. Memoria descriptiva.

b. Proyecto de arquitectura.

c. Proyecto de estructura.

d. Proyecto de especialidades (solo cuando el contexto lo justifique).

e. Estudio de inserción de la nueva obra en el contexto, con todo el material gráficorequerido para su evaluación.

f. Estudio de impactos patrimoniales (incluye necesidad de prospección arqueológica,obras inducidas de rescate de inmuebles aledaños, impactos visuales, etc.).

- • En el caso de las obras de infraestructura el alcance de la documentación dependerá deltipo de obra, en todos los casos el estudio de impacto patrimonial será indispensable.

- • Las inversiones destinadas a restauración, rehabilitación u otra actividad en unaedificación de valor patrimonial deberán presentar el proyecto ejecutivo:

a. Memoria descriptiva.

b. Proyecto de arquitectura (el nivel de detalles que se requiere estará en dependenciadel grado de protección del inmueble).

c. Proyecto de interiorismo.

d. Proyecto de estructura.

e. Proyecto de especialidades.

f. Estudio de relación del proyecto con el contexto, con todo el material gráfico reque-rido para su evaluación (se exceptúan las obras estrictamente de restauración).