El Consejo de Estado publicó este jueves la versión actualizada y concordada del Decreto-Ley 50 «Sobre la conservación, mejoramiento y manejo sostenible de los suelos y el uso de los fertilizantes», que aparece en la Gaceta Oficial No. 18 Edición Especial de 2026, páginas 2 a 13, firmada por Juan Esteban Lazo Hernández, presidente del organismo.
La publicación no introduce una norma nueva de fondo, sino que consolida en un texto único los cambios incorporados por el Decreto-Ley 126 del 22 de julio de 2026, cuya Disposición Final Segunda ordenó al ministro de Justicia actualizar, revisar y concordar el Decreto-Ley 50 en un plazo de 30 días hábiles.
La misma edición especial incluye el Decreto 52 del Consejo de Ministros, que actúa como reglamento del Decreto-Ley y fue a su vez actualizado por el Decreto 172 de 2026.
El objeto de la norma, según su Artículo 1, es «establecer las regulaciones generales para la conservación, el mejoramiento y el manejo sostenible de los suelos agropecuarios y forestales y el uso de los fertilizantes».
La disposición aplica a todas las personas naturales y jurídicas —propietarias, usufructuarias o poseedoras de tierra— que empleen suelos para actividades agropecuarias, cañeras, forestales, de frutales o en áreas protegidas.
Entre sus elementos centrales, el Decreto-Ley define seis principios rectores: sostenibilidad, prevención, progresividad, responsabilidad, subsidiariedad y cooperación.
Sobre el principio de responsabilidad, el texto establece que «el generador de efectos degradantes en los suelos es responsable de los costos de las acciones preventivas y correctivas de rehabilitación».
La norma también crea el Sistema Nacional de Suelos y Fertilizantes, fija categorías de agroproductividad para los distintos tipos de suelo y regula el uso y la comercialización de fertilizantes.
Además, alinea el marco regulatorio cubano con los Objetivos de Desarrollo Sostenible y las convenciones de la ONU sobre cambio climático, biodiversidad y lucha contra la desertificación y la sequía.
El Decreto-Ley 50 tiene su antecedente directo en el Decreto 179 de 1993, que durante casi tres décadas rigió la protección y conservación de los suelos en la isla, hasta que fue sustituido por la versión original de esta norma, emitida en agosto de 2021.
La actualización se enmarca en una reforma agraria normativa más amplia impulsada por el régimen cubano en 2026, que incluyó varias disposiciones orientadas a incentivar la recuperación agrícola y ajustar la legislación a las llamadas Transformaciones Económicas y Sociales aprobadas ese año.
El trasfondo de estas medidas es la grave degradación del suelo agrícola cubano: según datos del propio Ministerio de la Agricultura correspondientes a 2023, el 70% de la superficie agrícola tiene bajo contenido de materia orgánica, el 71% está afectada por erosión y más de 1 millón de hectáreas presentan salinización o sodificación, factores que el régimen reconoce como una amenaza directa a la seguridad alimentaria del país.
Preguntas frecuentes sobre las nuevas regulaciones de suelos y fertilizantes en Cuba
CiberCuba te lo explica:
¿Cuál es el objetivo principal del Decreto-Ley 50 en Cuba?
El objetivo principal del Decreto-Ley 50 es establecer regulaciones generales para la conservación, el mejoramiento y el manejo sostenible de los suelos agropecuarios y forestales y el uso de fertilizantes. Esta norma busca aplicar estas regulaciones a todas las personas naturales y jurídicas que empleen suelos para actividades agropecuarias, cañeras, forestales, de frutales o en áreas protegidas en Cuba.
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¿Qué principios rectores establece el Decreto-Ley 50?
El Decreto-Ley 50 establece seis principios rectores: sostenibilidad, prevención, progresividad, responsabilidad, subsidiariedad y cooperación. Estos principios buscan guiar las acciones para conservar y mejorar los suelos, así como regular el uso de fertilizantes en Cuba.
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¿Qué responsabilidades tiene el generador de efectos degradantes en los suelos según la nueva regulación?
Según la nueva regulación, el generador de efectos degradantes en los suelos es responsable de los costos de las acciones preventivas y correctivas de rehabilitación. Este principio de responsabilidad busca asegurar que quienes causen daño a los suelos asuman los costos asociados a su reparación.
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¿Cómo se alinea el Decreto-Ley 50 con los Objetivos de Desarrollo Sostenible?
El Decreto-Ley 50 alinea el marco regulatorio cubano con los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) y las convenciones de la ONU sobre cambio climático, biodiversidad y lucha contra la desertificación y la sequía. Esta alineación busca integrar las metas globales en las políticas nacionales de conservación y uso de suelos y fertilizantes en Cuba.
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