El Consejo de Ministros actualiza regulaciones para impulsar la recuperación agrícola

El Consejo de Ministros de Cuba aprobó el Decreto 172, una norma que modifica el reglamento vigente sobre conservación, manejo sostenible de suelos y uso de fertilizantes, con el objetivo declarado de incentivar la recuperación agrícola del país.

La disposición, firmada por el Primer Ministro Manuel Marrero Cruz el 19 de agosto de 2026, quedó publicada este miércoles en la Gaceta Oficial No. 75 Ordinaria de 2026, páginas 100 a 103, junto a otras 18 normas vinculadas al sector agropecuario.

El Decreto 172 actualiza el Decreto 52 del 1 de septiembre de 2021, que es el reglamento del Decreto-Ley 50 «Sobre la conservación, mejoramiento y manejo sostenible de los suelos y el uso de los fertilizantes».

Esa actualización responde a una cadena normativa iniciada el 22 de julio de 2026, cuando el Consejo de Estado emitió el Decreto-Ley 126 para modificar el propio Decreto-Ley 50 en el marco de las 176 transformaciones económicas y sociales ratificadas por la Asamblea Nacional en junio de 2026.

La Disposición Final Segunda de ese Decreto-Ley 126 ordenó expresamente poner al día el reglamento, lo que dio origen al Decreto 172 ahora publicado.

La norma modifica once artículos del Decreto 52: los artículos 3, 5, 32, 45, 46, 49, 52, 62, 64, 65 y 66.

También deroga varios apartados: el apartado 2 del artículo 33, el apartado 3 del artículo 45, el apartado 2 del artículo 47, el apartado 2 del artículo 52, y los artículos 53 y 54 en su totalidad.

Entre los cambios más relevantes figura la redefinición de las funciones del Sistema Nacional de Suelos y Fertilizantes, cuya dirección recae en el director de Suelos y Fertilizantes del Ministerio de la Agricultura.

El artículo 5 modificado establece que esa Dirección debe «planificar los recursos financieros para su autogestión», mientras que el artículo 32 le asigna la ejecución del balance nacional de fertilizantes minerales, orgánicos, órgano-minerales, biológicos, correctores, estimulantes y enmendantes, en lo que respecta a los adquiridos por el Estado o recibidos mediante donaciones al sector estatal.

El Capítulo IX del Decreto 52 recibe además una nueva denominación: «Cambio de uso de los suelos, resarcimiento y su protección».

En ese capítulo, el artículo 45 modificado dispone que cualquier cambio de uso de suelos requiere autorización de los delegados provinciales de la Agricultura o, en su caso, del municipio especial Isla de la Juventud.

Una de las disposiciones de mayor alcance es el artículo 49, que establece que el cambio de uso de un suelo de propiedad privada «puede ser promovido de oficio aunque su propietario manifieste inconformidad, mediante expropiación forzosa dictada por el tribunal competente».

La Gaceta No. 75 constituye el paquete normativo agrícola más amplio publicado en Cuba en 2026: sus 19 normas abarcan tierra, suelos, agua, mecanización, semillas, recursos zoogenéticos y comercialización agropecuaria, e incluyen la Ley 185 sobre propiedad y uso de la tierra y el Decreto 175 que la reglamenta.

El régimen presenta estas reformas como respuesta a una crisis agrícola severa que el propio gobierno reconoce, en un contexto en que Cuba importa alrededor del 80% de los alimentos que consume.