Acuerdo 9445
El Acuerdo No. 9445 del Consejo de Ministros aprueba el Plan de Ordenamiento Urbano del Sector C de la Zona Especial de Desarrollo Mariel. Este plan regula el uso del suelo y la ocupación del territorio en este sector, con un enfoque en el desarrollo industrial, turístico y portuario. El plan tiene una vigencia hasta el 2037 y busca garantizar un desarrollo equilibrado y sostenible.
- El Sector C abarca 69.5 km² de territorio de los municipios de Mariel y Bahía Honda.
- El plan clasifica el suelo en urbanizado (11.38%), urbanizable (51.64%) y no urbanizable (36.98%).
- Se establecen 8 zonas de ordenamiento urbano, incluyendo la Zona 1 Portuaria, Extractiva y Urbana, y la Zona 8 Península de Frías.
- El plan prioriza la industria, el turismo y el uso portuario, con un enfoque en la sostenibilidad y la protección del medio ambiente.
- Se proponen políticas y determinaciones urbanísticas para el uso del suelo, la localización de actividades productivas y la gestión de riesgos.
- El plan tiene un alcance temporal de 2022 a 2037, con etapas de implementación asociadas al Programa de Desarrollo y Negocios.
Texto íntegro
MANUEL MARRERO CRUZ, Primer Ministro.
HAGO SABER: Que el Consejo de Ministros ha considerado lo siguiente:
POR CUANTO: El Decreto-Ley 313 “De la Zona Especial de Desarrollo Mariel”,de 19 de septiembre de 2013, en su
Artículo 4, establece que el Consejo de Ministrosaprueba el Plan de Ordenamiento Territorial y Urbano que garantiza la necesaria integra-ción, relación y compatibilización de los objetivos económicos, con la presencia en ellade asentamientos poblacionales, instalaciones, medios y recursos naturales, prestándoleatención al desarrollo social, a la preservación y protección del medio ambiente y de losvalores patrimoniales.
POR CUANTO: El Acuerdo 8665 del Consejo de Ministros, de 14 de agosto de 2019,aprobó el Plan de Ordenamiento Territorial de la Zona Especial de Desarrollo Mariel, elcual dispone la estructuración del territorio en nueve sectores con un uso del suelo pre-ferencial definido, así como las políticas y determinaciones territoriales, con vocaciónindustrial y para la realización de actividades extractivas en el Sector C.
POR TANTO: El Consejo de Ministros, en el ejercicio de las facultades que le estánconferidas en el
Artículo 137, incisos o) y w) de la Constitución de la República de Cuba,adoptó, con fecha 17 de noviembre de 2022 el siguiente:
ACUERDO
PRIMERO: Aprobar el Plan de Ordenamiento Urbano del Sector C de la Zona Espe-cial de Desarrollo Mariel, en lo adelante el Plan, que contiene el modelo de ordenamiento,el alcance, las políticas, determinaciones y regulaciones urbanísticas.
El resumen de la estructura del Plan se adjunta en el Anexo I que forma parte inte-grante del presente Acuerdo.
SEGUNDO: El alcance, las políticas, determinaciones y regulaciones urbanísticas del Plan son las siguientes:
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CAPÍTULO I
DE LAS
DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 1. El Plan formula las determinaciones específicas de organización del uso delsuelo y ocupación del territorio, su estructura y morfología dentro del contexto en que seencuentra, en correspondencia con las políticas del Plan de Ordenamiento Territorial de la Zona Especial de Desarrollo Mariel, en lo adelante ZED Mariel; define el modelo de orde-namiento y sus principales estrategias, las regulaciones urbanísticas y alcance temporal en elplazo 2022-2037, con etapas en su implementación asociadas al Programa de Desarrollo y Negocios.
Artículo 2. El Plan abarca 69.5 km 2 de territorio de los municipios de Mariel y de Ba-hía Honda; limita al norte con el estrecho de la Florida; al este con el Sector B de la Zona Especial de Desarrollo Mariel, al sur parcialmente por el límite de la Sierra del Rosario y lacarretera Circuito Norte y al oeste por el límite occidental de la ZED Mariel, cuyo derro-tero se adjunta como Anexo II, el que forma parte integrante del presente Acuerdo.
Artículo 3. En los proyectos de inversiones se tienen en cuenta los criterios siguientes:
1. Jurídico: Que cumplan las disposiciones jurídicas vigentes.
2. Económico: Que económicamente sean factibles.
3. Diseño: Que se adapten adecuadamente a las condiciones naturales y artificiales delmedio físico, a la estructura urbana y a las necesidades de la defensa nacional y elorden interior.
4. Constructivo: Que cumplan con las regulaciones urbanísticas y dispongan de uncronograma de obra que asegure su ejecución y funcionamiento.
5. Social: Que respondan a las características socioculturales relacionadas con la defi-nición, adaptación y uso del medio natural y la estructura urbana.
6. Funcionabilidad: Que cuenten con los servicios necesarios para su adecuado funcio-namiento.
7. Imagen: Que se integren y refuercen el paisaje urbano de su zona de influencia.
8. Estructuración: Que contribuyan al mejoramiento de las características urbanas dela zona que se afecte.
9. Ambiental: Que para su implementación se tenga en cuenta los peligros, vulnera-bilidades y riesgos que existen en la zona, que se conserven los recursos naturalesy que se realicen los estudios de impacto ambiental necesarios; y se consideren las Acciones Estratégicas y las Tareas planteadas en el Plan de Estado para el enfrenta-miento al cambio climático-Tarea Vida.
Artículo 4. El Plan tiene una vigencia hasta el 2037 y las revisiones se someten alprocedimiento establecido para la aprobación de los planes de ordenamiento urbano y sesustentan en parámetros e indicadores de seguimiento relacionados con:
1. La dinámica de ajustes en usos o intensidad del suelo.
2. La necesidad de ejecutar proyectos de infraestructura regional, que generen impac-tos sobre el ordenamiento.
3. Los resultados de investigaciones sobre peligros, vulnerabilidad y riesgo o de adap-tación y mitigación al Cambio Climático.
4. La evaluación de sus objetivos y metas.
Artículo 5. El presente Acuerdo es el principal instrumento de gestión administrativapara lograr la realización y cumplimiento del Plan.
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Artículo 6. El Plan y el Programa de Desarrollo y Negocios son los principales instru-mentos de planificación del desarrollo de la ZED Mariel, y se gestionan en coordinacióny armonía, bajo el principio de complementariedad.
Artículo 7.1. El Plan clasifica el suelo del Sector C en urbanizado 11.38 %, urbani-zable 51.64 % y no urbanizable 36.98 %.
2. Atendiendo a las características del territorio, a los compromisos territoriales exis-tentes y al uso de suelo preferencial determinado por el Plan de Ordenamiento Territorialde la ZED Mariel, se establece como función predominante la Industria, y un uso delsuelo que responda a las necesidades de la industria, las actividades extractivas y a lascaracterísticas propias del territorio, en la que se introducen tres usos preferenciales desuelo: industrial, portuario y de actividades turísticas.
CAPÍTULO II
COMPONENTE URBANO
DEL PLAN DE ORDENAMIENTO URBANO DEL SECTOR C
SECCIÓN PRIMERA
Modelo de Ordenamiento Urbano
Artículo 8. El modelo se formula a partir de la identificación de zonas homogéneasdesde el punto de vista económico o con actividades complementarias, se propone unmodelo de estructuración del uso del suelo del territorio en 8 zonas: Zona 1 Portuaria,Extractiva y Urbana; Zona 2 Humedal Cabañas; Zona 3 Augusto César Sandino-Cabañas,Zona 4 Asentamiento Silvio Caro, Zona 5 Parque temático San Claudio, Zona 6 Cuaren-tenario, Zona 7 Asentamiento Pablo de la Torriente Brau y Zona 8 Península de Frías.
Artículo 9. La Zona C1, Portuaria, Extractiva y Urbana 1 080,0 hectáreas (ha), tienecomo objetivo crear un área portuaria para el trasbordo de combustibles, gas y cargasgenerales especializadas, una para la prospección y extracción de petróleo y gas acompa-ñante y un nuevo asentamiento destinado a la fuerza de trabajo de la zona.
Artículo 10. La Zona C2, Humedal Cabañas 864,0 ha, tiene como objetivo la proteccióndel humedal, y en esta no se desarrollan construcciones; se potencian las actividades de ob-servación de la flora y fauna autóctona y el desarrollo del cultivo de camarones y ostiones.
Artículo 11. La Zona C3, Augusto César Sandino-Cabañas 1 589,0 ha, como usos desuelo comprende el: urbano, industrial, fotovoltaico y agrícola; en esta zona se enmarcala fusión de los asentamientos Augusto César Sandino y Cabañas, presenta además áreaspara un nuevo desarrollo industrial y de la energía fotovoltaica, así como otra destinada ala agricultura.
Artículo 12. La Zona C4, Asentamiento Silvio Caro 498,8 ha, como usos de suelo con-tiene el urbano, industrial y turístico; en la zona se mantiene el asentamiento Silvio Carocon un crecimiento habitacional; se creará un balneario asociado al desarrollo turístico yse perfeccionará la terminal pesquera.
Artículo 13. La Zona C5, Parque temático San Claudio 1 112,6 ha, como usos de suelocomprende el turístico y forestal; el objetivo de esta zona es el de mantener el área fores-tal e intervenir en determinados espacios creando un gran parque donde refleje diferentestemáticas atractivas al público.
Artículo 14. La Zona C6, Cuarentenario 343,6 ha, presentará como uso de sueloel turístico; el objetivo de esta zona es crear un área apartada, tranquila y con un altoconfort de servicios para posibles yatistas que visiten el Sector, la ZED Mariel o áreasaledañas de interés turístico.
Artículo 15. La Zona C7, Asentamiento Pablo de la Torriente Brau (166,2 ha), presen-tará como usos de suelo el industrial y agrícola; se mejorarán las viviendas existentes, lasinstalaciones de servicios y se crearán nuevas capacidades habitacionales; se plantea unárea para el desarrollo industrial y la agricultura.
Artículo 16. La Zona C8, Península de Frías 764,6 ha, desarrollará actividades turís-ticas como campo de golf, alojamiento turístico, parque temático u otras actividades quejustifiquen económicamente el espacio.
SECCIÓN SEGUNDA
Políticas y determinaciones urbanísticas
Artículo 17. Las políticas que a continuación se detallan tienen definidas las Determi-naciones Urbanísticas que rigen el Plan, se establecen con el objetivo de alcanzar el mode-lo propuesto y están dirigidas al uso del suelo, localización de las actividades productivasy no productivas, la organización del sistema de asentamientos humanos y la gestión parala reducción de riesgo y adaptación al Cambio Climático, y son las siguientes:
a) Ordenar el territorio de la ZED Mariel en sectores a partir de sus potencialidades yrestricciones, definiéndose su uso preferencial.
1. Como vocación para el Sector C se establece el uso portuario-industrial y turísti-co, de manera que favorezca la utilización eficiente y sostenible del suelo.
b) Promover el establecimiento de las industrias pilares potenciando la integración delos modelos de negocios que se establezcan en la zona y sus encadenamientos conla economía nacional.
1. Promover la localización de áreas para uso industrial no contaminante.
2. Priorizar la implantación de industrias que generen encadenamientos con la eco-nomía nacional.
c) Promover la actividad turística con la creación de campos de golf, vinculado aldesarrollo inmobiliario y combinado con modalidades de sol y playa, turismo denaturaleza y actividades náuticas.
1. Localizar la inmobiliaria asociada a los campos de golf en el Sector C.
2. Impulsar el turismo de naturaleza asociado al sistema de áreas protegidas y geo-sitios en armonía con sus planes de manejo.
3. Crear y consolidar la marina y otras actividades náuticas en la bahía de Cabañasasociadas a la demanda del desarrollo.
d) Desarrollar la actividad de hidrocarburos, de forma racional y en armonía con loscompromisos territoriales.
1. Fomentar la exploración y explotación de los hidrocarburos, en armonía con loscompromisos territoriales, fundamentalmente en aguas someras.
e) Gestionar los residuos sólidos y emisiones de las industrias para garantizar la cali-dad de vida de los habitantes, trabajadores, inversionistas y visitantes.
1. Incorporar plantas de tratamientos de los residuos sólidos provenientes de dentroy fuera de la ZED Mariel, asegurando una mayor economía que sustente la cultu-ra del reciclaje y valorización de los desechos sólidos.
2. Monitorear periódicamente la calidad del aire y el agua, para controlar sus nive-les de contaminación a causa de las estructuras de la zona industrial.
f) Propiciar la pesca sostenible.
1. Propiciar la pesca sostenible.
g) Potenciar el uso eficiente y sostenible del suelo, según su agroproductividad y dis-ponibilidad de agua.
1. Dirigir la reforestación y rehabilitación a las zonas sectores que lo requieran,con el empleo de especies autóctonas; se priorizan las áreas vulnerables costeras,áreas protegidas y fajas hidrorreguladoras.
2. Incrementar las inversiones tecnológicas y el equipamiento para el desarrollo dela agricultura diversificada, con el manejo sostenible y agroecológico de la tierra.
h) Fortalecer el funcionamiento del sistema de asentamientos humanos con las jerar-quías de servicios correspondientes y un empleo diversificado, con accesibilidad ade-cuada para la población tributaria, y mejorar la calidad de vida de esta.
1. Crear un asentamiento urbano en Herradura.
2. Fusionar los asentamientos urbanos Cabañas-Augusto César Sandino en corres-pondencia con el desarrollo de la ZED Mariel.
3. Incorporar estructuras de recreación y ocio, que aprovechen el recurso paisaje yel sistema de espacios públicos para el mejoramiento de calidad de vida de loshabitantes, inversionistas, trabajadores y visitantes.
4. Regular las solicitudes de permisos para la construcción de viviendas y otrasobras no asociadas a los proyectos de desarrollo de la ZED Mariel.
i) Desarrollar estructuras urbanas compactas que garanticen el máximo aprovechamientode su potencial de crecimiento interno, con incremento de las densidades.
1. Saturar el potencial interno de los asentamientos urbanos, insertando tipologíascompatibles con su entorno, logrando incrementos en las densidades.
2. Diseñar las nuevas urbanizaciones integradas a la trama urbana existente, dondese combinen actividades y se logre el uso racional de las infraestructuras técnicas.
3. Combinar diferentes tipologías de vivienda, se favorecen las tecnologías que per-mitan el crecimiento en altura y las cubiertas inclinadas.
j) Mejorar la imagen de los asentamientos existentes con diseños arquitectónicos yurbanos de calidad, integrados al entorno.
1. Destinar acciones a los asentamientos urbanos que tendrán función de centro en Cabañas y subcentros de servicios, en Silvio Caro y Pablo de la Torriente Brau.
2. Combinar la construcción de nuevas urbanizaciones con las acciones de rehabi-litación en los asentamientos que se fusionan, priorizando a Cabañas-Augusto César Sandino, en correspondencia con el desarrollo de la ZED Mariel.
3. Reducir la precariedad urbana, a partir del uso de materiales locales.
4. Utilizar las áreas verdes como elemento de articulación y coherencia entre la tramaurbana existente y las nuevas construcciones, y como continuidad del entorno na-tural.
k) Propiciar una distribución de la población que responda a las necesidades del desa-rrollo económico; promover migraciones a mediano y largo plazos, previéndose lascondiciones para su asentamiento.
1. Crear condiciones en asentamientos cercanos para la ubicación de la fuerza detrabajo que se demanda en Herradura, Cabañas-Augusto César Sandino, Silvio Caro y Pablo de la Torriente Brau.
l) Reducir la vulnerabilidad de los asentamientos humanos, amenazados por eventos hi-dro-meteorológicos extremos y la elevación del nivel medio del mar por cambio climá-tico, así como otros peligros de origen natural, tecnológico y sanitario.
1. Disminuir la densidad poblacional en zonas vulnerables, creando espacios verdesen las áreas que se desocupen.
2. Reubicar la población legal del poblado Herradura hacia el nuevo asentamientopropuesto.
m) Garantizar el crecimiento de los servicios intermodal con enlace con uno o variosmodos de transporte entre los asentamientos, y asegurar la logística requerida para elfuncionamiento de los sistemas de transporte, hidráulicos, electricidad y comunica-ciones de las comunidades y asentamientos del sector.
1. Fortalecer el transporte público incluyendo la electromovilidad para la vincu-lación vivienda-trabajo, considerando una velocidad comercial de 30 km/h,explorando todas las posibilidades tecnológicas de superficie y organizando elsistema para que brinde un servicio de alta calidad.
2. Crear las condiciones de protección y seguridad vial que estimulen el uso deciclos.
3. Consolidar la estación multimodal en Cabañas, posibilitando la vinculación deltransporte de pasajeros automotor, electromovilidad y ferroviario.
4. Construir una terminal de ómnibus local e interprovincial en el asentamiento de Cabañas.
5. Establecer la transportación ferroviaria hasta el puerto propuesto, Herradura y Cabañas.
6. Incorporar la transportación marítima de pasajeros en la bahía de Cabañas.
7. Priorizar la rehabilitación, modernización y mejoramiento de los corredores yredes existentes para satisfacer las demandas futuras de las infraestructuras téc-nicas.
8. Completar la vialidad automotor regional con corredores en sentido este-oeste ynorte-sur, que garantice la conectividad entre las diferentes zonas y sectores,con las prioridades que demande el desarrollo.
9. Completar el trazado del ferrocarril a partir del Complejo Ferroviario de Angos-ta, hacia el oeste que cubra los sectores A, B y C, desde Angosta hasta Augusto César Sandino.
10. Crear pistas de helicópteros que permitan ofrecer servicios a usuarios y conce-sionarios en el Sector.
11. Completar la infraestructura eléctrica con la construcción de dos subestacionesen el sector.
12. Completar la infraestructura de telecomunicaciones según la demanda.
13. Gestionar de forma racional y sostenible el recurso agua teniendo en cuenta elbalance hidráulico de las cuencas subterráneas y superficiales, potenciando lareutilización de los efluentes de los órganos de tratamientos.
14. Utilizar el agua de las presas y las cuencas subterráneas para abastecer al Sector yusar plantas de desalinización donde se necesiten.
15. Abastecer de agua al Sector, en el caso que sea necesario, mediante combinacio-nes de diferentes fuentes de abasto, cuencas y embalses.
16. Minimizar las longitudes de las conductoras y el número de estaciones de bom-beo, teniendo en cuenta que entre las fuentes de abasto y los receptores medianlugares topográficamente difíciles.
n) Promover el uso de fuentes renovables de energía que garanticen su eficacia y repo-sición sistemática.
1. Crear un campo fotovoltaico.
2. Incorporar en el diseño arquitectónico y urbano el uso de paneles solares conceldas fotoeléctricas, fundamentalmente en las cubiertas de los almacenes, indus-trias, luminarias y otras edificaciones.
3. Propiciar un cambio en la matriz energética para que al menos un 24 % de laenergía consumida provenga de fuentes renovables.
ñ) Fortalecer el ordenamiento territorial y urbanístico y la gestión del suelo.
1. Garantizar el desarrollo integral de la Bahía de Cabañas y su entorno, como cen-tro del Sector.
2. Garantizar la conducción de los procesos de gestión, su implementación y suadministración, a partir de instrumentos debidamente conciliados en el presente Plan de Ordenamiento Urbano.
3. Implantar un Observatorio Urbano a nivel de Sector, que monitoree la eficien-cia de la gestión de la zona y la dinámica territorial desde los puntos de vistamedioambiental, sociocultural y socioeconómico.
4. Legitimar la apropiación ciudadana del proyecto de reconversión a partir del de-sarrollo de una actitud proactiva, con la introducción de nuevas formas de gestióny planificación responsable y participativa, que garantice beneficios concretos ypalpables a los habitantes de la zona y soluciones a la problemática del hábitat.
5. Planear y gestionar el desarrollo de una economía heterogénea y diversificada, quecomprenda adecuadas proporciones y relaciones entre el Sector estatal y no estatal,nacional y extranjero, de variadas escalas, y que utilice diferentes instrumentosfiscales.
6. Aplicar criterios de codesarrollo y emprendimientos responsables y solidarios, enlas áreas de desarrollo industrial y turístico que se consideren.
7. Mejorar la imagen de los asentamientos existentes con diseños arquitectónicos yurbanos de calidad, integrados al entorno.
8. Utilizar las áreas verdes como elemento de articulación y coherencia entre la tramaurbana existente y las nuevas construcciones, y como continuidad del entorno na-tural.
9. Crear condiciones para la transportación marítima de pasajero entre diferentespuntos de interés dentro de la bahía.
SECCIÓN TERCERA
Regulaciones urbanísticas
Artículo 18.1. Las Regulaciones Urbanísticas establecen los requisitos que deben cum-plir las transformaciones y el desarrollo territorial del Sector C, identifican cómo y dóndese puede hacer en materia de uso del suelo y estructura físico-espacial; es el documentode obligada referencia y cumplimiento para todas las inversiones e intervenciones que serealicen; son disposiciones técnicas, jurídicas y administrativas de carácter urbanístico yarquitectónico amparadas en normas nacionales y sectoriales.
2. Las regulaciones urbanísticas generales para todo el Sector C, se estructuran en cincotemáticas: Protección del Medio Ambiente; urbanización y construcción de edificaciones enlas zonas industriales; urbanización y construcción de edificaciones en las zonas de nuevodesarrollo de asentamientos humanos; desarrollo de la infraestructura técnica; áreas ecoló-gicas y espacios públicos.
CAPÍTULO III
GESTIÓN Y CONTROL
Artículo 19. Los instrumentos de gestión y control constituyen las certificaciones deestudios técnicos (Área de Estudio, Certificado de Microlocalización), los procesosde intervención (Licencia de Construcción y Autorizo de Obra), la puesta en explotación
(Certificado de Habitable-Utilizable) y otros servicios técnicos, los cuales se rigen por lasdisposiciones jurídicas vigentes.
Artículo 20. La gestión del Plan se realiza a través de proyectos que se ejecutan en elcorto, mediano y largo plazos en correspondencia con el Programa de Desarrollo y Nego-cios y se articula con el Estudio de mercado.
Artículo 21. Corresponde al Presidente del Instituto Nacional de Ordenamiento Territo-rial y Urbanismo el control sistemático de lo establecido por el presente Acuerdo; previacoordinación con la Oficina de la ZED Mariel, realiza las visitas de control, de conjunto conlos organismos de la Administración Central del Estado, en atención a las acciones a corto,mediano y largo plazos para el cumplimiento de la implementación del Plan.
El control y la fiscalización de los funcionarios y técnicos del Instituto Nacional de Or-denamiento Territorial y Urbanismo en el proceso de desarrollo de las urbanizaciones y alos concesionarios y usuarios de la ZED Mariel, se realizan de conformidad con el Plan Único de Acciones de Control elaborados cada año por la Oficina de la Zona Especial de Desarrollo Mariel.
Las inspecciones estatales a realizar fuera del Plan Único de Acciones de Control ela-borado por la Oficina de la ZED Mariel se informan a esta por el Instituto Nacional de Ordenamiento Territorial y Urbanismo en un plazo no menor de 72 horas previo a su eje-cución si ello resulta posible o dentro de las 24 horas siguientes al inicio de la inspecciónestatal.
Artículo 22. El Director de la Oficina de la ZED Mariel, como responsable de la imple-mentación del Plan, entrega al Instituto Nacional de Ordenamiento Territorial y Urbanis-mo al cierre del primer trimestre de cada año el informe anual de los resultados del Plan,conforme al Programa de Desarrollo y Negocios.
DISPOSICIONES ESPECIALES
PRIMERA: El Ministro del Transporte, es responsable de realizar los estudios quese establecen en el Anexo III, que forma parte integrante del presente Acuerdo, y a talesefectos elabora el cronograma de ejecución con las fechas de cumplimiento en un términode 30 días naturales a partir de aprobada esta disposición.
SEGUNDO: Responsabilizar al Presidente del Instituto Nacional de Ordenamiento Territorial y Urbanismo, con la publicidad del texto íntegro del Plan que por el presente Acuerdo se aprueba por las vías de comunicación institucional establecidas.
DISPOSICIÓN FINAL
ÚNICA: El presente Acuerdo entra en vigor a partir de su publicación en la Gaceta Oficial de la República de Cuba.
PUBLÍQUESE en la Gaceta Oficial de la República de Cuba.
DADO en el Palacio de la Revolución, a los 11 días del mes de noviembre de 2022,“Año 64 de la Revolución”.
Manuel Marrero Cruz
ANEXO I
RESUMEN DEL PLAN DE ORDENAMIENTO URBANO DEL SECTOR C,ZONA ESPECIAL DE DESARROLLO MARIEL
El Plan de Ordenamiento Urbano del Sector C de la ZED Mariel es el instrumento deplanificación, gestión y control del desarrollo de este Sector; formula las determinacionesespecíficas de organización del uso del suelo y ocupación del territorio, su estructura ymorfología en correspondencia con las políticas del Plan de Ordenamiento Territorial dela citada Zona; define el modelo de ordenamiento y las regulaciones urbanísticas, dirigi-do a alcanzar un desarrollo equilibrado y sostenible, promoviendo el uso racional de losrecursos, y tiene un alcance temporal desde el año 2022 hasta el 2037.
El Plan se estructura de la forma siguiente: Introducción, nueve (9) capítulos, siete (7)anexos y bibliografía.
“Introducción”. Introduce al lector en la ubicación geográfica del Sector C, el áreaque ocupa y su vocación según el Plan de Ordenamiento Territorial de la ZED Mariel,plantea el Objetivo principal del Plan y sus objetivos específicos.
Capítulo I “Caracterización del área de estudio”. Se refiere al diagnóstico del Sec-tor en 8 acápites: Ubicación del área de estudio, Delimitación y descripción del derrotero,Breve reseña histórica, definición y descripción del área de estudio por zonas, Análisis delsubsistema Físico-Ambiental, Análisis del subsistema Económico-Productivo, Análisisdel subsistema de Asentamientos Humanos (SAH), Análisis del subsistema de Infraes-tructuras Técnicas.
Capítulo II “Diagnóstico Integral del Área de estudio”. Se presentan dos acápites:Síntesis del diagnóstico del área de estudio y Principales Áreas Urbanizadas, Urbaniza-bles y no Urbanizables.
Capítulo III “Propuesta de Ordenamiento Urbanístico”. Se presentan 15 acápi-tes: Políticas y Determinaciones del Planeamiento Superior, Modelo de Ordenamiento Urbanístico, Compromisos territoriales, Uso preferencial del suelo, Transformaciones te-rritoriales necesarias y estrategia urbana, Estructuración General, Estrategia urbana y zo-nificación, Proyecciones estimadas de población, viviendas y empleos en asentamientoshumanos seleccionados a pleno desarrollo y horizonte intermedio, Hipótesis demolaboraldel empleo óptimo, Asentamientos humanos y población, Estructura de la vivienda, Estu-dio morfológico de la trama, estética del paisaje y de las visuales en el paisaje y la imagenurbana, Análisis de centralidades y tratamiento de los servicios y Zonificación funcionalsegún modelo de Ordenamiento urbano propuesto.
Capítulo IV “Soluciones de las Infraestructuras Técnicas”. Se plantean 19 acápi-tes: Accesibilidad y movilidad, Vialidad automotor, Vialidad ferroviaria, Infraestructura Marítimo-Portuario, Terminal pesquera bahía de Cabañas, Terminal para la recepción decombustibles, gas licuado del petróleo (GLP) y gas natural licuado (GNL), Terminal ma-rítima de cargas generales, Terminales marítimas de embarcaciones de pasajeros, Termi-nal marítima de cruceros, Terminal marítima de ferry; Marina, Bases y Puntos Náuticos;Base de pesca deportiva, Base de reparación a embarcaciones menores y yates, Servicios Marítimos-Portuarios, Infraestructura Aeroportuaria, Hidráulica, Eléctrica, de las Infoco-municaciones, otras.
Capítulo V “Gestión para reducción de riesgos”. Presenta tres (3) acápites: Gestión parala reducción de peligros, vulnerabilidades y riesgos ante desastres naturales, Gestión para la Reducción de peligros, vulnerabilidades y riesgos ante desastres tecnológicos y Gestiónpara la Reducción de peligros, vulnerabilidades y riesgos ante desastres sanitarios.
Capítulo VI “Plan de Acción y Etapas de Desarrollo de las obras principales del Sector C de la ZED Mariel”. En este capítulo se presentan las tres etapas para el desa-rrollo e implementación del Plan a corto, mediano y largo plazos, además, se muestra unatabla en la que se pueden apreciar las acciones a desarrollar y sus responsables.
Capítulo VII “Regulaciones Urbanísticas”. Define las regulaciones territoriales ourbanísticas para el Sector, agrupadas en 5 grupos: Regulaciones para la protección delmedio ambiente, la urbanización y construcción de edificaciones en las zonas industria-les, la urbanización y construcción de edificaciones en las zonas de nuevo desarrollo deasentamientos humanos, el perfeccionamiento de la infraestructura técnica y las áreasecológicas y espacios públicos.
Capítulo VIII “Valoración Económica Preliminar de las Obras a Realizar en el Sector C de la ZED Mariel”. Se realiza una valoración económica preliminar en la quese llega a un valor final equivalente a 66 507 621,4 MMP.
Capítulo IX “Estudios Principales a Realizar para la Implementación del Desa-rrollo del Sector C de la ZED Mariel”. Se plantean los estudios a realizar para la correc-ta implementación del Plan, así como los responsables de los mismos.
De los Anexos: Cuenta con 7 anexos: Movilidad de la fuerza de trabajo por diferentesmedios de transporte, Movilidad de la población, Breve estudio de la zona San Claudiopara el Parque Temático Integral del Sector C de la ZED Mariel, Volumen y caudales nece-sarios a extraer para el abasto a las zonas dentro del Sector C, CDT Equipos de Bombeo,Potencia y Consumo Eléctrico estaciones de Bombeo, Gasto medio y de diseño de la red.
ANEXO II
DERROTERO DEL SECTOR C, ZONA ESPECIALDE DESARROLLO MARIEL
Partiendo del Punto V de coordenadas (X= 292 282.34, Y= 353 817.00); se toma rumboeste por toda la línea de costa, bordeando las bahías de Orozco y Cabañas separadas porla península de Juan Tomás, hasta llegar al Punto BC-1 de coordenadas (X= 305 480.19,Y= 355 664.67); continúa rumbo sur, a una distancia aproximadamente de medio kiló-metro, hasta intersecar con el vial de acceso a Herradura, Punto BC-6 de coordenadas(X= 305 445.84, Y= 355 103.70); se toma rumbo suroeste por el borde oeste de dichocamino; continuamos bordeando el oeste del parque solar fotovoltaico Varela y retoma-mos el camino; existente hasta intersectar el vial Herradura, en una distancia de 2 310 metros se encuentra el Punto BC-5 de coordenadas (X= 306 985.75, Y= 353 612.91);a partir de este punto se gira rumbo oeste bordeando toda la zona baja del manglar has-ta la desembocadura del río La Dominica, Punto BC-4 de coordenadas (X= 304 843.05,Y= 353 334.30); de aquí en adelante se toma rumbo sur por todo el río La Dominica hasta lle-gar al Punto BCD-3 de coordenadas (X= 305 967.01, Y= 350 900.40), continúa rumbo su-roeste por dicho río y cruzando la carretera del Circuito Norte Mariel-Cabañas hasta llegar al Punto CD-1 de coordenadas (X= 305 636.06, Y= 349 777.99); se continúa rumbo suroestepor un camino existente hasta intersecar la carretera vieja de Cayajabos-Cabañas, PuntoCD-2 de coordenadas (X= 305 158.50, Y= 348 765.26); a partir de este punto se continúarumbo suroeste por la carretera vieja de Cayajabos-Cabañas hasta el asentamiento rural El Martillo, Punto P de coordenadas (X= 304 816.35, Y= 348 045.36); se gira rumbo oestey se avanza por el lado sur de un camino agropecuario existente hasta La Victoria, Punto Qde coordenadas (X= 302 016.19, Y= 347 876.36); se gira rumbo norte y se avanza por el
lado oeste de un camino agropecuario hasta interceptar la carretera Circuito Norte Caba-ñas-Bahía Honda, Punto R de coordenadas (X= 301 944.03, Y= 350 352.36); a partir deeste punto se avanza con rumbo oeste por el lado sur de la carretera antes mencionadahasta San Agustín, Punto S de coordenadas (X= 294 085.04, Y= 346 061.32); se girarumbo norte y se avanza bordeando el lado oeste de la Carretera San Agustín-Pablo de Ia Torriente Brau hasta el asentamiento Pablo de la Torriente Brau, Punto T de coordenadas(X= 291 792.47, Y= 349 165.33). Se continúa bordeando el límite censal este de dichoasentamiento hasta el Punto U de coordenadas (X= 291 848.03, Y= 349 985.30); se girarumbo noreste y se avanza bordeando el lado oeste de la Carretera Pablo de la Torriente Brau-Fría hasta llegar al asentamiento Fría, Punto V, punto de partida.
Esta porción de terreno de forma irregular ocupa una superficie de sesenta y nuevepunto cinco kilómetros cuadrados, equivalente a seis mil novecientas cincuenta hectáreaspoco más o menos que sesenta y nueve millones quinientos mil metros cuadrados.
Coordenadas de los vértices del Derrotero del Sector C
ANEXO III