Acuerdo 9449
El Acuerdo No. 9449 aprueba el Plan de Ordenamiento Urbano del Sector D de la Zona Especial de Desarrollo Mariel. Este plan regula el uso del suelo y la ocupación del territorio en este sector, con el objetivo de lograr un desarrollo equilibrado y sostenible. El plan fue adoptado por el Consejo de Ministros el 21 de noviembre de 2022.
- El Sector D abarca 36,5 km² del municipio de Mariel, con un 0% de suelo urbanizado, 24,75% urbanizable y 75,25% no urbanizable.
- El plan tiene una vigencia hasta el 2037 y se revisará según un procedimiento establecido.
- Se establecen 4 zonas: Zona 1 Ecológica, Zona 2 Agroindustrial, Zona 3 Agropecuaria y Zona 4 Logística.
- El plan clasifica el suelo en 4 usos preferenciales: Ecológico, Agroindustrial, Logística y Agropecuaria.
- Se prioriza la creación de infraestructura vial, la protección del medio ambiente y la gestión de riesgos.
Texto íntegro
MANUEL MARRERO CRUZ, Primer Ministro.
HAGO SABER: Que el Consejo de Ministros ha considerado lo siguiente:
POR CUANTO: El Decreto-Ley 313 “De la Zona Especial de Desarrollo Mariel”,de 19 de septiembre de 2013, en su
Artículo 4 establece que el Consejo de Ministrosaprueba el Plan de Ordenamiento Territorial y Urbano que garantiza la necesaria integra-ción, relación y compatibilización de los objetivos económicos, con la presencia en ellade asentamientos poblacionales, instalaciones, medios y recursos naturales, prestándoleatención al desarrollo social, a la preservación y protección del medio ambiente y de losvalores patrimoniales.
POR CUANTO: El Acuerdo 8665 del Consejo de Ministros, de 14 de agosto de 2019,aprobó el Plan de Ordenamiento Territorial de la Zona Especial de Desarrollo Marielhasta el 2033, el cual dispone la estructuración del territorio en nueve sectores con un usodel suelo preferencial definido, así como las políticas y determinaciones territoriales, convocación agropecuaria y ecológica-forestal en el Sector D.
POR TANTO: El Consejo de Ministros, en el ejercicio de las facultades que le estánconferidas en el
Artículo 137, incisos o) y w) de la Constitución de la República de Cuba,adoptó, con fecha 21 de noviembre de 2022 el siguiente:
ACUERDO
PRIMERO: Aprobar el Plan de Ordenamiento Urbano del Sector D de la Zona Espe-cial de Desarrollo Mariel, en lo adelante el Plan, que contiene el modelo de ordenamiento,el alcance, las políticas, determinaciones y regulaciones urbanísticas.
El resumen de la estructura del Plan se adjunta en el Anexo 1 que forma parte integran-te del presente Acuerdo.
SEGUNDO: El alcance, las políticas, determinaciones y regulaciones urbanísticas del Plan son las siguientes:
CAPÍTULO I
DE LAS
DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 1. El Plan formula las determinaciones específicas de organización del uso delsuelo y ocupación del territorio, su estructura y morfología dentro del contexto en que en-cuentra en correspondencia con las políticas del Plan de Ordenamiento Territorial de la Zona Especial de Desarrollo Mariel, en lo adelante ZED Mariel; define el modelo de orde-namiento y sus principales estrategias, las regulaciones urbanísticas y alcance temporalen el plazo 2022-2037, con etapas en su implementación asociadas al Programa de Desarrollo y Negocios.
Artículo 2. El Plan abarca 36.5 km 2 de territorio del municipio de Mariel, se localiza alcentro-oeste de la ZED Mariel; limita al norte con el límite sur del Sector B, cuyo derro-tero se adjunta como Anexo II el que forma parte integrante del presente Acuerdo; al estecon la conductora de agua de la fuente de abasto El Destino Sector F; al sur con el límiteterritorial de los municipios de Mariel y de Artemisa Sector E y al oeste con el Sector C.
Artículo 3. En los proyectos de inversiones se tienen en cuenta los criterios siguientes:
1. Jurídico: Que cumplan las disposiciones jurídicas vigentes.
2. Económico: Que económicamente sean factibles.
3. Diseño: Que se adapten adecuadamente a las condiciones naturales y artificiales delmedio físico, a la estructura urbana y a las necesidades de la defensa nacional y elorden interior.
4. Constructivo: Que cumplan con las regulaciones urbanísticas y dispongan de uncronograma de obra que asegure su ejecución y funcionamiento.
5. Social: Que respondan a las características socioculturales relacionadas con la defi-nición, adaptación y uso del medio natural y la estructura urbana.
6. Funcionabilidad: Que cuenten con los servicios necesarios para su adecuado funcio-namiento.
7. Imagen: Que se integren y refuercen el paisaje urbano de su zona de influencia.
8. Estructuración: Que contribuyan al mejoramiento de las características urbanas dela zona que se afecte.
9. Ambiental: Que en su implementación se tenga en cuenta los peligros, vulnerabili-dades y riesgos que existen en la zona, que se conserven los recursos naturales y quese realicen los estudios de impacto ambiental necesarios; y se consideren las Accio-nes Estratégicas y las Tareas planteadas en el Plan de Estado para el enfrentamientoal cambio climático-Tarea Vida.
Artículo 4. El Plan tiene una vigencia hasta el 2037 y las revisiones se someten alprocedimiento establecido para la aprobación de los planes de ordenamiento urbano y sesustentan en parámetros e indicadores de seguimiento relacionados con:
1. La reubicación a largo plazo de parte de la población existente hacia los nuevosasentamientos a desarrollar Cabañas-Sandino y Quiebra Hacha en las afueras delpropio Sector y a corto plazo la creación de fincas con formas ecológicas de produc-ción y de gestión.
2. La dinámica de ajustes en usos o intensidad del suelo.
3. La necesidad de ejecutar proyectos de infraestructura regional, que generen impac-tos sobre el ordenamiento.
4. Los resultados de investigaciones sobre patrimonios geológicos peligros, vulnerabi-lidad y riesgo o de adaptación y mitigación al Cambio Climático.
5. La evaluación de sus objetivos y metas.
Artículo 5. El presente Acuerdo es el principal instrumento de gestión administrativapara lograr la realización y cumplimiento del Plan.
Artículo 6. El Plan y el Programa de Desarrollo y Negocios son los principales instru-mentos de planificación del desarrollo de la ZED Mariel, y se gestionan en coordinación yarmonía, bajo el principio de complementariedad.
Artículo 7.1. El Plan clasifica el suelo del Sector D en urbanizado 0 %, urbaniza-ble 24.75 % y no urbanizable 75.25 %.
2. Atendiendo a las características del territorio, a los compromisos territoriales exis-tentes y al uso de suelo preferencial determinado por el Plan de Ordenamiento Territorialde la ZED Mariel, se establece como función predominante la actividad agropecuaria yecológica-forestal, así como un uso del suelo que responda a las necesidades agropecua-rias, forestales y a las características propias del territorio, en la que se introducen cuatrousos preferenciales: Ecológico, Agroindustrial, logística y agropecuaria.
CAPÍTULO II
COMPONENTE URBANO
DEL PLAN DE ORDENAMIENTO URBANO DEL SECTOR D
SECCIÓN PRIMERA
Modelo de Ordenamiento Urbanístico
Artículo 8. El modelo se formula a partir de la identificación de zonas homogéneasdesde el punto de vista económico o con actividades complementarias se propone un modelo de estructuración del uso del suelo del territorio en 4 zonas: Zona 1 Ecológica; Zona 2 Agroindustrial; Zona 3 Agropecuaria y Zona 4 Logística.
Artículo 9. La Zona 1, Ecológica, abarca una superficie de 1 649.24 ha, y se componede 5 subsectores conformados por:
1. D 1 con 216.13 ha y D 6 con 125.03 ha, Agroecológicos, son subsectores que debe-rán transformarse paulatinamente en fincas, con múltiples beneficios ambientales yproductivos.
2. D 4 zona de protección del río Bongo con 590.03 ha, y D 10 zona de protecciónde la cuenca San Francisco con 347.48 ha para actividades Ecológica-Forestal, seprevé la siembra de especies forestales, café y flores; producciones apícolas; y unacombinada con ganado caprino a partir del silvopastoreo.
3. D 5, Forestal con 370.57 ha, sitio de alto valor paisajístico, ambiental y estratégicocon una adecuada protección ambiental del suelo, limitado para usos constructivos.
Artículo 10. La Zona 2, Agroindustrial, con 209.74 ha, compuesta por el subsectorD 2, para la creación de industrias destinadas a la elaboración de materias primas y deproductos intermedios obtenidos de las actividades agrícolas, pecuarias y forestales desa-rrolladas en el propio Sector.
Artículo 11. La Zona 3, Agropecuaria, abarca 1 724.16 ha, compuesta por cuatro sub-sectores:
1. D 3, Pecuario, con 735.2 ha, para sistema de ganadería bovina extensiva, con unacapacidad aproximada hasta 1 000 cabezas de ganado situadas en fincas de hasta 120 animales aproximadamente, basada en el Silvopastoreo y el uso de pasto y deforraje.
2. D 8, Agrícola, con 350.48 ha, con suelo categoría II y el cultivo de forma intensivacon uso de maquinaria agrícola.
3. D 9, Agropecuaria, con 355.42 ha, con suelos categorías II y III, prevista para sub-dividirse en grandes fincas destinadas a la alimentación humana y animal, así comoen granjas preferentemente avícolas con la protección ambiental que se requiere enla producción pecuaria.
4. D 11, Acuícola, ocupa 283.06 ha, destinada a potenciar la siembra y cría de pecesen el Complejo Acuícola Juan José de la Unidad Agrícola Militar.
Artículo 12. La Zona 4, Logística, compuesta por el subsector D 7, abarca 70.35 ha, ygarantiza el funcionamiento logístico del Sector.
SECCIÓN SEGUNDA
Políticas y determinaciones urbanísticas
Artículo 13. Las políticas que a continuación se detallan tienen definidas las Determi-naciones Urbanísticas que rigen el Plan se establecen para alcanzar el modelo propuestoy están dirigidas al uso del suelo, localización de las actividades productivas y no produc-tivas, la organización del sistema de asentamientos humanos y la gestión, la reducción deriesgo y adaptación al Cambio Climático, y son las siguientes:
a) Como vocación del suelo para el Sector D se reconoce el uso agropecuario y eco-lógico-forestal, no obstante, se recomienda la combinación de usos que favorezcala utilización eficiente y sostenible, por ejemplo, la realización de actividades agro-ecológicas, agroindustriales, logísticas y acuícolas.
1. Establecer como usos preferenciales del Sector D: las actividades agroecológica,agroindustrial, pecuaria, ecológica-forestal, forestal, logística, agrícola, agrope-cuaria y acuícola.
b) Promover el establecimiento de las industrias pilares, potenciando la integración delos modelos de negocios que se establezcan en la Zona y sus encadenamientos conla economía nacional.
1. Establecer las actividades pecuarias, y ecológicas-forestales pertenecientes alsector agropecuario, y potenciar las existentes como la agroindustria y la acuicul-tura Complejo Acuícola Juan José.
c) Potenciar el uso eficiente y sostenible del suelo, según su agroproductividad y dis-ponibilidad de agua, en los territorios con vocación agropecuaria y forestal.
1. Realizar los estudios a las escalas pertinentes, de las distintas zonas y territorios,lograr precisiones detalladas de los usos de los mismos, análisis de los ecosiste-mas, formas de uso y explotación más adecuada y sostenible de cada territorio.
2. Localizar la actividad ganadera en suelos tipos III y IV con pendientes hasta el 15,0 % y áreas para forrajes en suelos tipos I y II.
3. Ubicar la actividad agropecuaria en suelos tipos I y II en pendientes entreel 10,0 % y el 15,0 %.
4. Destinar áreas para silvopastoreo en suelos tipos III y IV con pendientes a partirdel 15,0 %.
5. Consolidar la actividad forestal en las áreas de su patrimonio, se incrementa enterrenos con pendientes mayores del 15,0 %.
6. Dirigir la reforestación y rehabilitación a los sectores que lo requieran, con elempleo de especies autóctonas, áreas protegidas y fajas hidrorreguladoras.
7. Promover la actividad apícola.
8. Promover la actividad agroindustrial, en los territorios que la calidad de los sue-los no permitan otras agrícolas, y favorecer los procesos agropecuarios y el enca-denamiento productivo de sus producciones.
d) Intencionar la combinación de usos que favorezca la utilización eficiente y sosteni-ble del suelo.
1. Promover el desarrollo de las actividades agroecológicas, agroindustriales agro-pecuarias, pecuarias, ecológico-forestales y forestales, con aplicación de formasecológicas de explotación, que permitan la utilización sostenible y eficiente delsuelo.
2. Potenciar la integración de todos los procesos que se establezcan en el territoriocon la economía nacional.
3. Desarrollar las propuestas de instalaciones basadas en principios que atraiganinversiones, como la sustentabilidad y la resiliencia.
e) Promover el uso de tecnologías de explotación sostenibles para todos los recursosy producciones, ya sean con modos extensivos o intensivos de explotación, que noafecten el medio ambiente, y favorezcan la resiliencia en las distintas actividades adesarrollar.
1. Incrementar las inversiones tecnológicas y equipamiento para el desarrollo de laagricultura diversificada, con el manejo sostenible y agroecológico de la tierra.
2. Realizar los estudios a las escalas pertinentes, de las distintas zonas y territorios,para definir el adecuado uso de los mismos, y las tecnologías que se deben aplicaren las distintas producciones a desarrollar (intensitas, o extensivas), acorde a losrequerimientos de la sostenibilidad en las producciones agrícolas y pecuarias.
3. Desarrollar estudios en los ecosistemas forestales, con vistas a desarrollar progra-mas de reforestación en las especies adecuadas para dichos ecosistemas.
f) Proteger los recursos naturales y las áreas que presenten el patrimonio natural ypatrimonio construido.
1. Desarrollo de acciones en la zona forestal para la protección del patrimonio exis-tente en zonas de bosques originarios, y fomentar la reforestación con especiesautóctonas y compatibles sobre la base de los estudios especializados.
2. Identificar los valores del sitio del siglo ubicado en el Batey de Santa Isabel,donde existen algunas construcciones de la época colonial, para conocer las po-sibilidades de su intervención que permitan su recuperación y su categoría comositio de valor.
3. Desarrollo de acciones que permitan poner en uso estas instalaciones, a partir dela elaboración de proyectos para su nuevo uso y su ejecución.
g) Vincular la actividad agroecológica a intereses de turismo rural, como incentivopara la actividad agrícola de pequeño y mediano formato.
1. Promover la gestión de la instalación de alojamiento existente en El Martillo, ha-cia formas de explotación del turismo rural, con encadenamiento productivo conlos ecoagricultores de la Zona y a partir de la preservación y promoción del paisajenatural, ambiente rural y sus valores.
2. Desarrollar coordinaciones y gestiones pertinentes para la creación de una nuevainstalación de explotación para el turismo de naturaleza en el Batey de Santa Isabel, vinculada al rescate de los valores del patrimonio construido, y la preser-vación del paisaje natural.
h) Priorizar la creación de una infraestructura vial que permita la adecuada movilidadinterna y hacia el exterior del Sector, garantizando el crecimiento del servicio in-termodal, con varios modos de transporte, entre los que se encuentra el ferrocarril,el transporte público, la bicicleta, el transporte de carga, la electromovilidad, entreotros, que satisfagan las necesidades de movilidad de los distintos intereses queexisten en el Sector.
1. Desarrollar la infraestructura vial automotor y de electromovilidad de modo quese logre la correcta conexión con los sectores colindantes.
2. Desarrollar el ferrocarril, vinculado al Complejo Ferroviario Angosta con la Pe-nínsula San Vicente en la Bahía de Cabañas, pasando por los límites entre los Subsectores 1 y 2 del Sector D, con paradas destinadas a trabajadores en las in-mediaciones de la Zona Logística.
3. Potenciar el uso de transporte público incluyendo la electromovilidad.
4. Crear las condiciones de protección y seguridad vial que estimulen el uso deciclos.
i) Priorizar la creación, rehabilitación y modernización de corredores de redes, apenasexistentes en el Sector, y de centros de distribución de todas las redes, de forma quese satisfagan todas las demandas existentes.
1. Extender las redes eléctricas desde la Subestación Eléctrica de Guanajay hasta lared de distribución propuesta en el Sector, siempre de manera soterrada.
2. Extender las redes de comunicaciones, previstas a desarrollar, que aseguran el Servicio Universal de Telecomunicación en las comunidades y asentamientos po-blacionales.
3. Desarrollar una red de infraestructura vial y de redes, abasto, comunicación, sa-nitaria, electro-energética, que favorezca en general a todo el Sector, que incluyaa los actuales asentamientos rurales, considerados en la actualidad como vulnera-bles, de forma que se propicien las mejores condiciones de vida en la zona, y las
facilidades para el desarrollo de las propuestas de nuevas formas de producción,y se garantice la permanencia de fuerza laboral y en especial de aquellos con in-terés y experiencia en el sector productivo agropecuario.
j) Gestionar de forma racional y sostenible el recurso agua, teniendo en cuenta elbalance hídrico de las cuencas subterráneas y superficiales y potenciar la reutili-zación de los efluentes, de los órganos de tratamiento y de la recolección del aguade lluvia.
1. Construir la conductora de abasto de agua con destino al Sector D, siendo la fuen-te de abasto la Presa San Francisco.
2. Colocar un tanque de abasto elevado, en las inmediaciones de la Zona Logística,por su adecuada altura en relación con el resto del Sector.
3. Construir un sistema de acueducto, redes y circuitos con válvulas en las áreas dedesarrollo propuestas.
4. Rehabilitar una planta potabilizadora en el Sector, para potabilizar el agua prove-niente de la Presa San Francisco.
k) Propiciar la pesca sostenible, asociado al Complejo Acuícola Juan José.
1. Priorizar las acciones a desarrollar en este centro de producción, con vistas a re-habilitar las instalaciones de acometidas, y desarrollar plantas de tratamiento deagua recogida para su reutilización en las propias instalaciones de producción.
2. Transformar estos límites de forma que pertenezca al Sector D, toda la zona delcomplejo que se encuentra dentro de los límites aprobados para la ZED Mariel, eincluir los estanques que existen al oeste que quedan fuera del territorio aprobadopara la ZED Mariel, lo que puede significar ajustes posteriores para estos territorios.
l) Gestionar los residuos sólidos y emisiones de todas las actividades industriales quese desarrollan en el Sector, para garantizar la vida de habitantes, trabajadores, inver-sionistas, visitantes y proteger el desarrollo pecuario y agrícola y la calidad de susproducciones.
1. Establecer un sistema de recolección y clasificación de los residuos sólidos paragarantizar su posterior procesamiento.
2. Tratar los recursos sólidos del Sector en la Planta de Tratamiento de Residua-les localizada en el Sector A durante la primera etapa de trabajo y realizar losestudios y acciones pertinentes a partir de esta etapa para contar con Plantas de Tratamiento de Residuales ubicadas en el Sector D, ajustadas a las necesidades yprocesos de este Sector.
m) Gestionar los residuos sólidos y residuales de las actividades no industriales quese desarrollan en el Sector, como forma de protección ambiental, y como actividaddel encadenamiento productivo que se debe desarrollar entre las actividades del Sector.
1. Sentar las bases para la gestión de los residuos de la actividad pecuaria, de formaque se aprovechen en función de las producciones acuícolas y agrícolas del Sector.
n) Fomentar la explotación de hidrocarburos en armonía con los compromisos territo-riales y proteger las áreas ya establecidas con este potencial.
1. Desarrollar la infraestructura necesaria para la exploración y explotación del recurso.
ñ) Promover el uso de fuentes renovables de energía que garanticen su eficacia y repo-sición sistemática.
1. Construir la red eléctrica definitiva soterrada por los corredores de redes estable-cidos en la faja de vías.
2. Incorporar en el diseño arquitectónico y urbano el uso de paneles solares con cel-das fotoeléctricas fundamentalmente en la cubierta de los almacenes e industrias.
o) Proteger las zonas vulnerables por inundación ante afectaciones climáticas evitandola implementación de inversiones permanentes en estas áreas, priorizando la refo-restación para la protección del impacto climático.
1. Limitar el desarrollo de nuevas construcciones permanentes en Zonas identifica-das como de altos peligros de inundación.
2. Desarrollar la reforestación como forma de protección ante el impacto climático,dando prioridad a la protección de las zonas identificadas como de altos peligros.
p) Gestionar el traslado de aquellos pobladores que ocupen las zonas de peligros,hacia zonas que no constituyan peligros dentro del Sector, vinculados a lasnuevas actividades y formas de producción, o hacia otros asentamientos endesarrollo.
1. Dar prioridad al traslado de aquellos pobladores cuyas viviendas se encuentranen zonas de peligro, hacia las opciones que sean de mayor beneficio económico ysocial para la familia en zonas del Sector D con nuevas actividades productivas,de producción agroecológica, o hacia otros asentamientos en desarrollo.
q) Promover la formación de fincas agroecológicas en zonas inmediatas a los asenta-mientos rurales existentes, paralelamente con el paulatino traslado de pobladoreshacia otros asentamientos urbanos Cabaña Sandino y Quiebra Hacha.
1. Dar prioridad a la actividad de formación de fincas agroecológicas y a la parti-cipación de los nuevos actores económicos de la localidad, con la finalidad defavorecer la soberanía alimentaria como política la nación y dinamizar la trans-formación del territorio hacia las nuevas formas de producción.
2. Organizar el desarrollo de las nuevas fincas a partir de los intereses personales,económicos y sociales de las distintas familias que hoy ocupan el Sector.
3. Autorizar y favorecer la construcción de instalaciones, viviendas y otras de índo-les productivas asociadas al desarrollo de las nuevas fincas que se organicen.
r) Tomar en cuenta las vulnerabilidades de toda índole de estas poblaciones, previoa la toma de decisiones de los movimientos de las familias y potenciar la incorpo-ración de la mano de obra calificada y con experiencia en la actividad agrícola ypecuaria para las nuevas actividades productivas del Sector.
1. Realizar un trabajo social previo a la toma de decisiones de los movimientosde las familias, que tenga en cuenta las vulnerabilidades de estas poblaciones ybuscar las mejores condiciones económicas, técnicas, profesionales, personales ysociales en cada caso.
2. Favorecer y proteger el aprovechamiento del personal calificado y con experienciaen el sector agrícola y pecuario, existente en los asentamientos rurales del SectorD, para su incorporación a las nuevas formas de producción que se proponen.
s) Promover la creación de un Centro de Formación para la explotación sostenibledel suelo y las técnicas agroecológica de producción en la Zona Logística, que fa-vorezca la formación de los trabajadores de agricultura, agroindustrias, pecuaria yforestal del Sector.
1. Crear un Centro de Formación en la Zona Logística, que se inicie con cursoscortos de preparación del personal, en las especialidades agrícolas y pecuarias yse desarrolle paulatinamente hacia un centro de educación especializada, media ysuperior.
2. Favorecer desde los inicios, del proceso de transformación de la zona, la prepa-ración rápida del personal, en la explotación sostenible del suelo, y en las nuevastécnicas de producción, que incluya a los trabajadores relacionados con la agri-cultura, agroindustrias, forestales o pecuarios.
t) Incrementar los servicios en general y desarrollar Servicios Comerciales dentro dela Zona Logística que contribuyan a mejorar las condiciones de vida de pobladoresy trabajadores de la zona.
1. Mantener todos los servicios existentes en la actualidad; atender a su conserva-ción constructiva y rehabilitación e incrementar la red de servicios en la zona Logística, de modo que se favorezca la forma de vida, y se satisfagan todas lasnecesidades de los pobladores del Sector, y de los clientes potenciales en sus di-versas formas de explotación.
u) Promover la creación de espacios para la cultura que favorezcan las tradiciones y sealcance un alto desarrollo cultural integrado a toda la actividad agroecológica y deturismo rural, como base para alcanzar el desarrollo sostenible en esta Zona.
1. Priorizar la creación de espacios para la cultura, como parte de los servicios acrear en la zona Logística, que contribuyan al entretenimiento sano, así como a laformación cultural de la población, y que estos se vinculen con toda la actividadde nuevas formas de producción y desarrollo turístico rural.
2. Promover el desarrollo de las tradiciones campesinas, dentro del ámbito del desa-rrollo de la cultura, que sirvan de base a todo el desarrollo turístico rural asociadoal desarrollo agroecológico que se propone.
3. Aprovechar los espacios que cuentan con valores históricos del lugar y paisajísti-cos, ubicados en el Batey Santa Isabel en las inmediaciones de la Zona Logísticaa fin desarrollar la actividad turística rural.
4. Promover la creación de un centro de la actividad turístico rural a ubicar en lazona histórica y de valores del Batey de Santa Isabel, sumando a este último,espacios de interés por la historia de la zona, la cultura, el paisaje rural y la vidacampesina, y que este centro lidere la actividad turístico rural del Sector, fomen-tando la agricultura ecológica familiar y su encadenamiento con el turismo rural.
SECCIÓN TERCERA
Regulaciones urbanísticas
Artículo 14.1. Las Regulaciones Urbanísticas establecen los requisitos que deben cum-plir las transformaciones y el desarrollo territorial del Sector D, identifican cómo y dóndese puede hacer en materia de uso del suelo y estructura físico-espacial; es el documentode obligada referencia y cumplimiento para todas las inversiones e intervenciones que serealicen; son disposiciones técnicas, jurídicas y administrativas de carácter urbanístico yarquitectónico amparadas en normas nacionales y sectoriales.
2. Las regulaciones urbanísticas generales para todo el Sector D, se estructuraran encuatro temáticas: Protección del Medio Ambiente; infraestructuras técnicas; urbanizacióny construcción de edificaciones en las zonas industriales; gestión de riesgos ante los peli-gros y vulnerabilidades existentes.
CAPÍTULO III
GESTIÓN Y CONTROL
Artículo 15. Los instrumentos de gestión y control constituyen las certificaciones deestudios técnicos (Área de Estudio, Certificado de Microlocalización), los procesos deintervención (Licencia de Construcción y Autorizos de Obra), la puesta en explotación(Certificado de Habitable-Utilizable) y otros servicios técnicos, los que se rigen por lasdisposiciones jurídicas vigentes.
Artículo 16. La gestión del Plan se realiza a través de proyectos que se ejecutan en elcorto, mediano y largo plazos en correspondencia con el Programa de Desarrollo y Nego-cios y se articula con el Estudio de Mercado.
Artículo 17. Corresponde al Presidente del Instituto Nacional de Ordenamiento Terri-torial y Urbanismo el control sistemático de lo aprobado por el presente Acuerdo; previacoordinación con la Oficina de la ZED Mariel realiza las visitas de control, de conjunto conlos organismos de la Administración Central del Estado, en atención a las acciones a corto,mediano y largo plazos para el cumplimiento de la implementación del Plan.
El control y la fiscalización de los funcionarios y técnicos del Instituto Nacional de Ordenamiento Territorial y Urbanismo en el proceso de desarrollo de las urbanizacio-nes y a los concesionarios y usuarios de la ZED Mariel, se realizan de conformidad con el Plan Único de Acciones de Control elaborados cada año por la Oficina de la ZED Mariel.
Las inspecciones estatales a realizar fuera del Plan Único de Acciones de Control ela-borado por la Oficina de la ZED Mariel se informan a esta por el Instituto Nacional de Ordenamiento Territorial y Urbanismo en un plazo no menor de 72 horas previo a su eje-cución si ello resulta posible o dentro de las 24 horas siguientes al inicio de la inspecciónestatal.
Artículo 18. La Directora de la Oficina de la ZED Mariel es la responsable de la im-plementación del Plan.
Artículo 19. La Directora de la Oficina de la ZED Mariel entrega al Instituto Nacionalde Ordenamiento Territorial y Urbanismo al cierre del primer trimestre de cada año elinforme anual de los resultados de la implementación del Plan, conforme al Programa de Desarrollo y Negocios.
DISPOSICIONES ESPECIALES
PRIMERA: Los ministros del Transporte, de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente,de Agricultura, así como el presidente del Instituto Nacional de Recursos Hidráulicos, sonresponsables de realizar los estudios que se establecen en anexos.
SEGUNDA: Los Jefes de los organismos de la Administración Central del Estado y Entidades Nacionales responsables de los estudios expresados en el apartado anterior, ela-boran el cronograma de ejecución con las fechas de cumplimiento, en un término de 30 díasnaturales a partir de aprobado este Acuerdo.
TERCERA: Responsabilizar al Presidente del Instituto Nacional de Ordenamiento Te-rritorial y Urbanismo, con la publicidad del texto íntegro del Plan que por el presente Acuerdo se aprueba por las vías de comunicación institucional establecidas de dicho or-ganismo.
DISPOSICIONES FINALES
PRIMERA: Modificar el
Artículo 7 del Acuerdo 8665 del Consejo de Ministrosde 14 de agosto de 2019, tal y como quedó modificado por el Acuerdo 9286, de 22 defebrero de 2022, del propio órgano, que aprobó el Plan de Ordenamiento Urbano del Sector G de la Zona Especial de Desarrollo Mariel, en lo referido a cambiar las dimen-siones inicialmente aprobadas para los Sectores A, E, D, F y G, el que quedará redactadode la siguiente forma:
“
Artículo 7. BALANCE DE ÁREAS. Los 465,4 km 2 de la Zona se distribuyen en sec-tores: Sector A con 45,25 km 2; Sector B con 33,41 km 2; Sector C con 69,50 km 2; Sector Dcon 36,50 km 2; Sector E con 51,39 km 2; Sector F con 69,74; Sector G con 56,63 km 2;Sector H con 66,70 km 2; y Sector I con 36,28 km 2.
Según el uso del suelo se destina el 77,3 % a actividades productivas y el 22,7 % a otrosusos, que incluye los asentamientos humanos y el sistema hidrológico (ríos, arroyos y em-balses).”
SEGUNDA: El presente Acuerdo entra en vigor a partir de su publicación en la Gaceta Oficial de la República de Cuba.
PUBLÍQUESE en la Gaceta Oficial de la República de Cuba.
DADO en el Palacio de la Revolución, a los 21 días del mes de noviembre de 2022,“Año 64 de la Revolución”.
Manuel Marrero Cruz
ANEXO I
RESUMEN DEL PLAN DE ORDENAMIENTO URBANO DEL SECTOR DZONA ESPECIAL DE DESARROLLO MARIEL
El Plan de Ordenamiento Urbano del Sector D de la Zona Especial de Desarrollo Mariel es el instrumento de planificación, gestión y control del desarrollo de este Sector;formula las determinaciones específicas de organización del uso del suelo y ocupacióndel territorio, su estructura y morfología en correspondencia con las políticas del Plan de Ordenamiento Territorial de la citada zona; define el modelo de ordenamiento urbanísti-co, las principales estrategias de ordenamiento y las regulaciones urbanísticas, dirigido aalcanzar un desarrollo equilibrado y sostenible, promoviendo el uso racional de los recur-sos; y tiene un alcance temporal desde el año 2022 hasta el 2037.
El Plan se estructura en una Introducción, cinco capítulos y 2 anexos.
“Introducción”. Introduce al lector en la ubicación geográfica del Sector D, el áreaque ocupa y su vocación según el Plan de Ordenamiento Territorial de la ZED Mariel. Seplantea el Objetivo principal del Plan y sus objetivos específicos.
Capítulo 1. “Caracterización del área de estudio”. Se refiere al diagnóstico del Sec-tor en seis acápites: Delimitación y descripción del derrotero del área de estudio; Evolu-ción histórica y físico espacial del área de estudio; Subsistema físico-natural; Subsistemaeconómico productivo; Subsistema de asentamientos humanos y Subsistema de infraes-tructura técnica.
Capítulo 2. “Diagnóstico Integral del área de estudio”. Se concentra el análisis ysíntesis de los principales problemas y potencialidades en el Sector; en tres acápites: Aná-lisis de las potencialidades del área de estudio, Análisis de las problemáticas del área deestudio; Síntesis del diagnóstico del área de estudio.
Capítulo 3. “Propuestas de Ordenamiento Urbanístico”. Se concentra en las so-luciones propuestas para el ordenamiento del territorio, la zonificación del Sector (con ladescripción de 4 zonas: Zona 1 “Ecológica”; Zona 2 “Agroindustrial”; Zona 3 “Agrope-cuaria” y Zona 4 “Logística”.
Capítulo 4. “Políticas y Determinaciones. Plan de Acciones”. Expresa 22 políticas y 55 determinaciones urbanísticas que se establecen por el presente Acuerdo, para alcanzarel modelo de ordenamiento propuesto, con acciones, medidas y las etapas en su imple-mentación, asociadas al Programa de Desarrollo y Negocios.
Capítulo 5. “Regulaciones Urbanísticas”. Define las regulaciones territoriales y ur-banísticas para el Sector, agrupadas en 4 grupos: Protección del Medio Ambiente; desa-rrollo de las infraestructuras técnicas; urbanización y construcción de edificaciones en laszonas industriales; gestión de riesgos ante los peligros y vulnerabilidades existentes.
De los Anexos: Cuenta con 2 Anexos, estos son: “Glosarios de Términos”, “Tabla deconsumos estimados de agua en el Sector”.
ANEXO II
DERROTERO DEL SECTOR D, ZONA ESPECIALDE DESARROLLO MARIEL
Partiendo del vértice BCD-3, más al noroeste, situado a una distancia de 30 metros alnorte de la carretera Circuito Norte Mariel-Cabañas; se toma rumbo sureste paralelo ymanteniendo la misma distancia con la carretera Circuito Norte Mariel-Cabañas pasandopor los asentamientos humanos rurales Las Mangas, San Jacinto, Josefina, entronquede Santa Isabel y La Dominica hasta llegar al punto DA a una distancia de 6 500 me-tros; continúa rumbo sureste por la última circunvalante de Quiebra Hacha (extensión Vial Dominica) hasta llegar al vértice DFA a una distancia de 944 metros. Toma rumbosureste por la circunvalante este proyectada (Quiebra Hacha-El Rancho) hasta intersec-tar el límite municipal entre Mariel y Artemisa, a una distancia de 5 640 metros hastael vértice DEF; continúa con rumbo noroeste por el Vial Principal 2 a una distancia de 4 456 metros hasta llegar al vértice DE-1, toma rumbo noroeste por el Vial Principal 2 en una distancia de 2 576 metros se encuentra el vértice DE-2; continúa rumbo suroestepor el límite sureste del Complejo Acuícola Juan José, en una distancia de 718 metroshasta llegar al vértice DE-3; continúa rumbo noroeste por el límite de la cortina de lapresa San Francisco hasta llegar al vértice DE-4 a una distancia de 292 metros, tomarumbo suroeste por el camino de acceso a la cortina de la presa San Francisco en unadistancia de 720 metros se encuentra el vértice DE-5; continúa rumbo noroeste por elcamino existente de acceso al asentamiento humano rural Encrucijada hasta donde in-tersecta con la carretera vieja de Cayajabos-Cabañas con el vértice DE-6 a una distanciade 1 071 metros, toma rumbo noroeste por la carretera vieja de Cayajabos-Cabañashasta el asentamiento El Martillo, donde se encuentra el Punto P; continúa con igual rumbonoreste a una distancia de 797 metros hasta llegar al Punto CD-2. Continúa rumbo norestepor un camino existente hasta el Punto CD-1, a una distancia de 1 119 metros, situadoen la intersección con el río La Dominica; toma rumbo noreste por el río La Dominica ycruzando el vial Circuito Norte Mariel-Cabañas en una distancia de 1 012 metros hastallegar al punto de partida, Punto BCD-3.
Esta porción de terreno de forma irregular ocupa una superficie de treinta y seis puntocinco kilómetros cuadrados, equivalentes a tres mil seiscientos cincuenta y tres puntocuarenta y nueve hectáreas, poco más o menos que treinta y seis millones quinientostreinta y cuatro mil novecientos metros cuadrados.
Coordenadas de los vértices del Derrotero del Sector D
ANEXO III