Acuerdo 9837

GOC-2024-237-O33 MANUEL MARRERO CRUZ, Primer Ministro.

HAGO SABER: Que el Consejo de Ministros ha considerado lo siguiente:

POR CUANTO: El Decreto-Ley 313 “De la Zona Especial de Desarrollo Mariel”, de 19 de septiembre de 2013, en su

Artículo 4 establece que el Consejo de Ministros aprueba el Plan de Ordenamiento Territorial y Urbano que garantiza la necesaria integración, relación y compatibilización de los objetivos económicos, con la presencia en ella de asentamientos poblacionales, instalaciones, medios y recursos naturales, prestándole atención al desarrollo social y a la preservación y protección del medio ambiente y de los valores patrimoniales.

POR CUANTO: El Acuerdo 8665 del Consejo de Ministros, de 14 de agosto de 2019, aprobó el Plan de Ordenamiento Territorial de la Zona Especial de Desarrollo Mariel, hasta

el 2033, el cual dispone la estructuración del territorio en nueve sectores atendiendo aluso del suelo preferencial que define su vocación; así como las políticas y determinaciones territoriales.

POR CUANTO: El referido Acuerdo 8665 define para el sector E como uso de suelopreferencial el pecuario y forestal, siendo necesario aprobar su Plan de Ordenamiento Urbano.

POR TANTO: El Consejo de Ministros, en el ejercicio de las facultades que le están conferidas en el

Artículo 137, incisos o) y w) de la Constitución de la República de Cuba, adoptó, con fecha 6 de marzo de 2024 el siguiente:ACUERDOPRIMERO: Aprobar el Plan de Ordenamiento Urbano del Sector E de la Zona Especial de Desarrollo Mariel, en lo adelante el Plan, que contiene el modelo de ordenamiento, las determinaciones y regulaciones urbanísticas. El resumen de la estructura del Plan se adjunta en el Anexo I que forma parte integrante del presente Acuerdo.

SEGUNDO: El alcance, las determinaciones y regulaciones urbanísticas del Plan son las siguientes:

CAPÍTULO IDE LAS

DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 1. El Plan formula las determinaciones específicas de organización del uso delsuelo y ocupación del territorio, su estructura y morfología dentro del contexto en que encuentra en correspondencia con las políticas del Plan de Ordenamiento Territorial dela Zona Especial de Desarrollo Mariel; define el modelo de ordenamiento, las principalesestrategias, las regulaciones urbanísticas y alcance temporal en el plazo 2023-2038, incorpora los resultados de estudios sectoriales y territoriales concluidos, así como otros aná-lisis en correspondencia con las técnicas científicas y metodológicas aplicadas, previendotres etapas para su implementación asociadas al Programa de Desarrollo y Negocios.

Artículo 2. El Sector E con una superficie de 50.58 km 2 , que equivalen a 5,058.00 ha,se ubica en territorios de los municipios de Mariel y Artemisa representando el 11.1 % del área total de la Zona Especial de Desarrollo Mariel, en lo adelante la ZED Mariel; limitaal norte con el Sector D de la ZED Mariel, al este con el Sector F, al sur con la Autopista La Habana Pinar del Río, y al oeste con territorio del municipio de Artemisa, cuyo derrotero se adjunta como Anexo II, el que forma parte integrante del presente Acuerdo.

Artículo 3. En los proyectos de inversiones se tienen en cuenta los criterios siguientes: 1. Jurídico: que cumplan las disposiciones jurídicas vigentes. 2. Económico: que económicamente sean factibles. 3. Diseño: que se adapten adecuadamente a las condiciones naturales y artificialesdel medio físico, a la estructura urbana y a las necesidades de la defensa nacional y el orden interior. 4. Constructivo: que cumplan con las regulaciones urbanísticas y dispongan de un cronograma de obra que asegure su ejecución y funcionamiento. 5. Social: que respondan a las características socioculturales relacionadas con la definición, adaptación y uso del medio natural y la estructura urbana. 6. Funcionabilidad: que cuenten con los servicios necesarios para su adecuado funcionamiento. 7. Imagen: que se integren y refuercen el paisaje urbano de su zona de influencia.8. Estructuración: que contribuyan al mejoramiento de las características urbanas de la zona que se afecte.

. Ambiental: que para su implementación se tenga en cuenta los peligros, vulnerabilidades y riesgos que existen en la zona, que se conserven los recursos naturales y quese realicen los estudios de impacto ambiental necesarios; considerar las Acciones Estratégicas y las Tareas planteadas en el Plan de Estado para el enfrentamiento al cambio climático Tarea Vida.

Artículo 4. El Plan tiene una vigencia hasta el 2038 y las revisiones se someten al procedimiento establecido para la aprobación de los planes de ordenamiento urbano y se sustentan en parámetros e indicadores de seguimiento relacionados con: 1. La dinámica de ajustes en usos o intensidad del suelo. 2. La necesidad de ejecutar proyectos de infraestructura regional, que generen impactos sobre el ordenamiento. 3. Los resultados de investigaciones sobre peligros, vulnerabilidad y riesgo o de adaptación y mitigación al Cambio Climático. 4. La evaluación de sus objetivos y metas.

Artículo 5. El presente Acuerdo es el principal instrumento de gestión administrativo para lograr la realización y cumplimiento del Plan.

Artículo 6. El Plan y el Programa de Desarrollo y Negocios son los principales ins-trumentos de planificación del desarrollo de la ZED Mariel, y se gestionan en coordinación y armonía, bajo el principio de complementariedad.

Artículo 7.1. El Plan clasifica el suelo del Sector E en urbanizado el 1.8 %, urbanizable el 5.3 %, y no urbanizable el 92.9 %. 2. Se estima que alrededor del 70 % de la superficie del Sector E, tiene un uso pecua-rio y específicamente ganadero.

CAPÍTULO IICOMPONENTE URBANO

SECCIÓN PRIMERAModelo de Ordenamiento Urbanístico

Artículo 8.1. El Modelo de Ordenamiento Urbanístico está determinado por los usos del suelo preferenciales que son: agroecológico, agropecuario, pecuario, ecológico forestal, acuícola, logístico, urbano y eco-turístico.2. En el sector se promueve el sistema de silvopastoreo; se potencia las relaciones de producción que favorecen la economía circular; se desarrollan actividades sostenibles vinculadas a la presa San Francisco y agropecuarias de distintas escalas de producción;se favorece el desarrollo de la mini-industria, conjuntamente con la actividad agroecoló-gica; se transforma la actividad forestal a una actividad ecológica-forestal; se incorporala apicultura, asociada al desarrollo forestal y se impulsa la actividad de agro-turismo y de eco-turismo.

Artículo 9. La Zona E-1 “Ecológico-Forestal-Acuícola-Turística” abarca 2 667.23 ha,dedicada fundamentalmente a la actividad forestal; cuenta dentro de su territorio con lazona de protección hídrica para la presa San Francisco.

Artículo 10. La Zona E-2 “Agro-Ecológica” abarca 990 ha, dedicada a la actividad agroecológica.

Artículo 11. La Zona E-3 “Agro-Pecuaria” abarca 171.80 ha, dedicada a la actividad agropecuaria, presenta suelos tipo IV.

Artículo 12. La Zona E-4 “Pecuaria” abarca 930.47 ha, destinada a la actividad pecuaria.

Artículo 13. La Zona E-5 “Urbano-Ecológico-Logística-Turística” abarca 298.13 ha, destinada fundamentalmente al desarrollo del hábitat, debe permitir el asentamiento de alrededor de 15 000 habitantes y la conurbación de varios de sus asentamientos.

Artículo 14. El Sector E se divide en cinco zonas, de ellas la E-1, E-2 y E-5, la principal actividad es la ecológica, pudiendo relacionarse entre ellas, para ello utiliza la infraes-tructura vial y la red de caminos forestales existente en el territorio; de igual manera sepuede establecer comunicación desde la zona E-3 y E-4, empleando la vialidad existente en el Sector.

SECCIÓN SEGUNDAPolíticas y determinaciones urbanísticas

Artículo 15. Las políticas que a continuación se detallan tienen definidas las determinaciones urbanísticas que rigen el Plan, se establecen para alcanzar el modelo propuesto y están dirigidas al uso del suelo, localización de las actividades productivas y no productivas, la organización del sistema de asentamientos humanos y la gestión para la reducción de riesgo y adaptación al Cambio Climático, y son las siguientes: a) Se reconoce como vocación del suelo para el Sector E, según sus características, el uso ecológico forestal, agroecológico, pecuario y agropecuario, combinado usoacuícola, urbano, logísticos y ecoturístico, que favorezca un uso eficiente y sostenible de suelo. 1. Establecer como usos preferenciales del Sector E: agroecológico, agropecuario, pecuario, ecológico forestal, acuícola, logístico, urbano y ecoturístico. b) Potenciar el uso del suelo, según agro productividad, relieve y disponibilidad deagua, combinando usos que favorezcan la explotación eficiente y sostenible de esterecurso. 2. Realizar los estudios a las escalas pertinentes, de las distintas zonas y territorios, lograr precisiones detalladas de los usos de estos, análisis de los ecosistemas, formas de uso y explotación más adecuada y sostenible de cada territorio. 3. Precisar en la zona E-4, las calidades de suelos III y IV con pendientes hastael 15,0 % para uso de la actividad ganadera, y las zonas de suelos tipo I y IIpara actividades de forraje. Realizar estudios para el desarrollo de la actividad pecuaria caprina en estos territorios de acuerdo con lo estipulado por las decisiones recientes del organismo rector.4. Definir los modos de explotación, de la actividad caprina en la Zona E-4,extensiva u otra, tomando las medidas pertinentes para impedir afectaciones ambientales desde esta actividad.5 Precisar la calidad de los suelos tipo I y II en la Zona definida como E-2 para uso de la actividad agroecológica (pendientes entre el 10,0 % y el 15,0 %). 6. Precisa la calidad de los suelos en la Zona definida como E-3 para uso de laactividad agropecuaria, y agroecológica y seleccionar los mejores suelos para la actividad de forrajes y otros productos. 7. Destinar áreas para silvopastoreo en los suelos tipo III y IV con pendientes apartir del 15,0 %, en los territorios del E-4, así como en otros territorios que sehaga posible esta actividad. 8. Consolidar la actividad forestal en las áreas de su patrimonio, y se incrementa enterrenos con pendientes mayores del 15,0 %.c) Desarrollar la reforestación y rehabilitación de la zona forestal hacia el empleo de especies autóctonas, dando prioridad en la atención de zonas ambientalmente más vulnerables, áreas protegidas y fajas hidrorreguladoras. d) Promover la actividad apícola dentro de las zonas forestales.

. Realizar los estudios ecológicos pertinentes en los ecosistemas de la Zona E-1 que permitan mejorar el desarrollo de la actividad forestal y de las fajas hidrorreguladoras. 10. Desarrollar programas de reforestación en las especies autóctonas y las adecuadas para dichos ecosistemas, apoyados en los estudios ecológicos y sobre la base de la actividad ecológica forestal. 11. Promover la actividad apícola, vinculada al desarrollo forestal, conjuntamente con otras producciones que sean compatibles con la actividad forestal.e) Intencionar la combinación de usos que favorezca la utilización eficiente y sostenible del suelo, e impulsar el uso de tecnologías de explotación sostenibles para todos los recursos y producciones, ya sean con modos extensivos o intensivos de explotación, que no afecten el medio ambiente, y favorezcan la resiliencia en las distintas actividades a desarrollar. f) Desarrollar acciones hacia inversiones en tecnologías y equipamiento con vistas adiversificar la agricultura, a partir de un manejo sostenible y agroecológico de latierra y el agua. 12. Promover el desarrollo de las actividades con usos combinados, agroecológicas, agropecuarias, pecuarias, ecológico-forestales y agroindustriales, con aplicación de formas ecológicas de explotación, que permitan la utilización sostenible yeficiente del suelo.13. Potenciar la integración de todos los procesos que se establezcan en el territorio, con encadenamientos productivos internos y con la economía nacional. 14. Desarrollar las propuestas de instalaciones basadas en principios que atraigan inversiones, como la sustentabilidad y la resiliencia. 15. Incrementar las inversiones tecnológicas y equipamiento para el desarrollo de laagricultura diversificada, con el manejo sostenible y agroecológico de la tierra.16. Realizar los estudios a las escalas pertinentes de las distintas zonas y territorios,para definir su adecuado uso y las tecnologías que se deben aplicar en las distintas producciones a desarrollar (intensivas o extensivas), acorde a los requerimientos de la sostenibilidad en las producciones agrícolas y pecuarias. 17. Posibilitar la existencia de mini-industrias vinculadas al desarrollo agropecuario y agroecológico, que haga sostenible estas producciones para su inserción en el mercado. g) Potenciar el establecimiento de modelos de negocios que favorezcan la inversión extranjera y la inversión nacional, relacionados con producciones agropecuarias, pecuarias y forestales, y articulados con formas de producción agroecológicas, buscando encadenamientos con la economía nacional. 18. Promover modelos de negocios con inversión extranjera asociados al sector productivo agropecuario, para potenciar una base económica que permita un mayor desarrollo en menor tiempo dentro del territorio. 19. Promover modelos de negocios con usuarios nacionales, asociados al sector productivo agropecuario, y relacionados con vocaciones agroecológicas, ecológico forestal, y del eco-turismo. 20. Favorecer negocios de encadenamientos productivos dentro del Sector E, con otros sectores de la ZED Mariel o con otras instituciones y organismos ubicados fuera de la ZED Mariel, que favorezcan los encadenamientos con la economía nacional.

h) Favorecer el desarrollo agroecológico articulado con el desarrollo local y rural, be-neficiando su encadenamiento con la economía nacional, como un paso importantehacia la soberanía alimentaria y de desarrollo sostenible. 21. Impulsar los modos de producción agroecológicas, articulados con el desarrollo local y rural, con vistas a encaminar el territorio a la soberanía alimentaria y facilitar el encadenamiento con la economía nacional. 22. Impulsar el desarrollo de la agroecología en el territorio, basado en los movimientos agroecológicos existentes en la provincia. 23. Crear centros para la superación del personal vinculado a la actividad agroecológica, que estén relacionados con los centros de nivel superior rectores de esta especialidad. i) Vincular la actividad agroecológica a intereses de turismo rural, como incentivopara la actividad agrícola de pequeño y mediano formato.24. Favorecer las iniciativas y gestiones encaminadas a fomentar el turismo rural y a las modalidades de turismo relacionadas con el turismo de naturaleza, que estén vinculados con las actividades de la agroecología y al desarrollo local, como forma de incentivar la actividad agrícola, favorecer los procesos agropecuarios y el encadenamiento productivo. 25. Autorizar la construcción de instalaciones relacionadas con la actividad agroecológica y el desarrollo local, ya sea para objetivos de los procesos productivos o que se destinen a fomentar el turismo rural, y otras formas de turismo de naturaleza. j) Impulsar el desarrollo del turismo de naturaleza, conjuntamente con el turismo cultural, integrados al proceso de desarrollo agroecológico, como incentivos hacia los resultados productivos sostenibles a mediano plazo.k) Vincular las zonas de alto valor paisajístico como las forestales y parques urbanos,a las actividades ecoturísticas. 26. Impulsar en el territorio el desarrollo del turismo de naturaleza asociado a las zonas de alto valor paisajístico y a la actividad rural, agroecológica y forestal, creando espacios en estas zonas que faciliten el ecoturismo y el turismo deportivo como forma de favorecer los resultados productivos sostenibles a mediano plazo. 27. Promover el desarrollo del turismo cultural, vinculado al turismo de naturaleza, al turismo gastronómico, y a los sitios de historia y de valor patrimonial del territorio, que incrementen el interés por la zona para el turismo. 28. Estimular el desarrollo de actividades vinculadas al turismo de naturaleza en los parques urbanos y espacios verdes que rodeen las zonas urbanas, y favorecer el disfrute de la población en actividades de ocio y recreación, conjuntamente con las actividades destinadas a turistas. 29. Favorecer las iniciativas que surjan en el territorio encaminada a desarrollar el eco-turismo y el turismo deportivo, vinculadas con el desarrollo local. Apoyar las gestiones constructivas que garanticen los espacios destinados al desarrollo de estas iniciativas. 30. Vincular la cultura a las iniciativas relacionadas con el turismo y con el ocio y recreación de los pobladores, creando espacios y centros destinados al desarrollo cultural, que mejoren la calidad de vida de los pobladores, y constituyan uninterés turístico añadido en el territorio. l) Identificar y proteger los recursos naturales y las áreas que presentan valorespaisajísticos y del patrimonio construido, y gestionar una puesta en explotación sostenible de estos recursos.

. Desarrollar acciones para identificar los valores existentes en la zona forestaly con vistas a la protección del patrimonio natural existente (bosques originarios), y monitorear el mantenimiento de sus valores, así como gestionar que tengan formas de explotación sostenibles.32. Identificar valores existentes en el patrimonio construido, y realizar accionespertinentes para su conservación, recuperación y puesta en uso sostenible. 33. Gestionar acciones priorizadas de rehabilitación sobre el parque Central de Ca-yajabos, y los monumentos asociados al parque y zonas aledañas, como sitiosde la memoria histórica a priorizar. m) Fomentar la acuicultura en los embalses de agua situados en el territorio sin crear afectaciones al abasto de agua de la población. 34. Favorecer el desarrollo acuícola en los embalses de agua situados en el territorio sin crear afectaciones al abasto de agua de la población. 35. Crear las condiciones necesarias para el proceso de producción acuícola, vinculado a la presa San Francisco, desarrollando las inversiones pertinentes, que permitan el ahorro del recurso agua que se utiliza para la producción acuícola del Complejo Acuícola San José, ubicado en el Sector D, que impida el derroche de este recurso y las consiguientes afectaciones a la población. n) Garantizar la calidad ambiental en general y en las zonas pecuarias en especial mediante el adecuado procesamiento de residuos de esta actividad, el uso de plantas de procesamiento y el sistemático monitoreo del aire. 36. Realizar las acciones pertinentes para lograr que se preserven en el territorio aquellos recursos minerales existentes, que no se explotan de inmediato, con vistas a su futura explotación, evitando que los usos temporales afecten la existencia y conservación del recurso.ñ) Gestionar la preservación de las reservas de recursos minerales existentes en elterritorio, para los futuros usos transitorios que se den en esos territorios. 37. Realizar las inversiones y gestiones pertinentes que permitan garantiza el procesamiento de residuos y el monitoreo del agua y el aire de forma sistemática, en las zonas en que se efectúe la producción pecuaria como son la E-4 y E-3, y en otras que se desarrollen actividades pecuarias extensivas o intensivas. o) Favorecer en la población la protección por los valores del patrimonio natural y el construido, potenciando el desarrollo cultural de los pobladores a partir de la creación de espacios destinados a la cultura y la difusión del conocimiento de los valores patrimoniales. 38. Promover en los espacios destinados a la cultura, a partir de mejorar el entorno socio cultural general de los pobladores, la difusión del conocimiento acerca de los valores naturales y patrimoniales del territorio, y su protección necesaria. 39. Vincular los centros educativos del territorio con centros destinados a la cultura y con la educación en el cuidado del patrimonio natural y construido. 40. Promover la profundización en el estudio de la historia de la zona, y la elaboración de materiales que recojan los hechos principales ocurridos en el Sector, durante las guerras de independencia y de liberación y las personalidades de la zona vinculadas a estos hechos. 41. Promover la difusión en medios de comunicación del territorio de los valores naturales y del patrimonio construido. p) Desarrollar estructuras urbanas compactas que garanticen al máximo el potencial de crecimiento interno, basadas en el desarrollo endógeno y la rehabilitación

urbana, con diseños en altura y de calidad que respeten el entorno y se articulen conzonas verdes. 42. Basar el desarrollo urbano del territorio en la rehabilitación urbana y el crecimiento endógeno que posibilite el progreso sostenible de las estructuras urbanas existentes. 43. Asumir como base del crecimiento urbano la saturación del potencial interno de los asentamientos existentes, con tipologías que incrementen alturas en lo permisible y sean compatibles con su entorno, de forma que incrementen capacidades habitacionales y satisfagan las nuevas necesidades de crecimiento. 44. Crear nuevas urbanizaciones integrando estas zonas a la trama urbana existente, con uso de tipologías con alturas permisibles que respeten las características de las zonas y los objetivos que se proponen en el progreso general del territorio, enfocado al desarrollo ecológico forestal, agroecológico y eco-turístico, por lo que todo desarrollo urbano debe respetar el paisaje general del territorio y estos objetivos.45. Realizar el desarrollo urbano en general con diseños tanto urbanos como arquitectónicos de calidad, que aporten valores a la urbanización y se integren al entorno. 46. Crear las zonas verdes de ciudad que sirvan de articulación de la trama urbana existente, y posibiliten actividades de ocio y recreación para los habitantes. 47 Destinar a parques urbanos las áreas del subsector E-5, que por su relieve y características naturales son más apropiadas para desarrollar espacios verdes que favorezcan el ambiente urbano. 48. Estudiar para la rehabilitación y desarrollo urbano una morfología que responda al uso de grandes manzanas, con viales perimetrales y zonas verdes al interior, con el uso de vías peatonales como comunicación interna que sirvan deaccesos vehiculares de emergencia, con el fin de favorecer la creación de zonasverdes al interior de la ciudad. q) Proteger las zonas de vulnerables por inundación ante afectaciones climáticas, evitar la implementación de inversiones permanentes en estas áreas.49. Identificar las zonas con peligros de inundación y limitar el desarrollo de nue-vas construcciones permanentes en zonas identificadas.50. Desarrollar la reforestación como forma de protección ante el impacto climáti-co, dando prioridad a la protección de las zonas identificadas como de peligros.r) Establecer la atención a los casos de vulnerabilidades en los asentamientos humanos causados por diversos peligros naturales, y tomar en cuenta vulnerabilidades de diversa índole, asociada a la toma de decisiones de movimientos de las familias. 51. Detectar los casos de vulnerabilidades asociados a los peligros naturales, así como otros por diversas causas, como aislamiento y carencia de condiciones de hábitat en los asentamientos. 52. Realizar un trabajo social que tome en cuenta todo tipo de vulnerabilidades en los asentamientos urbanos, rurales y dispersos, previo a la toma de decisiones de movimientos de las familias, a causa de las transformaciones en el territorio. 53. Favorecer los traslados de familias en condiciones diversas de vulnerabilidad, a zonas de asentamientos urbanos con las condiciones de habitabilidad requeridas. s) Desarrollar centros y subcentros de servicios en los asentamientos, que concentren las ofertas de servicios necesarios que faciliten la vida de los pobladores. t) Crear sitios destinados a actividades de ocio y recreación que incluyan instalaciones para la cultura y favorezcan intereses de todas las edades.

. Crear centros y subcentros de ciudad a largo plazo que incorporen todo tipo de ofertas de servicios, de modo que se satisfagan las necesidades del hábitat, acorde al desarrollo de la ciudad sostenible. 55. Favorecer el desarrollo de los servicios en forma paulatina, desde la primeraetapa de trabajo. En los asentamientos urbanos y rurales, identificar las problemáticas existentes en el sistema de servicios a la población y priorizar su solución a corto plazo. 56. Favorecer la oferta de servicios asociados a las gestiones de desarrollo local, tanto de naturaleza privada o estatal, que contribuya a la solución de necesidades de la población en un corto o mediano plazos. 57. Potenciar en los centros y subcentros la accesibilidad a los servicios, beneficiando una buena movilidad entre las distintas zonas y la posibilidad de acceso peatonal, con seguridad. 58. Incluir en los servicios en el largo plazo: centros educativos de todos los niveles, de servicios primarios para la salud, comerciales diversos, tiendas, panaderías, dulcerías, bodegas, puestos de viandas, de distribución de combustibledoméstico (bala de gas), lugares de reparación, de belleza, gastronómicos, oficinas bancarias, de ETECSA, de correos de Cuba, y otras de la administración y de gobierno, servicios de funeraria y de cementerio, entre otros. 59. Revisar en el asentamiento El Mirador, a corto plazo, la situación con las construcciones educativas que quedaron inconclusas y determinar su posible uso en la propuesta original o en otro tipo de servicio.60. Identificar la situación oficial del antiguo cementerio que fuera original de Cayajabos, y determinar acciones a desarrollar en el sitio, de acuerdo con las entidades encargadas de los valores del patrimonio construido. 61. Crear, a mediano plazo, espacios para la recreación y el ocio de los pobladores vinculados tanto a los centros y subcentros urbanos, como vinculados a las zonas verdes que se proponen como áreas verdes integradas al desarrollo urbano. Entre estos espacios estarán los de la cultura y el deporte, así como otros que pueden estar vinculados con actividades que se destinan al turismo de naturaleza y que se pongan a disposición del disfrute de la población con el deporte. 62. Favorecer la creación de instalaciones destinadas a la cultura y al deporte, como parte de las actividades de ocio y recreación, como pueden ser: librerías, museos, casa de la cultura, cine, teatro, salas de videos, biblioteca, centros dedicados a la música, a la juventud, casas del adulto mayor, parques infantiles, o centros deportivos, entre otros servicios que aporten una adecuada calidad de vida. 63. Aprovechar los sitios de valor cultural o histórico, y desarrollar o vincular espacios destinados a la cultura, en los que se divulgue la historia y valores de la zona. 64. Aprovechar los sitios de valores del paisaje rural y natural para la creación de centros y sitios en los que se resalten las tradiciones campesinas, dentro de la cultura que sirva de base al desarrollo turístico rural asociado al desarrollo agroecológico que se propone. u) Priorizar la creación de una infraestructura vial que permita la adecuada movilidad interna y hacia el exterior del Sector E. 65. Desarrollar la infraestructura vial automotor de modo que se logre la correcta conexión con los sectores colindantes.

v) Desarrollar el sistema de transporte, de modo que se garantice un servicio intermodal, con varios modos de transporte, entre los que se encuentra el público, la bicicleta, el de carga, entre otros, que satisfagan las necesidades de movilidad de los distintos intereses que existen en el sector. 66. Desarrollar el sistema de transporte con varios modos de transporte, que garantice un servicio intermodal que sea continuación del centro ubicado en la Zona A, y dentro de esto potenciar el desarrollo del transporte público en primer lugar y del transporte de carga en segundo lugar. w) Desarrollar el sistema de redes de abasto de agua, electro energéticas y de comunicaciones que estén a la altura del desarrollo y las nuevas necesidades, favoreciendo las estrategias para el ahorro de gastos energéticos y el uso de energía renovables. 67. Desarrollar una red de infraestructura vial y de redes (abasto, comunicación, sanitaria, electro-energética), que favorezca en general a todo el Sector E, que incluya a los actuales asentamientos y su crecimiento como asentamiento urbano, de forma que se propicien las mejores condiciones de vida en la zona, y las facilidades para el desarrollo de las propuestas de nuevas formas de producción, y se garantice la permanencia de fuerza laboral y en especial de aquellos con interés y experiencia en el sector productivo agropecuario. 68. Extender las redes eléctricas desde la Subestación Eléctrica de Guanajay hasta la subestación red del Sector E, siempre de manera soterrada. 69. Gestionar la construcción del parque fotovoltaico previsto en la Zona E-4, como apoyo al uso de energías renovables. 70. Dar prioridad a la solución general de la red de evacuación y tratamiento de aguas residuales, con vistas a completar la red adecuada de los asentamientos existentes y construir a aquellos que aún no existen o que su estado técnico es regular, con soluciones y capacidades que aseguren la creación de las condiciones para el desarrollo futuro de los nuevos crecimientos. Se establecela disposición final de los desechos sólidos del sector hacia el área reservadaen la Zona A-9 del Sector A. x) Desarrollar la Infraestructura y los servicios de telecomunicaciones /TIC. 71. Construir la infraestructura interna necesaria de servicios para el acceso a internet, mediante la tecnología 3 G y 4 G, así como el servicio de Televisión Digital Terrestre para los asentamientos poblacionales. y) Gestionar de forma racional y sostenible el recurso agua teniendo en cuenta el ba-lance hidráulico de las cuencas subterráneas y superficiales, potenciando la reutili-zación de los efluentes de los órganos de tratamientos.72. Construir la infraestructura para el abasto de agua al Sector desde la cuenca HS-2. Cumpliendo con los parámetros establecidos en las normas: NC 827: 2017 Agua potable. Requisitos sanitarios generales y la NC: 1021: 2014 Fuentes de abastecimiento de agua. Calidad y protección. 73. Construir la infraestructura interna para el abasto de agua (conductoras, tanques, registros, entre otros). 74. Limitar la construcción de pozos para la extracción de agua del manto subterráneo. z) Promover los nuevos actores económicos que surgen en Cuba en las actividades productivas. 75. Propiciar la generación de empleo garantizando la participación de lasmicro, pequeñas y medianas empresas y las demás formas de gestión noestatal para el desarrollo del sector.

SECCIÓN TERCERARegulaciones urbanísticas

Artículo 16.1. Las regulaciones urbanas establecen las disposiciones técnicas, jurídicas y administrativas de carácter territorial, urbanístico, arquitectónico y constructivo, que contribuyen al control de los procesos de transformación y preservación del territorio, amparadas en normas nacionales y sectoriales de obligada referencia y cumplimiento para todas las inversiones e intervenciones que se realicen. 2. Se establecen a partir del Régimen Urbanístico del Suelo, las tipologías urbanísticas y la intensidad de intervención, resultado de la Propuesta del Modelo de Ordenamiento Territorial y Urbanístico diseñado para el Sector E, que define el Suelo Urbanizado (SU),el Suelo Urbanizable (SUBLE) y el Suelo No Urbanizable (SNUBLE), así como su cali-ficación. 3. Se organizan en los cuatro bloques temáticos: protección del medio ambiente; de-sarrollo de las infraestructuras técnicas; urbanización y construcción de edificaciones enlas zonas según la vocación de cada subsector y gestión de riesgos ante los peligros y vulnerabilidades existentes.

CAPÍTULO IIIGESTIÓN Y CONTROL

Artículo 17. Los instrumentos de gestión y control constituyen: La Microlocalizaciónde inversiones; Certificado de regulaciones territoriales y urbanísticas; Permisos de cons-trucción, licencia o autorización de obra; Certificado de habitable o utilizable, Certificadocatastral y Dictamen técnico que declare estado de ruina.

Artículo 18. La gestión del Plan se realiza a través de proyectos que se ejecutan en el corto, mediano y largo plazos, en correspondencia con el Programa de Desarrollo y Negocios y se articula con el Estudio de Mercado.

Artículo 19. Corresponde al presidente del Instituto Nacional de Ordenamiento Territorial y Urbanismo el control sistemático de lo aprobado, y previa coordinación con la Oficina de la Zona Especial de Desarrollo Mariel realiza las visitas de control, de conjunto con los organismos de la Administración Central del Estado, en atención a las acciones a corto, mediano y largo plazos para el cumplimiento de la implementación del Plan.

Artículo 20.1. El control y la fiscalización de los funcionarios y técnicos del Instituto Nacional de Ordenamiento Territorial y Urbanismo en el proceso de desarrollo de las urbanizaciones y a los concesionarios y usuarios de la Zona Especial de Desarrollo Mariel,se realizan de conformidad con el Plan Único de Acciones de Control elaborado cada año por la Oficina de la Zona Especial de Desarrollo Mariel.2. Las inspecciones estatales a realizar fuera del Plan Único de Acciones de Con-trol elaborado por la Oficina de la Zona Especial de Desarrollo Mariel, se informan aesta por el Instituto Nacional de Ordenamiento Territorial y Urbanismo en un plazo no menor de 72 horas previo a su ejecución si ello resulta posible, o dentro de las 24 horas siguientes al inicio de la inspección estatal.

Artículo 21. La Oficina de la Zona Especial de Desarrollo Mariel entrega al Instituto Nacional de Ordenamiento Territorial y Urbanismo al cierre del primer trimestre de cadaaño, el informe anual de los resultados de la implementación del Plan, conforme al Programa de Desarrollo y Negocios.

Artículo 22. La Oficina de la Zona Especial de Desarrollo Mariel es la responsable dela implementación del Plan.

DISPOSICIONES FINALESPRIMERA: Responsabilizar al Instituto Nacional de Ordenamiento Territorial y Urbanismo, con la publicidad del texto íntegro del Plan que por el presente Acuerdo se aprueba por las vías de comunicación institucional establecidas de dicho organismo.

SEGUNDA: El presente Acuerdo entra en vigor a partir de su publicación en la Gaceta Oficial de la República de Cuba.

PUBLÍQUESE en la Gaceta Oficial de la República de Cuba.

DADO en el Palacio de la Revolución, a los 6 días del mes de marzo de 2024,“Año 66 de la Revolución”.Manuel Marrero CruzANEXO IRESUMEN DEL PLAN DE ORDENAMIENTO URBANO DEL SECTOR E ZONA ESPECIAL DE DESARROLLO MARIELEl Plan de Ordenamiento formula las determinaciones específicas de organizacióndel uso del suelo y ocupación del territorio, su estructura y morfología dentro del contexto en que se encuentra, en correspondencia con las políticas del Plan de Orde-namiento Territorial de la Zona Especial de Desarrollo Mariel; define el modelo deordenamiento, sus principales estrategias y las regulaciones urbanísticas y alcance temporal en el plazo 2023-2038, incorpora los resultados de estudios sectoriales y terri-toriales concluidos, así como otros análisis en correspondencia con las técnicas científicas y metodológicas aplicadas, previendo tres etapas para su implementación asociadas al Programa de Desarrollo y Negocios. El Plan se estructura de la manera siguiente: Introducción, 5 capítulos y 2 anexos.Introducción. Realiza un bosquejo desde el surgimiento de la ZED Mariel. Intro-duce al lector en la ubicación geográfica del Sector E, el área que ocupa y su vocación según el Plan de Ordenamiento Territorial de la ZED Mariel; plantea los objetivos, métodos, documentos empleados en la concepción del Plan y el esquema de trabajo utilizado.Capítulo I. Caracterización del área de estudio. Se refiere al diagnóstico del Sectoren seis acápites: Delimitación y descripción del derrotero del área de estudio, Evolución histórica y físico espacial del área de estudio, Subsistema físico-natural, Subsistema económico productivo, Subsistema de asentamientos humanos y Subsistema de infraestructura técnica.Capítulo II. Diagnóstico integral del área de estudio. Se realiza el análisis de las potencialidades y restricciones del área de estudio, así como de las problemáticas detectadas. Ofrece la síntesis de todo el proceso de diagnóstico y mediante una matriz DAFO construye la base sobre la que posteriormente se va a trabajar en las propuestas.Capítulo III. Propuesta de Ordenamiento Urbanístico. Se concentra en las soluciones propuestas para el ordenamiento del territorio, encaminado hacia el cumplimiento de los objetivos planteados para el área de estudio. Contempla cuatro aspectos: Determinacionesdel planeamiento superior, Modificación del límite y derrotero del área del Sector E,Modelo de Ordenamiento Urbanístico y Soluciones de la Infraestructura Técnica.

Capítulo IV. Políticas y Determinaciones Urbanísticas. Plan de Acciones. Recoge el Plan de Acciones y Medidas propuesto, que responde a las necesidades que presenta el territorio para solucionar aquellos problemas que han sido detectados a lo largo del diagnóstico, conjuntamente con el aprovechamiento de las potencialidades identificadas en esa primera etapa de trabajo. Expresa las políticas y determinaciones urbanísticas,manifiesta un programa de acciones según política del territorio a la que corresponde, ycriterio de medidas y plantea las etapas de desarrollo urbano y general del territorio, todo ello asociado al Programa de desarrollo y Negocio.Capítulo V. Regulaciones Urbanísticas. Establecen las disposiciones técnicas, jurídicas y administrativas de carácter territorial, urbanístico, arquitectónico y constructivo, que contribuyen al control de los procesos de transformación y preservación del territorio, amparadas en normas nacionales y sectoriales. Es de obligada referencia y cumplimientopara todas las inversiones e intervenciones que se realicen. Se manifiestan a partir del Régimen Urbanístico del Suelo, las tipologías urbanísticas y la intensidad de intervención,resultado de la Propuesta del Modelo de Ordenamiento Territorial y Urbanístico diseñado para el Sector E, que define el Suelo Urbanizado (SU), el Suelo Urbanizable (SUBLE) y el Suelo No Urbanizable (SNUBLE), así como su calificación.De los Anexos: Cuenta con 2 Anexos, estos son: “Anexo 1. Propuestas de organismos/ INRH/UNE”, “Anexo 2. Recorridos y visitas de etapa inicial”. ANEXO IIDERROTERO DEL SECTOR E, ZONA ESPECIAL DE DESARROLLO MARIELPartiendo del Punto DE-5 de coordenadas (X= 303 878.96, Y= 344 385.65) se toma rumbo noreste por los límites al norte de la Presa San Francisco hasta una dis-tancia de 1.839 kilómetros aproximadamente, Punto DE-2 de coordenadas (X= 307 629.97,Y= 346 847.81). En dicho punto, se gira rumbo sureste y se continúa por la traza del vial dela carretera nueva Cabañas Cayajabos en una distancia de 2.766 km, Punto DE-1 de coordenadas (X= 309 436.62, Y= 345 010.94), a partir de este punto se continúa rumbo estepor la traza del nuevo vial que limita los sectores D y E, en una distancia de 4.639 km,Punto DEF (X= 313 863.87, Y=344 561.79). A partir de este punto se toma rumbo sur en unadistancia de 3.184 km, por la traza del nuevo vial Principal 1, que limita los sectores F yE, y conduce a la autopista, hasta intersectar con el Punto EF-5 de coordenadas (X= 312 777.54, Y= 341 362.57), en este punto se gira rumbo oeste y se avanzaen una distancia de 0.684 km hasta el Punto EF-4 de coordenadas (X= 312 232.57, Y= 341 437.81), en que se gira al sur y se avanza una distancia de 0.363 km hasta el Punto EF-3 de coordenadas (X= 312 232.51, Y= 341 128.22), aquí se gira al sureste y seavanza 2.214 km hasta llegar al Punto EF-2 de coordenadas (X= 314 243.99, Y= 340 908.11), en que se gira rumbo sureste y se avanza 1.078 km por la traza del nuevo vial secundario hastael Punto EF-1 de coordenadas (X= 314 932.14, Y= 339 994.98), situado en la autopista La Habana-Pinar del Río. Se avanza con rumbo suroeste y se toma por todo el lado norte del límite de la franja de protección de la autopista La Habana-Pinar del Río hasta llegar al Punto M de coordenadas (X= 309 594.27, Y= 337 811.35). En dicho punto se gira rumbo noroeste tomando el límite censal oeste del asentamiento urbano Cayajabos, por una distanciaaproximada de 5,734 km hasta interceptar la carretera vieja Cayajabos-Cabañas hasta llegar al

Punto N de coordenadas (X= 307 057.46, Y= 340 545.34). Se continúa bordeando el lado oestede la presa San Francisco en una distancia de 6.740 km rumbo noroeste hasta el Punto E1 de coordenadas (X= 303 878.96, Y= 344 385.65), y en este punto se gira al noreste, y secontinúa bordeando la presa por el oeste, por una distancia aproximada de 2.147 km hastael Punto O, de coordenadas (X= 305 839.25, Y=345 545.34). De dicho punto se vuelve aretomar con rumbo noroeste por una distancia de 0.846 km hasta el Punto DE-5, punto departida.COORDENADAS DE LOS VÉRTICES DEL DERROTERO DEL SECTOR E Vértices X YDE-5 303 878.96 344 385.65 DE-2 307 629.97 346 847.81 DE-1 309 436.62 345 010.94 DE-F 313 863.87 344 561.79 EF-5 312 777.54 341 362.57 EF-4 312 232.57 341 437.81 EF-3 312 232.51 341 128.22 EF-2 314 243.99 340 908.11 EF-1 314 932.14 339 994.98 M 309 504.27 337 811.35 N 305 057.46 340 545.34 E1 303 878.96 344 385.65 O 305 839.25 345 545.34