Médicos cubanos y el Programa de Parole para Profesionales Médicos Cubanos (CMPP)

Última actualización: 3 de julio de 2026

Para el estado más reciente de programas que cambian con frecuencia, consulta Estado vigente 2026.

Esta guía explica qué fue el Programa de Parole para Profesionales Médicos Cubanos (Cuban Medical Professional Parole Program, CMPP), por qué terminó en 2017 y qué opciones reales tienen hoy los médicos y profesionales de la salud cubanos que desertan de las “misiones médicas” de la dictadura. Es información general en lenguaje claro. No sustituye la asesoría de un abogado de inmigración.

Qué fue el CMPP

El CMPP fue un programa de parole humanitario creado en agosto de 2006, durante el gobierno del presidente George W. Bush, a través del Departamento de Seguridad Nacional (DHS) de EEUU.

En palabras sencillas:

• Estaba dirigido a profesionales médicos cubanos (médicos, enfermeros, fisioterapeutas, técnicos de salud y otros) que la dictadura cubana enviaba a “misiones” en terceros países.
• Les permitía presentarse en una embajada o consulado de EEUU en ese tercer país y solicitar parole (un permiso especial de entrada) para viajar legalmente a Estados Unidos.
• No era una visa de trabajo ni un asilo: era un mecanismo de entrada rápido pensado específicamente para quienes desertaban de esas misiones.

Según las cifras citadas por medios y legisladores, durante sus once años de vigencia (2006-2017) el programa benefició a un número estimado de entre 8,000 y 18,000 profesionales cubanos (las cifras varían según la fuente). Una vez en EEUU con parole, esos profesionales podían acogerse, al año y un día, a la Ley de Ajuste Cubano para obtener la residencia permanente.

Las misiones médicas y el trabajo forzoso

El CMPP nació como respuesta a un sistema muy criticado: la exportación de servicios médicos que organiza la dictadura cubana.

Cómo funciona, según gobiernos críticos y organismos internacionales:

• La dictadura envía a decenas de miles de profesionales de la salud a trabajar en otros países (alrededor de 24,000 trabajadores en 56 países en 2025, según cifras oficiales cubanas).
• Los países anfitriones pagan a La Habana, no directamente a los trabajadores. El Estado cubano retiene la mayor parte de los ingresos y entrega al profesional solo una fracción.
• Según el Informe sobre Trata de Personas (Trafficking in Persons Report) 2024 del Departamento de Estado de EEUU, los profesionales médicos representan cerca del 75 % de la fuerza laboral exportada por Cuba, y esa exportación de servicios generó unos 4,900 millones de dólares de los 7,000 millones en exportaciones de servicios de Cuba en 2022. Es una de las principales fuentes de divisas del régimen.

Por qué los críticos lo describen como trabajo forzoso:

• A muchos trabajadores se les retiene el pasaporte y, en algunos casos, las credenciales médicas.
• Se les somete a vigilancia, toques de queda y restricciones de movimiento.
• Reciben una porción mínima del salario que el país anfitrión paga por su trabajo.
• Quienes abandonan la misión enfrentan represalias, incluida la prohibición de regresar a Cuba por varios años y la separación de sus familias.
• Hay reportes de abusos, incluido acoso sexual por parte de supervisores.

Por estas razones, el Departamento de Estado de EEUU y diversas organizaciones de derechos humanos califican el esquema como una forma de trabajo forzoso y de trata de personas con fines de explotación laboral.

Por qué se terminó en 2017

El CMPP fue eliminado el 12 de enero de 2017, en los últimos días del gobierno del presidente Barack Obama, como parte del proceso de normalización de relaciones entre EEUU y Cuba.

Ese mismo día se anunció también el fin de la política conocida como “pies secos / pies mojados” (que permitía quedarse en EEUU a los cubanos que tocaban tierra). La eliminación del CMPP formó parte de un acuerdo migratorio con La Habana, bajo el cual Cuba aceptó recibir de vuelta a ciudadanos cubanos deportados desde EEUU.

Detalles importantes de la transición:

• Las solicitudes de CMPP iniciadas en una embajada o consulado antes de las 5:00 p.m. (hora del Este) del 12 de enero de 2017 siguieron tramitándose hasta su resolución por USCIS.
• A partir de esa fecha no se aceptaron nuevas solicitudes de CMPP.

¿Existe el CMPP hoy?

No. A julio de 2026, el CMPP sigue terminado (desde 2017). No ha sido reactivado ni por vía legislativa ni administrativa, y no es posible presentar una solicitud bajo ese programa.

Lo que sí existe son propuestas para reactivarlo:

• En el Congreso se ha impulsado, en distintas legislaturas, la Combating Trafficking of Cuban Doctors Act (“Ley para Combatir la Trata de Médicos Cubanos”), que entre otras medidas busca restablecer el CMPP para que profesionales médicos cubanos elegibles y sus familiares inmediatos puedan venir a EEUU. Versiones de esta iniciativa han sido presentadas por senadores de ambos partidos (entre ellos Bob Menendez y Marco Rubio en años anteriores).
• Organizaciones como Solidaridad Sin Fronteras y figuras de la comunidad médica cubana en el exilio han enviado cartas al secretario de Estado Marco Rubio pidiendo reactivar el parole, describiéndolo como “la única medida verdaderamente efectiva” para proteger a estos profesionales.

Importante: a la fecha de esta guía, ninguna de esas propuestas se ha convertido en ley ni se ha restablecido el programa por vía administrativa. Se trata de iniciativas y peticiones, no de una vía disponible hoy.

Opciones actuales para médicos cubanos

Como el CMPP ya no existe, un profesional médico cubano que deserta de una misión hoy no tiene una vía especial propia. Debe usar las mismas vías generales que cualquier otra persona, evaluadas caso por caso con un abogado. Las principales:

1. Asilo. Si la persona ya está en EEUU o llega a la frontera, puede solicitar asilo si teme persecución al regresar a Cuba (por sus opiniones políticas, por haber desertado, etc.). El asilo afirmativo se presenta ante USCIS; los tiempos de espera son largos (en general 2 a 4 años por la acumulación de casos). El asilo aprobado da protección permanente y, al año, abre el camino a la residencia.

2. Ley de Ajuste Cubano (CAA). Sigue vigente en 2026. Permite a la persona cubana solicitar la residencia permanente (green card) después de un año y un día de presencia física en EEUU, siempre que haya sido admitida o “parolada” (es decir, haya entrado con inspección o con parole) y cumpla los requisitos y verificaciones de antecedentes.

   • Advertencia clave sobre el formulario I-220A: la Junta de Apelaciones de Inmigración (BIA), en Matter of Roque-Izada y decisiones relacionadas, ha sostenido que un I-220A NO equivale a parole, por lo que por sí solo no califica a la persona para ajustarse bajo la Ley de Ajuste Cubano. Quien tenga un I-220A debe consultar a un abogado y explorar alternativas (asilo, peticiones familiares, VAWA, etc.).

3. Asilo + Ajuste Cubano combinados. Muchos abogados recomiendan, cuando aplica, solicitar asilo y, al cumplir el año, también la residencia bajo la Ley de Ajuste Cubano. Son vías complementarias.

4. Otras vías generales según el caso: peticiones familiares (I-130) si hay familiar ciudadano o residente, visas de trabajo cuando hay empleador patrocinador, etc.

Nota sobre las misiones en terceros países: a diferencia del CMPP, hoy no existe un mecanismo para que un profesional en misión solicite parole directamente en una embajada de EEUU en ese tercer país solo por ser médico cubano desertor. Cada caso debe analizarse con asesoría legal.

Contexto adicional 2025-2026: en diciembre de 2025, USCIS pausó temporalmente la adjudicación de trámites de ciudadanos de varios países considerados de alto riesgo, incluida Cuba. El 5 de junio de 2026, un tribunal (Dorcas v. USCIS) anuló esa pausa (que afectaba a unos 19 países, Cuba entre ellos); el gobierno apeló. Además, desde el 21 de enero de 2026 rige una pausa en la emisión de visas de inmigrante a cubanos por motivos de carga pública. Estas medidas cambian con frecuencia; verifique siempre el estado actual con un abogado o en uscis.gov.

Políticas 2025-2026 sobre misiones médicas

Aunque no se ha reactivado el CMPP, el gobierno de EEUU ha endurecido su postura contra las misiones médicas de la dictadura cubana, presionando a los países que las contratan:

• Febrero de 2025: el Departamento de Estado anunció la expansión de la política de restricción de visas vinculada al esquema de exportación de mano de obra cubana, dirigida a individuos de cualquier nacionalidad involucrados en la explotación del trabajo cubano, en especial las misiones médicas.
• Junio de 2025: se impusieron restricciones de visa a funcionarios de gobiernos centroamericanos (y a sus familiares) por su vínculo con programas de misiones médicas cubanas que, según el Departamento de Estado, contienen elementos de trabajo forzoso.
• Agosto de 2025: se ampliaron las restricciones a funcionarios de gobiernos africanos, de Granada y de la propia Cuba, así como a funcionarios brasileños y exfuncionarios de la OPS/PAHO vinculados al esquema. El Departamento de Estado describió el sistema como uno en el que los profesionales son “alquilados” a otros países a precios altos y el régimen se queda con la mayor parte de los ingresos.
• 2026: la presión continúa. La dictadura cubana ha acusado públicamente a EEUU de “extorsionar” a países de América Latina para que cancelen sus contratos de misiones médicas.

En resumen: la política actual de EEUU se centra en sancionar a quienes facilitan las misiones (restricciones de visa a funcionarios extranjeros), no en ofrecer una vía de entrada especial a los médicos desertores como hacía el CMPP.

Descargo legal

Esta guía es información general con fines educativos y no constituye asesoría legal. Las leyes y políticas migratorias de EEUU cambian con frecuencia, y cada caso es distinto. El uso del término “dictadura” refleja la descripción de organizaciones de derechos humanos y de gobiernos críticos sobre el régimen cubano. Antes de tomar cualquier decisión, consulte a un abogado de inmigración con licencia o a una organización acreditada. Verifique siempre la información en fuentes oficiales como uscis.gov y state.gov.

Fuentes

• Cuban Medical Professional Parole (CMPP) Program — USCIS — consultado el 3 de julio de 2026.
• President Obama Ends Three Special Parole Programs for Cuban Migrants — Caribbean Trade Law and Development — consultado el 3 de julio de 2026.
• End of Immigration Privileges for Cuban Nationals — Holland & Knight — consultado el 3 de julio de 2026.
• Visa Restrictions for Central American Government Officials Exploiting Cuban Medical Professionals — U.S. Department of State — consultado el 3 de julio de 2026.
• Visa Restrictions on African, Cuban, and Grenadian Government Officials Involved in the Cuban Regime’s Coercive Forced Labor Export Scheme — U.S. Department of State — consultado el 3 de julio de 2026.
• Expansion of Visa Restrictions Policy for Individuals Exploiting Cuban Labor — U.S. Department of State — consultado el 3 de julio de 2026.
• Visa Revocations and Restrictions on Brazilian Government Officials and Former PAHO Officials — U.S. Department of State — consultado el 3 de julio de 2026.
• Menendez, Rubio Unveil New Effort to Combat Trafficking of Cuban Doctors — U.S. Senate Committee on Foreign Relations — consultado el 3 de julio de 2026.
• Text — S.2138 Combating Trafficking of Cuban Doctors Act of 2021 — Congress.gov — consultado el 3 de julio de 2026.
• H.Res.205 (119th Congress): Denouncing the human trafficking and forced labor of Cuban medical personnel — Congress.gov — consultado el 3 de julio de 2026.
• Marco Rubio Urged to Revive Cuban Medical Parole Program — CiberCuba / CubaHeadlines — consultado el 3 de julio de 2026.
• Cuban Physicians Still Abandoning Missions Abroad Despite End to U.S. Parole Program — Pulitzer Center — consultado el 3 de julio de 2026.
• Cuba sends doctors on medical missions. The U.S. isn’t a fan — NPR — consultado el 3 de julio de 2026.
• Cuba accuses US of ‘extorting’ Latin America over doctors deals — Euronews — consultado el 3 de julio de 2026.
• Appeals Decision Sets Roadblock for Cubans Seeking Green Cards (I-220A) — American Immigration Council — consultado el 3 de julio de 2026.
• Multiple people linked to Cuban medical scheme now face U.S. sanctions — UPI — consultado el 3 de julio de 2026.