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La historiadora e intelectual cubana Alina Bárbara López Hernández publicó un análisis político en el que denuncia que el Partido Comunista de Cuba (PCC) y el aparato estatal constituyen una doble estructura burocrática inoperante que ha desangrado las finanzas de la nación durante décadas, y que el reciente proyecto de reducción ministerial no toca el problema de fondo.
El texto, difundido en su perfil de Facebook, surge como respuesta directa al proyecto de ley presentado por la Asamblea Nacional para reducir los ministerios cubanos de 27 a 20, mediante fusiones como Agricultura e Industria Alimentaria en un solo organismo de Agroalimentación.
«Uno de los muchos problemas inherentes al sistema de dirección del modelo de socialismo de Estado, que también fue copiado en Cuba, es que cuenta con dos ramas paralelas: un costoso aparato ideológico liderado por el Partido Comunista, y otro costoso aparato de administración liderado por el Gobierno; descomunal estructura que, dados sus resultados a lo largo de décadas, puede considerarse inoperante», escribió López Hernández.
Para la activista, la propuesta legislativa es «tardía» y no apunta al verdadero problema: la coexistencia de dos cadenas de mando financiadas con recursos públicos.
López traza una genealogía histórica de esa dualidad. El PCC se fundó el 3 de octubre de 1965 copiando la estructura del Partido Comunista de la Unión Soviética, y desde 1976 —cuando la nueva Constitución consagró al Partido como «la fuerza dirigente superior de la sociedad y del Estado» en su artículo 5— se desplegaron en paralelo, desde el nivel nacional hasta cada municipio, dos aparatos: uno que «orienta» y otro que «gobierna».
«¿Quién sino el Estado con sus recursos, dígase nuestros, ha sostenido al enorme aparato político que es el PCC?», pregunta la autora.
La única vez que el Partido intentó reducir su burocracia fue en el IV Congreso del PCC de 1991, cuando eliminó el Secretariado del Comité Central como medida de austeridad durante el Período Especial.
La decisión duró apenas 15 años. En 2006 el Secretariado fue restablecido, y en 2008 se crearon además las Comisiones Permanentes del Comité Central, ampliando de nuevo el aparato paralelo al Gobierno.
Este ciclo de reforma y regresión es el núcleo del argumento de López: sin un cambio sistémico, cualquier reducción burocrática es reversible.
El propio Miguel Díaz-Canel había reconocido la necesidad del cambio al afirmar que «un país pequeño, con una situación tan compleja, no puede tener una estructura tan grande, tanta burocracia». Sin embargo, el proyecto que será votado en julio de 2026 no toca el financiamiento ni la estructura territorial del PCC.
López Hernández concluye con una advertencia para el futuro: «En la Cuba futura por la que luchamos, cuando ya no existan partidos únicos, jamás deberá permitirse que alguna instancia política vuelva a ser una carga onerosa como ha sido el PCC. Todas deberían financiarse sin acceder a recursos públicos».
Preguntas frecuentes sobre la situación política y económica en Cuba
CiberCuba te lo explica:
¿Cuál es el principal problema de la estructura gubernamental en Cuba según Alina Bárbara López Hernández?
El principal problema es la coexistencia de dos cadenas de mando financiadas con recursos públicos, representadas por el Partido Comunista de Cuba (PCC) y el aparato estatal. Esta dualidad genera una estructura burocrática inoperante que ha afectado las finanzas públicas durante décadas.
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¿Por qué el proyecto de reducción ministerial en Cuba es considerado insuficiente?
López Hernández critica el proyecto de reducción ministerial porque no aborda el problema de fondo: la existencia de dos estructuras burocráticas paralelas. Aunque se propone reducir los ministerios de 27 a 20, esta medida no afecta el financiamiento ni la estructura del PCC.
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¿Cómo ha respondido el régimen cubano a las críticas sobre sus encuestas oficiales?
El régimen cubano ha calificado las encuestas independientes como "fraude estadístico" y "montaje propagandístico". Sin embargo, no ha publicado sus propios estudios de clima sociopolítico, lo que da pie a cuestionamientos sobre la transparencia y veracidad de sus datos.
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¿Qué opina la población cubana sobre el sistema de gobierno actual según la encuesta independiente?
La encuesta independiente revela que el 94% de los cubanos está muy insatisfecho con el sistema de gobierno actual y el 99% aboga por eliminar el Partido Comunista como partido único. Esto refleja un descontento generalizado con la falta de libertades y las ineficiencias del régimen.
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