Resolución 397

RESOLUCIÓN NO. 397/2015

POR CUANTO: El Decreto-Ley No. 67 de fecha 19 de abril de 1983, “De la Orga-nización de la Administración Central del Estado”, en su artículo 33 establece que los Jefes de los Organismos de la Administra-ción Central del Estado serán sustituidostemporalmente, cuando fuere necesario,por los Viceministros Primeros y por acuer-do del Consejo de Estado de 9 de julio de 2004, quien resuelve fue designado Vice-ministro Primero de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente.

POR CUANTO: El Decreto No. 327 “Re-glamento del Proceso Inversionista” de fe-cha 11 de octubre de 2014, establece en suartículo 4 que en las zonas especiales dedesarrollo del país se cumplen las normati-vas específicas que se aprueben para ellas.

POR CUANTO: La Resolución No. 224 de 5 de noviembre de 2014 de la Ministrade Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente,emitida a tenor del Decreto 327 “Regla-mento del Proceso Inversionista”, apruebael “Procedimiento de los Permisos Reque-ridos en el Proceso Inversionista para la Tecnología que se otorgan por el Ministeriode Ciencia, Tecnología y Medio Ambien-te” resultando de aplicación sus concep-tos, principios y preceptos en lo que no seoponga a lo establecido en esta Resolucióny al funcionamiento de la Zona Especial de Desarrollo Mariel.

POR CUANTO: El Decreto-Ley No. 313“De la Zona Especial de Desarrollo Ma-riel”, de fecha 19 de septiembre de 2013,dispone en su artículo 9, inciso g), comouno de los documentos que deben ser pre-sentados por el solicitante a la Oficina, lassolicitudes de licencias, permisos y auto-rizaciones que se requieran, dentro de losque se encuentran el Dictamen de evalua-ción integral de la tecnología y la Licencia Tecnológica.

POR CUANTO: Resulta necesario ade-cuar la documentación establecida, en laprecitada Resolución No. 224 a las caracterís-ticas particulares del proceso de evaluación yaprobación de las solicitudes de estableci-miento de concesionarios y usuarios en la Zona Especial de Desarrollo Mariel y de suproceso inversionista, así como los plazosen los que deben transcurrir los procesos deevaluación con vistas al otorgamiento de la Licencia Tecnológica.

POR TANTO: En ejercicio de las facul-tades que me están conferidas en el inciso a)del artículo 100 de la Constitución de la República de Cuba,

R e s u e l v o :

PRIMERO: Aprobar las siguientes:

REGULACIONES PARA LA REALIZACIÓN

DEL PROCESO DE EVALUACIÓN INTEGRAL

DE LA TECNOLOGÍA EN LA ZONA ESPECIAL

DE DESARROLLO MARIEL.

ARTÍCULO 1.- El proceso de evalua-ción integral de la tecnología puede reali-zarse en las distintas etapas del proyectosometido a evaluación, en correspondenciacon la envergadura o complejidad de la tec-nología asociada a la inversión.

ARTÍCULO 2.- El inversionista presenta,como parte del expediente de solicitud de lacondición de concesionario o usuario, la so-licitud del Dictamen de evaluación integralde la tecnología, ante la Oficina de la Zona Especial de Desarrollo de Mariel, en lo ade-lante, la Oficina, de acuerdo a la informaciónestablecida en el ANEXO I que forma parteintegrante de la presente Resolución.

ARTÍCULO 3.- Una vez recibida la do-cumentación para la solicitud del Dictamende evaluación integral de la tecnología comoparte del expediente de solicitud de la con-dición de concesionario o usuario, el Grupo Central del CITMA dispone de un términode hasta quince (15) días naturales para emi-tir el dictamen correspondiente y comunicara la Oficina la decisión adoptada.

ARTÍCULO 4.- El concesionario o usua-rio de un proyecto de obra o actividad suscep-tible de la evaluación integral de la tecnologíapresenta, ante la Oficina, la solicitud de la Li-cencia Tecnológica en la etapa de Proyecto Ejecutivo o Ingeniería de Detalle, con ca-rácter previo a su ejecución y contratación,

de acuerdo a los requisitos de informaciónestablecidos en el ANEXO II que forma parteintegrante de la presente Resolución.

ARTÍCULO 5.- El Grupo Central delCITMA revisa la información contenida enla solicitud de la Licencia Tecnológica den-tro del término de cinco (5) días hábiles,contados a partir de la fecha de su presenta-ción por la Oficina, a fin de comprobar quecumple con lo establecido en el Anexo II,y adoptar una de las decisiones siguientes:

a) Aceptar la solicitud de la Licencia Tecnológica;

b) Devolver la solicitud de la Licencia Tecnológica.

ARTÍCULO 6.- Una vez aceptada la do-cumentación para la solicitud de la Licencia Tecnológica, el Grupo Central del CITMAdispone de un término de hasta treinta (30)días naturales para emitir el dictamen co-rrespondiente y comunicar a la Oficina ladecisión adoptada. Contra lo dispuesto enel Dictamen del Grupo Central del CITMAno cabe recurso alguno.

ARTÍCULO 7.- Los inversionistas po-drán contratar el servicio de solicitud delicencia tecnológica a las entidades consul-toras especializadas del país.

ARTÍCULO 8.- En la Zona Especialde Desarrollo Mariel, es de aplicaciónlo dispuesto en la precitada Resolución No. 224/2014 “Procedimiento de los Per-misos Requeridos en el Proceso Inversio-nista para la Tecnología que se otorgan porel Ministerio de Ciencia, Tecnología y Me-dio Ambiente”, y el resto de la legislaciónen la materia, en todo lo que no se opongaa lo establecido en la presente Resolucióny al funcionamiento de la Zona Especial.

DESE CUENTA, al Director General dela Oficina de la Zona Especial de Desarro-llo Mariel.

PUBLÍQUESE en la Gaceta Oficial dela República.

ARCHÍVESE el original en el Protoco-lo de Resoluciones de la Dirección Jurídicade este Ministerio de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente.

DADA, en La Habana, a los 5 días delmes noviembre de 2015.

Fernando Mario González Bermúdez

Ministro a.i. de Ciencia, Tecnología

y Medio Ambiente

ANEXO I

REQUERIMIENTOS

PARA LA SOLICITUD DEL DICTAMENDE EVALUACIÓN INTEGRAL

DE LA TECNOLOGÍA.

La información que debe entregar el inversionistase deberá elaborar cumpliendo lo establecidoen la guía que se presenta a continuación ycomo parte del expediente de solicitud dela condición de concesionario o usuario.Asimismo, debe precisarse el cargo de lapersona que la elabora y de quien la aprueba yestar debidamente firmada.

Esta información expuesta de maneracuantitativa y cualitativa tiene comoobjetivo la fundamentación de la viabilidadde la tecnología y su pertinencia encorrespondencia con el tipo y la complejidadde la inversión propuesta.

En los casos que, por la naturaleza ycaracterísticas de la inversión, determinadosaspectos solicitados en el Anexo no procedan,esto tiene que señalarse y fundamentarsedebidamente.

A. DATOS GENERALES DE LA IN-VERSIÓN

1. Nombre del proyecto de obra o actividad.

2. Identificación del inversionista.

3. Nombre de la entidad solicitante, nacionali-dad, domicilio legal, teléfono y fax.

4. Valor estimado de la tecnología en elmonto total de la inversión.

B. DOCUMENTACIÓN TECNOLÓGICAY AMBIENTAL

1. Descripción sobre el tipo de actividad aejecutar en el proyecto de inversión.

2. Capacidad de la planta y/o nivel de pro-ducción.

3. Especificación de los bienes y/o servi-cios a ser obtenidos.

4. Área total de ocupación de la inversión.Racionalidad de aprovechamiento delespacio físico útil en relación con la ca-pacidad de la planta.

5. Descripción de la tecnología de produc-to, proceso, equipos u operación segúncorresponda y sus esferas de utilización.

• Especificar el grado de desarrollo dela tecnología propuesta en relacióncon el nivel mundial.

• Especificaciones de la tecnología y pa-rámetros técnicos del equipamiento.

• Especificación del año de fabricacióny la etapa del ciclo de vida, precisan-do la vida útil de la tecnología, el paísde procedencia y el proveedor.

• Nivel de automatización del procesotecnológico.

• Cumplimiento de las especificacionesde calidad.

6. Argumentación de las ventajas de latecnología propuesta.

7. Descripción del flujo tecnológico y eldiagrama de proceso con los principalesparámetros. Cumplimiento del princi-pio de linealidad y balance carga-capa-cidad de los equipos fundamentales delproceso.

8. Valoración de la flexibilidad de la tec-nología para la diversificación de la pro-ducción y la obtención de nuevos bienesy servicios de mayor valor agregado.

9. Valoración de la flexibilidad de la tecno-logía para asimilar diferentes materiasprimas y combustibles, especificando lautilización y/o sustitución por materiasprimas nacionales y los posibles sumi-nistradores en este caso.

10. Análisis de las condiciones de tropicali-zación de los equipos, partes, materialesy otros componentes de la tecnología.

11. Evaluación de la utilización eficien-te del agua, la energía y las materiasprimas, precisando la disminución delos índices de consumo. Origen de lasprincipales materias primas y recursosenergéticos.

12. Especificar los encadenamientos pro-ductivos y las cadenas de valor con laeconomía nacional.

13. Posibilidades de aprovechar económi-camente los residuales y residuos queproduce la instalación y la reutilización/reciclaje de los mismos. Aplicación deprácticas de producción más limpia yconsumo sustentable.

14. Principales emisiones líquidas y gaseo-sas durante la instalación y funciona-miento de la tecnología. Requerimientospara su tratamiento.

15. Tipos de residuos sólidos que se gene-ran con la tecnología. Requerimientospara su tratamiento y disposición.

16. Precisar el aprovechamiento del uso delas energías renovables en el procesotecnológico.

17. Riesgos tecnológicos y ambientales po-sibles, y su previsión.

18. Especificar las plantas similares ac-tualmente instaladas con la tecnologíapropuesta y en explotación acorde a losparámetros de diseño del fabricante anivel mundial.

19. Especificación de la periodicidad del man-tenimiento programado de la tecnología.

20. Concesión de facilidades y disposiciónde apoyo técnico, operación, manteni-miento, ingeniería, servicios de asisten-cia técnica, entrenamiento del personal yacceso a la transferencia de tecnología.

21. Posibilidades de evaluar las tecnolo-gías en explotación en las instalacionesexistentes en otros países.

22. Análisis de las posibilidades de asimi-lación de la tecnología propuesta deacuerdo con las características de lafuerza laboral disponible.

23. Análisis del potencial de Investigación,Desarrollo e innovación (I+D+i) asociableal desarrollo posterior de la tecnología.

24. Porcentaje del costo total de la inver-sión destinado a la asistencia técnica,entrenamiento del personal, materiasprimas y piezas de repuesto.

C. NORMALIZACIÓN Y METROLOGÍA

1. Identificación de las principales normascubanas, internacionales o extranjeras acumplir en el proceso de proyección.

2. Entrega del informe del diagnóstico me-trológico a la documentación de proyectos,como resultado de someter el proyecto deingeniera básica a un diagnóstico metro-lógico a través de la NC Guía 857-1:2011 Organización y Ejecución de Programasde Aseguramiento Metrológico. Parte 1:Diagnóstico metrológico a la documenta-ción de proyectos de inversiones.

D. PROPIEDAD INTELECTUAL

1. Cobertura de derechos de propiedad in-dustrial en las diferentes modalidadesque amparan la tecnología principal yde apoyo, tanto los solicitados como losconcedidos y vigentes.

2. Esferas autorizadas de utilización de latecnología, si hubiese más de una.

3. Derechos de explotación conferidos, es-pecificando los actos comerciales auto-rizados: fabricación, uso, oferta para laventa, venta e importación.

4. Países autorizados para la explotación dela tecnología y actos comerciales permi-tidos en cada uno, especificando la cober-tura de derechos de propiedad industrialen cada modalidad, tanto los solicitadoscomo los concedidos y vigentes.

5. Posibilidad de concesión de sublicen-cias en cada país y actos de explotaciónasociados.

6. Derechos de propiedad industrial regis-trados en Cuba a favor de personas natu-rales o jurídicas nacionales o extranjerasque pueden ser infringidos, si la tecnologíao parte de ella no está amparada por do-cumentos de protección en las diferentesmodalidades.

7. Derechos de autor involucrados: software,bases de datos y otros.

ANEXO II

REQUERIMIENTOS

PARA LA SOLICITUD

DE LA LICENCIA TECNOLÓGICAEN LA ETAPA

DE PROYECTO EJECUTIVO

O INGENIERÍA DE DETALLE

La información que debe entregar elconcesionario o usuario se deberá elaborarcumpliendo lo establecido en la guía quese presenta a continuación. Asimismo,debe precisarse el cargo de la persona quela elabora y de quien la aprueba y estardebidamente firmadas.

Esta información expuesta de maneracuantitativa y cualitativa tiene comoobjetivo la fundamentación de la viabilidadde la tecnología y su pertinencia encorrespondencia con el tipo y la complejidadde la inversión propuesta.

En los casos que, por la naturaleza ycaracterísticas de la inversión, determinadosaspectos solicitados en el Anexo no procedan,esto tiene que señalarse y fundamentarsedebidamente.

A. DATOS GENERALES DE LA IN-VERSIÓN

1. Nombre del proyecto de obra o actividad.

2. Identificación del concesionario o usuario.

3. Nombre de la entidad solicitante, nacio-nalidad, domicilio legal, teléfono y fax.

4. Valor de la tecnología en el monto totalde la inversión.

B. DOCUMENTACIÓN TECNOLÓGICAY AMBIENTAL

1. Descripción detallada de la tecnologíaen términos cualitativos y cuantitativosy sus esferas de utilización, especifi-cando el grado en que estas contemplantecnología de avanzada, mejoras tecno-lógicas, innovaciones y la aplicación deprácticas de producción más limpia.

2. Capacidad de la planta y/o nivel de pro-ducción.

3. Especificación de los bienes y/o servi-cios a ser obtenidos.

4. Especificaciones de la tecnología y pa-rámetros técnicos del equipamiento.

5. Especificación de la etapa del ciclo devida y año de fabricación, precisandola vida útil, el país de procedencia y elproveedor.

6. Comparación de los parámetros en tér-minos cualitativos y cuantitativos delnivel científico-técnico de la tecnologíapropuesta en relación con el nivel mun-dial. Especificar las ventajas teniendo encuenta la novedad, productividad, rendi-mientos, posibilidad de diversificaciónde la producción, nivel de automatiza-ción, complejidad operacional, flexibi-lidad de la tecnología, requerimientospara tropicalización, índices de consumode energía, agua y materias primas, pie-zas de repuesto, costos de mantenimien-to y otros aspectos pertinentes.

7. Presentación del diagrama de flujo conbalances de materiales y energía.

8. Nivel de complejidad tecnológica de lainversión, especificando la cantidad deequipos y de ellos los críticos.

9. Especificar el nivel de automatizaciónen cada una de las operaciones que for-man parte del proceso tecnológico.

10. Análisis de la compatibilidad de la tec-nología con los sistemas técnico-pro-ductivos con los que debe vincularse,en particular, para la reparación y elmantenimiento.

11. Demostración, basada en indicadores,del cumplimiento de las condiciones detropicalización en los equipos, partes,materiales y otros componentes de latecnología.

12. Análisis del cumplimiento de los re-querimientos de tropicalización de losequipos, partes, materiales y otros com-ponentes de la tecnología.

13. Análisis del consumo de portadoresenergéticos de la inversión, especifi-cando los consumos del equipamientoque se propone adquirir.

14. Demostración con indicadores del ni-vel de utilización eficiente del agua, laenergía y las materias primas, preci-sando la disminución de los índices deconsumo entre la tecnología propuestay la convencional.

15. Demostración con indicadores de laflexibilidad de la tecnología para la di-versificación de la producción.

16. Demostración con indicadores de la ca-pacidad de la tecnología para asimilardiferentes materias primas y combusti-bles, precisando el nivel de utilizacióny/o sustitución por materias primas na-cionales y los suministradores.

17. Demostración del aprovechamientoeconómico de los residuales que generala tecnología propuesta y el nivel de re-utilización/reciclaje de los residuales.

18. Principales emisiones líquidas y gaseosasdurante la instalación y funcionamiento dela tecnología. Caracterización de sus com-ponentes principales. Puntos de descarga.Requerimientos para su tratamiento.

19. Tipos de residuos sólidos que se gene-ran con la tecnología. Caracterizaciónde sus componentes principales. Re-querimientos para su tratamiento y dis-posición.

20. Especificar el grado de aprovechamientode fuentes de energías renovables y seña-lar su uso en el proceso tecnológico. Aná-lisis de las posibilidades de cogeneración.

21. Señalar la disponibilidad y capacidad deapoyo técnico, operación, mantenimien-to, ingeniería, servicios de asistenciatécnica y entrenamiento del personal du-rante el acondicionamiento de la planta,el arranque y la operación.

22. Análisis del potencial de desarrollo eingeniería asociable al perfecciona-miento de la tecnología. Posibilidadesde acceso futuro al conocimiento e in-troducción de mejoras futuras.

23. Especificar el programa de entrena-miento para la asimilación de la tecno-logía por la fuerza laboral.

24. Definición de las previsiones de seguri-dad operacional, los riesgos tecnológi-cos o peligros implícitos en el procesoy/o en sus equipos.

25. Especificaciones de las condiciones deoperación, señalando los parámetros queinciden en el estado de los equipos y laflexibilidad en el control de las variables.

26. Precisar los equipos y componentesconcebidos como reserva para elemen-tos críticos de proceso y los sistemas derespuesta ante fallas internas y externas.

27. Precisar el grado de ajuste y acopla-miento del equipamiento y la accesibili-dad para el montaje y el mantenimiento.

28. Especificación de los equipos susceptiblesa corrosión y/o mantenimiento frecuente.Señalar las facilidades y requerimientosespeciales para el mantenimiento y losmateriales especiales a ser utilizados.

29. Especificación de la frecuencia de man-tenimiento requerido, señalando lostiempos de corrida y de parada de laplanta para mantenimiento.

30. Señalar la existencia y disponibilidadde procedimientos para arranque, para-da y operaciones especiales.

31. Análisis mediante indicadores de lasventajas de la tecnología propuesta enrelación con los aspectos tecnológicos,ambientales y comercialización.

32. Señalar los documentos del paquetetecnológico de la inversión.

33. Porcentaje del costo total de la inver-sión destinado a la asistencia técnica,entrenamiento del personal, materiasprimas y piezas de repuesto.

C. NORMALIZACIÓN Y METROLOGÍA

1. Identificación de las principales normascubanas, internacionales o extranjerasa cumplir en el proceso de proyección,construcción, montaje y explotación.

2. Análisis del aseguramiento de la trazabi-lidad de las mediciones de los procesos,productos y servicios objeto de la inver-sión, tomando en cuenta la base de patro-nes del país, o en el extranjero en caso deque no exista. Relacionar en una tabla losinstrumentos de medición, agrupándolospor tipos, las características técnicas y me-trológicas, posibilidades de calibración/verificación en Cuba o en el extranjero.

3. Si se contempla la existencia de un Labo-ratorio de Calibración propio, especificaren qué magnitudes físicas y las caracterís-ticas de los instrumentos patrones conside-rados, señalando los rangos de medición yla exactitud.

4. Análisis del cumplimiento de los requisi-tos del Sistema Internacional de Unidades,abarcando los instrumentos y equipos demedición, los parámetros de los procesosy el producto final, incluyendo las unida-des de medidas en el etiquetado.

D. PROPIEDAD INTELECTUAL

1. Cobertura de derechos de propiedad in-dustrial en las diferentes modalidadesque amparan la tecnología principal yde apoyo, tanto los solicitados como losconcedidos y vigentes.

2. Esferas autorizadas de utilización de latecnología, si hubiese más de una.

3. Derechos de explotación conferidos, es-pecificando los actos comerciales auto-rizados: fabricación, uso, oferta para laventa, venta e importación.

4. Países autorizados para la explotación dela tecnología y actos comerciales permi-tidos en cada uno, especificando la cober-tura de derechos de propiedad industrialen cada modalidad, tanto los solicitadoscomo los concedidos y vigentes.

5. Posibilidad de concesión de sublicencias encada país y actos de explotación asociados.

6. Derechos de propiedad industrial regis-trados en Cuba a favor de personas natu-rales o jurídicas nacionales o extranjerasque pueden ser infringidos, si la tecno-logía o parte de ella no está amparadapor documentos de protección en las di-ferentes modalidades.

7. Derechos de autor involucrados: softwa-re, bases de datos y otros.

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COMUNICACIONES