El Senado de Estados Unidos aprobó este viernes la Ley Lindsey O. Graham de Sanciones a Rusia e Irán de 2026 por 86 votos a favor y 11 en contra, poniendo fin a más de un año y medio de negociaciones entre republicanos y demócratas sobre cómo endurecer la presión económica sobre Moscú y Teherán.
La legislación, de 61 páginas, fue rebautizada en honor al senador republicano Lindsey Graham (Carolina del Sur), principal impulsor del proyecto que murió en julio a los 71 años a causa de una disección aórtica.
Su fallecimiento galvanizó el apoyo bipartidista y aceleró la aprobación de una norma que llevaba paralizada desde su presentación en abril de 2025.
El texto autoriza al gobierno estadounidense a imponer aranceles de hasta el 100% a los cinco mayores importadores de petróleo crudo ruso, a los cinco principales compradores de gas natural ruso y a los países que faciliten la evasión de las sanciones energéticas vigentes. China, como mayor importador de energía rusa, sería el país más expuesto a esas medidas.
La ley también contempla sanciones primarias y secundarias contra funcionarios rusos, oligarcas, bancos e instituciones financieras, así como contra la llamada «flota fantasma» que Moscú utiliza para sortear las restricciones existentes.
La inclusión de Irán en el proyecto fue una adición tardía solicitada por el presidente Donald Trump para evitar que las sanciones vigentes contra Teherán expiraran a finales de este año.
Con la nueva norma, esas restricciones al financiamiento del sector energético y de armamentos iraní quedarían extendidas hasta 2031.
Antes de la votación final, el Senado rechazó por 32-64 una enmienda del senador republicano Rand Paul (Kentucky) que habría eliminado la autoridad del ejecutivo para imponer aranceles a los compradores de energía rusa.
El senador demócrata Raphael Warnock (Georgia) también planteó objeciones similares, pero retiró su propia enmienda tras obtener un compromiso escrito del Representante Comercial Jamieson Greer para establecer salvaguardas, lo que Warnock calificó como «una pequeña pero significativa victoria para todos los estadounidenses que han sufrido bajo los imprudentes aranceles de este presidente».
El líder de la Mayoría del Senado, John Thune (Dakota del Sur), defendió la necesidad de la ley: «Mientras Putin tenga dinero del petróleo y gas ruso, puede continuar esta guerra. Y lo que haría este proyecto de sanciones sería básicamente cortarlo».
El senador demócrata Richard Blumenthal (Connecticut), principal patrocinador del lado demócrata, recordó las últimas palabras que le dirigió Graham sobre la inminente aprobación: «Esto es un gran maldito asunto. Lo hicimos bien. El presidente Zelensky está mirando desde Ucrania. El presidente Putin está mirando desde Moscú».
El acuerdo sobre el texto final fue anunciado el 28 de julio por la senadora Darline Graham (Carolina del Sur), hermana y sucesora designada de Lindsey Graham, junto a un grupo bipartidista que incluyó a los senadores Blumenthal, Katie Britt, Jeanne Shaheen, Roger Wicker y Jim Risch.
El presidente ucraniano Volodymyr Zelensky, quien había asistido al funeral de Graham en Washington, se reunió con la mayoría de los senadores y abogó personalmente por la aprobación de la ley.
El proyecto ahora pasa a la Cámara de Representantes, donde enfrenta un futuro incierto: los congresistas se encuentran en receso de agosto y no retomarán sus trabajos hasta el 31 de ese mes, por lo que la tramitación de la norma quedará en suspenso hasta entonces.
Preguntas frecuentes sobre las nuevas sanciones de Estados Unidos a Rusia e Irán
CiberCuba te lo explica:
¿Qué sanciones incluye la Ley Lindsey O. Graham de Sanciones a Rusia e Irán de 2026?
La ley autoriza al gobierno estadounidense a imponer aranceles de hasta el 100% a los principales importadores de petróleo y gas ruso, y sanciones a países que faciliten la evasión de las sanciones energéticas vigentes. Además, contempla sanciones primarias y secundarias contra funcionarios rusos, oligarcas, bancos e instituciones financieras, así como contra la "flota fantasma" rusa. También extiende las restricciones al financiamiento del sector energético y de armamentos de Irán hasta 2031.
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¿Por qué se decidió incluir a Irán en estas nuevas sanciones?
La inclusión de Irán fue una adición solicitada por el presidente Donald Trump para evitar que las sanciones vigentes contra Teherán expiraran a finales de este año. Las sanciones a Irán se extienden hasta 2031, restringiendo su financiamiento en los sectores energético y de armamentos.
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¿Cómo reaccionaron los senadores a la aprobación de esta ley de sanciones?
La ley fue aprobada con un amplio respaldo bipartidista, con 86 votos a favor y 11 en contra. El líder de la Mayoría del Senado, John Thune, y otros senadores afirmaron que estas sanciones son necesarias para cortar el financiamiento de la guerra de Rusia. El senador demócrata Richard Blumenthal destacó el apoyo del presidente ucraniano Volodymyr Zelensky, quien abogó por la aprobación de la ley.
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¿Qué impacto tendría esta ley en los países que compran energía rusa?
Los principales importadores de petróleo y gas ruso, como China, serían los más afectados por los aranceles de hasta el 100%. Esto podría generar tensiones comerciales y económicas para estos países, especialmente aquellos que faciliten la evasión de las sanciones energéticas.
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¿Qué sigue después de la aprobación del Senado para esta ley de sanciones?
Ahora, el proyecto de ley pasa a la Cámara de Representantes, donde enfrenta un futuro incierto debido al receso de agosto. La tramitación de la norma quedará en suspenso hasta que los congresistas retomen sus trabajos el 31 de agosto. Una vez aprobada por la Cámara, necesitará la firma del presidente Donald Trump para convertirse en ley.
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