España y la Unión Europea contribuyen a financiar y sostener económicamente al régimen cubano mediante condonaciones de deuda, cooperación millonaria, subvenciones y otros mecanismos respaldados con recursos públicos, según denuncia un informe de Foro Madrid que pone bajo la lupa el flujo de dinero hacia La Habana.
El documento, titulado «Cuba: un régimen criminal sostenido desde el exterior», sostiene que una parte de la supervivencia económica del sistema cubano depende de recursos procedentes del extranjero y señala particularmente a España y a las instituciones de la Unión Europea.
Según Foro Madrid, una alianza internacional impulsada por la Fundación Disenso, esos vínculos contribuyen a sostener financieramente al régimen cubano desde el exterior.
Foro Madrid cuestiona que, mientras Cuba arrastra una profunda crisis económica y social, gobiernos e instituciones europeas continúen canalizando millones hacia la isla mediante cooperación, reestructuraciones y perdones de deuda, garantías públicas a operaciones empresariales y otros instrumentos financieros.
Casi 2,000 millones de euros de deuda con España
Uno de los principales argumentos del informe gira alrededor de la deuda cubana con España.
Foro Madrid recuerda que, según datos revelados por el Gobierno español en una respuesta parlamentaria, Cuba acumulaba a comienzos de 2020 una deuda de 1,970,66 millones de euros, cerca de dos tercios de todo lo adeudado a España por los países iberoamericanos.
El documento repasa además varias operaciones de reestructuración y condonación. Según las cifras citadas por la organización, en 2015 fueron reestructurados 201 millones de euros y se perdonaron 110,8 millones.
Un año después, otra operación alcanzó alrededor de 2,242 millones de euros de deuda a medio y largo plazo, de los cuales 1,492 millones correspondían a intereses de demora que serían condonados, de acuerdo con el informe.
Foro Madrid también señala que en julio de 2025 fue activado un programa de conversión de deuda por hasta 375 millones de euros, acordado previamente entre España y Cuba y vinculado a proyectos de inversión en la isla.
La organización interpreta estas operaciones no como simples ajustes contables entre Estados, sino como mecanismos mediante los cuales España termina absorbiendo parte del costo del impago cubano y proporcionando oxígeno financiero a La Habana.
Dinero público y negocios con empresas vinculadas a GAESA
El informe también dirige sus críticas hacia las relaciones empresariales.
La deuda del gobierno cubano con empresas españolas ronda como mínimo los 300 millones de euros.
Un informe de la Oficina Económica y Comercial de España en La Habana situó en 255,9 millones de euros la deuda privada registrada oficialmente, aunque al sumar dividendos retenidos y otros fondos que no pueden salir de Cuba la cifra ascendía a unos 330 millones.
Foment del Treball había denunciado además más de 350 millones de euros en impagos a unas 300 empresas españolas.
Foro Madrid cuestiona especialmente aquellas inversiones en las que la contraparte cubana está relacionada con el Grupo de Administración Empresarial S.A. (GAESA), conglomerado controlado por las Fuerzas Armadas cubanas.
El documento sostiene que existen empresas españolas asociadas con entidades del entramado de GAESA y cuestiona que determinadas operaciones hayan recibido respaldo mediante mecanismos públicos españoles.
Ese punto resulta central en la denuncia de Foro Madrid: la organización sostiene que el financiamiento exterior hacia Cuba no se limita a los programas de cooperación, sino que incluye estructuras financieras destinadas a reducir los riesgos de determinadas operaciones empresariales con entidades vinculadas al Estado cubano.
La Unión Europea financia decenas de proyectos en Cuba
La crítica se extiende también a Bruselas. Foro Madrid pone bajo la lupa el Acuerdo de Diálogo Político y Cooperación entre Cuba y la Unión Europea y sostiene que este marco ha permitido mantener el financiamiento europeo hacia la isla sin que se hayan producido las transformaciones políticas que reclama la organización.
El informe señala que en 2025 existían 80 proyectos en ejecución financiados por la Unión Europea por un valor total de 155 millones de euros.
Foro Madrid recuerda además que el acuerdo entre Bruselas y La Habana contiene disposiciones relacionadas con los derechos humanos y afirma que varias resoluciones del Parlamento Europeo han reclamado utilizar los mecanismos previstos ante los incumplimientos atribuidos al gobierno cubano.
La organización cuestiona también la forma en que se canalizan esos fondos y sostiene que la estructura de cooperación existente permite que instituciones estatales cubanas participen o se beneficien de proyectos desarrollados en la isla.
Por esa razón, Foro Madrid reclama que la ayuda destinada a los cubanos sea dirigida, siempre que sea posible, mediante organizaciones independientes del Estado y no a través de estructuras controladas por La Habana.
Otros informes han puesto la lupa sobre el costo para España
Las críticas sobre el dinero español destinado directa o indirectamente a Cuba no son nuevas. En julio, otro informe calculó en 4,994 millones de euros el costo para España de las sucesivas condonaciones y reestructuraciones de deuda cubana durante aproximadamente tres décadas.
Esa cifra corresponde a un estudio distinto y no debe confundirse con los cálculos incluidos en el documento de Foro Madrid, aunque ambos análisis coinciden en cuestionar el costo que la relación financiera con La Habana ha tenido para las cuentas españolas.
España mantiene además un papel destacado como interlocutor europeo del gobierno cubano. En febrero, el canciller Bruno Rodríguez viajó a Madrid para reunirse con el ministro español de Asuntos Exteriores, José Manuel Albares, en un encuentro solicitado por la parte cubana.
Para Foro Madrid, el problema trasciende las relaciones diplomáticas. Su tesis es que España y la Unión Europea continúan proporcionando recursos financieros, alivios de deuda, cooperación y cobertura económica que terminan reduciendo la presión sobre un sistema incapaz de generar por sí mismo los recursos necesarios para sostenerse.
El informe reclama, por tanto, una revisión de esas políticas y cuestiona que fondos provenientes de contribuyentes europeos sigan financiando proyectos relacionados con Cuba mientras la población enfrenta escasez, apagones, inflación y deterioro de los servicios básicos.
La conclusión del documento es clara: Foro Madrid no presenta estas relaciones como simples vínculos de cooperación o comercio, sino como parte de una red de financiamiento y subvención exterior que, a su juicio, ayuda a mantener económicamente al régimen cubano.
Preguntas frecuentes sobre el apoyo financiero de España y la UE al régimen cubano
CiberCuba te lo explica:
¿Cómo sostiene España al régimen cubano?
España sostiene al régimen cubano mediante condonaciones de deuda, cooperación financiera y subvenciones. Según el informe de Foro Madrid, estos mecanismos han permitido que recursos públicos españoles sean utilizados para financiar al gobierno cubano, lo cual es interpretado por la organización como un apoyo económico que contribuye a la supervivencia del sistema cubano.
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¿Cuál es el papel de la Unión Europea en el financiamiento de Cuba?
La Unión Europea financia proyectos en Cuba a través del Acuerdo de Diálogo Político y Cooperación. Este marco ha permitido ejecutar proyectos por un valor de 155 millones de euros en 2025, lo que Foro Madrid critica por no haber producido las transformaciones políticas necesarias en la isla.
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¿Qué cantidad de deuda ha perdonado España a Cuba?
España ha perdonado a Cuba cerca de 4.994 millones de euros en sucesivas condonaciones de deuda. Este cálculo, según el Instituto Juan de Mariana, incluye no solo la deuda perdonada, sino también el coste financiero que habría supuesto para Cuba obtener esa financiación en condiciones de mercado normales.
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¿Qué críticas enfrenta el apoyo financiero al régimen cubano?
El apoyo financiero al régimen cubano es criticado por no generar reformas políticas ni económicas significativas. Foro Madrid y otras organizaciones argumentan que la ayuda externa ha sostenido al régimen sin exigir mejoras en derechos humanos, mientras la población cubana enfrenta una crisis económica severa.
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