El subsecretario de Estado de EE.UU. para Asuntos del Hemisferio Occidental, Juan Pablo Segura, calificó este martes el modelo económico de Cuba de «cleptocracia» controlada por militares, en una publicación que acompañó con una infografía dirigida directamente contra el conglomerado castrense GAESA.
Segura comparó el sistema cubano con el de otras naciones donde el crecimiento económico descansa en la competencia, el emprendimiento y la transparencia, para concluir que el modelo de La Habana hace exactamente lo contrario.
«En todo el mundo, el crecimiento económico surge de la competencia, el espíritu emprendedor y la transparencia. El modelo cleptocrático de Cuba, controlado por los militares, concentra la riqueza y el poder en manos de unas pocas élites del régimen, limitando al mismo tiempo las oportunidades para los cubanos de a pie», escribió el alto funcionario.
La imagen que acompañó la publicación mostró el interior de una tienda estatal cubana en condiciones precarias —con una caja registradora oxidada, estantes semivacíos y banderas— junto al texto: «GAESA: el monopolio estatal significa estancamiento».
El término «cleptocracia», derivado del griego «ladrón» y «poder», designa un sistema donde el gobierno se sostiene sobre el robo institucionalizado del capital público, con la corrupción, la malversación y la apropiación indebida como pilares, y donde ningún sector del poder tiene incentivos para frenarlos.
GAESA, en el centro del fuego
El Grupo de Administración Empresarial S. A. (GAESA) es el brazo empresarial de las Fuerzas Armadas Revolucionarias (FAR) de Cuba y el blanco recurrente de las críticas de Washington.
El conglomerado controla sectores y activos estratégicos de la economía de la isla, entre ellos el turismo, el puerto de Mariel, entidades bancarias, supermercados, gasolineras, remesas, telecomunicaciones y comercio exterior.
Estimaciones de diversas fuentes sitúan su dominio sobre la economía formal cubana entre el 40 % y el 70 %, aunque la opacidad del grupo impide una cifra auditada.
Juan Pablo Segura, nombrado subsecretario el 14 de agosto tras su confirmación por el Senado, ha reiterado en varias publicaciones las advertencias a empresas extranjeras que mantienen negocios con el conglomerado militar cubano.
El Departamento de Estado ha descrito a GAESA como «el corazón del sistema comunista cleptocrático cubano», una caracterización que Segura refuerza ahora con su propia voz pública, mientras la población de la isla sigue enfrentando escasez, apagones y la ausencia de las oportunidades económicas que, según Washington, el propio régimen les arrebata.
A mediados de agosto, el funcionario acusó a GAESA de haber «saqueado» 18,000 millones de dólares del pueblo cubano, cifra basada en documentos internos filtrados y analizados por el Miami Herald en 2024.
Días después, recordó que la propia excontralora cubana Gladys Bejerano reconoció en una entrevista con EFE que GAESA no estaba bajo la supervisión de la Contraloría General de la República, lo que equivale a admitir que el conglomerado militar opera sin rendición de cuentas.
Una presión que escala desde mayo
El 1 de mayo de 2026, el presidente Donal Trump firmó la Orden Ejecutiva 14404, que sirvió de base para que el secretario de Estado Marco Rubio anunciara sanciones directas contra GAESA y la minera Moa Nickel S.A. el 7 de mayo.
El 5 de junio venció el plazo dado a empresas e instituciones financieras extranjeras para cortar vínculos con el conglomerado bajo riesgo de sanciones secundarias.
Ese mismo día, la Oficina de Control de Activos Extranjeros (OFAC) confirmó ese día el bloqueo de GAESA, el MININT y el MINFAR.
Preguntas Frecuentes sobre la Cleptocracia en Cuba y el Rol de GAESA
CiberCuba te lo explica:
¿Qué significa que el sistema económico de Cuba sea una «cleptocracia»?
El término «cleptocracia» se refiere a un sistema de gobierno donde el poder está basado en el robo institucionalizado del capital público, y está caracterizado por la corrupción, la malversación y la apropiación indebida. En el contexto cubano, esto implica que el modelo económico está controlado por una élite militar que concentra la riqueza y el poder, impidiendo el crecimiento económico basado en la competencia y la transparencia.
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¿Qué es GAESA y cuál es su papel en la economía cubana?
GAESA es el Grupo de Administración Empresarial S.A., un conglomerado controlado por las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Cuba, que domina entre el 40% y el 70% de la economía formal de la isla. Controla sectores estratégicos como el turismo, el comercio exterior, las telecomunicaciones y las remesas, operando con total opacidad y sin rendición de cuentas al pueblo cubano.
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¿Por qué Estados Unidos ha sancionado a GAESA?
Estados Unidos ha sancionado a GAESA por ser considerado el corazón del sistema comunista cleptocrático cubano y por acumular enormes fondos ilícitos que no benefician al pueblo cubano. Las sanciones buscan presionar al régimen al atacar sus principales fuentes de ingresos y exponer la corrupción y el desvío de fondos que sostienen el poder militar en Cuba.
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¿Cómo afecta GAESA al pueblo cubano?
GAESA afecta negativamente al pueblo cubano al concentrar los recursos económicos en manos de la élite militar, lo que limita las oportunidades económicas para la población en general. Mientras GAESA acumula riqueza, el pueblo enfrenta escasez de alimentos, apagones prolongados y una economía estancada, sin acceso a los beneficios que podrían proporcionar sus propios recursos.
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