El Consejo de Estado publicó este viernes el texto actualizado, revisado y concordado del Decreto-Ley 76 «De las Cooperativas Agropecuarias», que establece el marco jurídico general para la organización y funcionamiento de estas entidades en Cuba.
La norma apareció en la Gaceta Oficial No. 13 Edición Especial de 2026 y permite a las cooperativas realizar exportaciones directas de sus productos conforme a la legislación vigente y recibir inversión extranjera.
La publicación responde al mandato de la Disposición Final Segunda del Decreto-Ley 121, aprobado el 16 de julio de 2026 y publicado en la Gaceta Oficial Ordinaria No. 75 del 9 de septiembre de 2026, que ordenó actualizar y concordar el texto original del Decreto-Ley 76, emitido el 18 de septiembre de 2023.
Ese decreto modificativo introdujo cambios en 29 artículos del régimen de cooperativas agropecuarias y derogó el artículo 31 del texto anterior, en el marco del paquete de 176 medidas de transformación económica y social ratificadas por la Asamblea Nacional en junio de 2026.
Según su artículo primero, la norma tiene por objeto «establecer el marco jurídico general que regula la organización, constitución, funcionamiento, integración, escisión, fusión, disolución y extinción de las cooperativas agropecuarias».
El decreto-ley reconoce tres modalidades de cooperativas agropecuarias: la Cooperativa de Créditos y Servicios (CCS), la Cooperativa de Producción Agropecuaria (CPA) y la Unidad Básica de Producción Cooperativa (UBPC).
Entre sus principios rectores figuran la voluntariedad, el control democrático, la autonomía, la participación económica, la educación, la cooperación y la responsabilidad social.
La norma define a las cooperativas agropecuarias como «una asociación voluntaria de personas para la satisfacción de necesidades económicas, sociales y culturales de sus miembros, así como del interés social, con un modelo de gestión empresarial de propiedad conjunta, sustentada en el trabajo de los cooperativistas».
El texto también establece que estas entidades poseen personalidad jurídica y patrimonio propios, y que pueden realizar exportaciones directas de sus productos conforme a la legislación vigente.
Una de las disposiciones más relevantes, modificada por el Decreto-Ley 121/2026, permite que las cooperativas puedan «ser sujeto directo de inversión extranjera en las modalidades de empresa mixta o contrato de asociación económica internacional», previa aprobación de su Asamblea General.
La norma también habilita a estas entidades para asociarse con entidades estatales y formas de gestión no estatal cubanas, así como para integrarse entre sí y crear cooperativas de segundo grado.
El Decreto-Ley 76 sustituye al Decreto-Ley 365 «De las Cooperativas Agropecuarias» del 22 de octubre de 2018 y a su reglamento, el Decreto 354 del 18 de diciembre de 2018, cuya experiencia de aplicación, junto con las transformaciones del sector agropecuario y forestal, motivó la actualización del marco jurídico.
Los considerandos de la norma reconocen al sector cooperativo como «un actor esencial del desarrollo nacional y territorial», en un contexto en que diversas fuentes estiman que entre el 80% y el 90% de los alimentos producidos en Cuba proviene de estas formas de gestión.
Preguntas frecuentes sobre la nueva normativa de cooperativas agropecuarias en Cuba
CiberCuba te lo explica:
¿Qué cambios introduce el Decreto-Ley 76 para las cooperativas agropecuarias en Cuba?
El Decreto-Ley 76 permite a las cooperativas agropecuarias realizar exportaciones directas y recibir inversión extranjera. Esta norma establece un marco jurídico actualizado para su organización y funcionamiento, reconociendo tres modalidades de cooperativas y permitiendo la integración y creación de cooperativas de segundo grado.
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¿Qué impacto tendrá la inversión extranjera directa en las cooperativas cubanas?
La inversión extranjera directa permitirá a las cooperativas acceder a capital, tecnología y financiamiento internacional. Esto podría aumentar la productividad y mejorar las condiciones económicas de las cooperativas, contribuyendo al desarrollo nacional y territorial en un contexto de creciente necesidad de divisas y recursos.
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¿Cómo afecta la nueva normativa al comercio exterior de las cooperativas agropecuarias?
La normativa permite a las cooperativas realizar exportaciones directas de sus productos. Esto elimina la necesidad de recurrir a intermediarios estatales, reduciendo costos y demoras burocráticas, lo que podría mejorar la competitividad de las cooperativas en el mercado internacional.
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¿Qué desafíos enfrentan las cooperativas agropecuarias pese a la nueva normativa?
A pesar de la normativa, las cooperativas podrían enfrentar desafíos como la burocracia y la resistencia institucional. Además, la implementación práctica de estas reformas y la capacidad del gobierno para garantizar un entorno económico estable y seguro serán cruciales para el éxito de estas medidas.
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