El Ministerio de Salud de Brasil concedió registros profesionales especiales a cuatro médicas cubanas reincorporadas al programa Mais Médicos, mediante una resolución publicada el 20 de octubre que reconoce como fechas de inicio de sus actividades distintos días de septiembre y octubre de 2026.
La decisión aparece recogida en la Portaria SGTES/MS n.º 396, del 16 de octubre de 2026, publicada el martes 20 de octubre en el Diário Oficial da União. La disposición concede registros especiales para ejercer la medicina a cuatro profesionales cubanas, con fundamento en procedimientos judiciales y administrativos relacionados con su reincorporación al programa.
La resolución, firmada por Felipe Proenço de Oliveira, secretario de Gestión del Trabajo y de la Educación en Salud, identifica a las beneficiarias y los municipios donde han sido asignadas:
Yasmaris Tercilla García, reincorporada en Jaboatão dos Guararapes, estado de Pernambuco, con inicio de actividades el 15 de septiembre de 2026.
Mariasne Hechavarría Martínez, destinada a Cascavel, en Paraná, desde el 21 de septiembre.
Daylin Valverde Castilla, asignada a Candelária, en Rio Grande do Sul, con fecha de incorporación del 1 de octubre.
Ileanne Torres Hardy, reincorporada en Mauá, estado de São Paulo, desde el 24 de septiembre.
Los nombres y las fechas aparecen en el anexo de la disposición, cuyo texto íntegro también está disponible en Atlas Público.
Las autorizaciones permiten a las cuatro médicas ejercer exclusivamente dentro de Mais Médicos, mediante un registro único profesional (RMS). No equivalen a una revalidación general de sus títulos universitarios para trabajar libremente en cualquier institución sanitaria brasileña.
Una historia que comenzó antes de la ruptura de 2018
La reincorporación tiene su origen en la salida de Cuba del programa Mais Médicos en noviembre de 2018, cuando el Gobierno de Miguel Díaz-Canel anunció el fin de la cooperación sanitaria con Brasil, en medio de las discrepancias con el entonces presidente electo Jair Bolsonaro.
Entre las exigencias planteadas por Bolsonaro figuraban el pago íntegro de los salarios a los médicos, la posibilidad de reunirse con sus familiares en Brasil y la acreditación de sus títulos profesionales. La Habana consideró inaceptables esas condiciones y anunció unilateralmente el fin de su participación.
La retirada dejó a miles de profesionales cubanos ante la decisión de regresar a la isla o intentar permanecer en territorio brasileño, donde muchos habían establecido vínculos familiares y personales.
En diciembre de 2019, durante el Gobierno de Bolsonaro, Brasil aprobó la Ley 13.958, que introdujo un mecanismo excepcional para reincorporar a los médicos cubanos afectados por la ruptura.
La normativa estableció tres condiciones fundamentales: haber estado trabajando en Mais Médicos el 13 de noviembre de 2018, haber perdido la vinculación como consecuencia de la retirada cubana y haber permanecido en Brasil hasta el 1 de agosto de 2019 como ciudadano naturalizado, residente o solicitante de refugio.
El mecanismo contempla una reincorporación excepcional por dos años, aunque su aplicación ha dado lugar a controversias y posteriores decisiones judiciales.
La nueva resolución no representa un regreso de las misiones médicas oficiales cubanas a Brasil ni anuncia un acuerdo de cooperación entre ambos gobiernos. Se trata de autorizaciones individuales amparadas en la legislación brasileña.
Tres de las médicas ya habían solicitado incorporarse en 2023
Una revisión de documentos oficiales permite establecer que al menos tres de las cuatro profesionales habían participado anteriormente en nuevos procedimientos de selección.
En el listado de inscripciones validadas por el Ministerio de Salud de Brasil en 2023 aparecen Yasmaris Tercilla García, Mariasne Hechavarría Martínez e Ileanne Torres Hardy.
Yasmaris obtuvo inscripciones validadas en los ciclos 31 y 32, mientras que Mariasne e Ileanne aparecen en los ciclos 31, 32, 33 y 34.
Estos registros evidencian que las tres habían iniciado gestiones para acceder a plazas médicas en Brasil durante 2023, cinco años después de la ruptura del convenio.
Sin embargo, la validación de las inscripciones no demuestra por sí sola que obtuvieran contratos en aquellas convocatorias.
También existen antecedentes profesionales anteriores a 2018. Una resolución brasileña de diciembre de 2016 sitúa a Yasmaris Tercilla García en el municipio de Abreu e Lima, Pernambuco, mientras que otro documento oficial de septiembre de ese año registra a Ileanne Torres Hardy en Embu das Artes, São Paulo.
La resolución de octubre de 2026 no detalla las circunstancias migratorias de cada profesional ni especifica qué decisiones judiciales individuales, en caso de existir, respaldaron sus reincorporaciones.
La Justicia brasileña abrió caminos para el regreso de médicos cubanos
En enero de 2023, una decisión de la justicia federal brasileña ordenó reactivar contratos de médicos cubanos que habían sido reincorporados durante el Gobierno de Bolsonaro por un período inicial de dos años.
La controversia surgió porque esos contratos no contemplaban las mismas posibilidades de prórroga que las concedidas a profesionales de otras convocatorias.
Posteriormente, en octubre de 2023, el Superior Tribunal de Justicia estableció un precedente importante al considerar que el regreso temporal a Cuba después de la ruptura no impedía necesariamente acceder al mecanismo de reincorporación.
El tribunal entendió que debían valorarse las circunstancias particulares de quienes habían retornado a Brasil poco después, con intención de establecer su residencia en el país.
Más recientemente, en febrero de 2026, el Supremo Tribunal Federal ratificó por unanimidad la constitucionalidad de los requisitos establecidos para la reincorporación de los profesionales cubanos afectados por la ruptura del acuerdo.
Según explicó el propio tribunal en un comunicado publicado el 11 de marzo, la diferenciación legal respondía a criterios objetivos y legítimos relacionados con las consecuencias de la retirada de Cuba.
Para agosto de 2025, datos oficiales divulgados por el Ministerio de Salud de Brasil indicaban que 2,659 profesionales cubanos participaban en el programa, equivalentes al 10% de los 26,414 médicos activos.
A diferencia del mecanismo utilizado hasta 2018, cuando el Gobierno cubano recibía pagos mediante la Organización Panamericana de la Salud y retenía parte de los salarios, las autoridades brasileñas aseguraron en 2025 que los profesionales eran contratados directamente y recibían su remuneración sin intermediación de La Habana.
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