Acuerdo 9160

MANUEL MARRERO CRUZ, Primer Ministro.

HAGO SABER: Que el Consejo de Ministros ha considerado lo siguiente:

POR CUANTO: El Acuerdo 9146 del Consejo de Ministros, de 17 de agosto de 2021,que aprueba las específicas, estructura y composición del Instituto Nacional de Ordena-miento Territorial y Urbanismo, dispone en su apartado Primero, numeral 2, entre las fun-ciones específicas de este organismo de la Administración Central del Estado, proponer al Consejo de Ministros el Esquema Nacional de Ordenamiento Territorial y los esquemas yplanes de los territorios que por su importancia estratégica para el desarrollo del país deter-mine el Primer Ministro.

POR CUANTO: El Presidente del citado Instituto, cumplidos los trámites correspon-dientes, ha propuesto para su aprobación al Consejo de Ministros el Esquema Provincialde Ordenamiento Territorial y el Esquema de la Región Turística Norte de la provincia de Holguín.

POR TANTO: El Consejo de Ministros, en el ejercicio de las facultades que le estánconferidas en la Constitución de la República de Cuba,

Artículo 137, incisos o) y w),adoptó con fecha 31 de agosto de 2021 el siguiente:

ACUERDO

PRIMERO: Aprobar el Esquema Provincial de Ordenamiento Territorial y el Esquemade la Región Turística Norte de la provincia de Holguín, en lo adelante el ordenamientoterritorial y urbano, que contiene el modelo de estructuración del territorio, las políticas ydeterminaciones territoriales para el desarrollo hasta el 2030.

El resumen de la estructura del ordenamiento territorial y urbano se adjunta en losanexos I y II, los que forman parte integrante del presente Acuerdo.

SEGUNDO: El alcance, políticas nacionales, esquema provincial de ordenamientoterritorial, esquema de ordenamiento de la Región Turística Norte, impacto en el territorio yprograma de acciones del ordenamiento territorial y urbano son los siguientes:

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CAPÍTULO I

DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 1. El Esquema establece la localización eficiente de los usos y destinos delsuelo de forma sostenible; ofrece una visión estratégica; formula modelos de desarrolloterritorial flexibles y dinámicos, para los horizontes de proyección del procesoinversionista a corto, mediano y largo plazos, en correspondencia con las escalas físico-espaciales.

Artículo 2. El Esquema abarca el ámbito provincial, la Región Turística Norte, la ciu-dad de Holguín, capital provincial; así como los siete municipios siguientes: Gibara, Ra-fael Freyre, Banes, Antilla, Mayarí, Frank País y Moa, con sus respectivas cabeceras:Gibara, Rafael Freyre, Banes, Antilla, Mayarí, Cayo Mambí y Moa.

Artículo 3. El Esquema prevé su actualización y precisión de los resultados alcanzadosmediante un proceso continuo de retroalimentación con el Esquema Nacional de Ordenamiento Territorial, sus políticas y determinaciones, en correspondencia con el Plan Nacional de Desarrollo Económico y Social hasta el 2030.

Artículo 4.1. Tiene una vigencia hasta el 2030 y se realiza anualmente la evaluaciónde su implementación.

2. Se actualiza o revisa cuando las condiciones ambientales, económicas y sociales asílo requieran, para lo cual se someten al procedimiento establecido sobre la aprobación delos esquemas de ordenamiento territorial.

Artículo 5. El presente Acuerdo es el principal instrumento de gestión administrativapara lograr la implementación del Esquema.

Artículo 6. El Esquema con sus Políticas y el Programa de Acciones son los princi-pales instrumentos de planificación, gestión y control del desarrollo de la provincia de Holguín y de la Región Turística Norte.

CAPÍTULO II

COMPONENTES DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y URBANO

SECCIÓN PRIMERA

Políticas nacionales

Artículo 7. La provincia de Holguín posee más de un millón de habitantes; dentro del Sistema de Asentamientos Humanos, la ciudad capital cumple función de centro interpro-vincial, junto a Santa Clara, Camagüey y Santiago de Cuba.

Artículo 8. En su territorio coinciden las cinco regiones del modelo de estructuraciónterritorial del país: marítima, agrícola, agropecuaria, de alto nivel de diversificación y concondiciones para la conservación y el desarrollo de actividades productivas especializadas.

Artículo 9.1. Se consolida el desarrollo de su industria; se potencia el norte de Hol-guín como Zona con Regulaciones Especiales asociada a los sitios de alta significaciónambiental e histórico cultural; se desarrolla la actividad turística; se potencia la creaciónde nuevas modalidades que aprovechan los recursos endógenos y atractivos turísticoslocales y la recepción de cruceros en el puerto de Antilla.

2. Se ejecuta el trasvase Este-Oeste por etapas y se rehabilitan los canales magistrales yobras para garantizar las áreas bajo riego que incrementan el rendimiento de las produccio-nes agropecuarias.

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SECCIÓN SEGUNDA

Esquema Provincial de Ordenamiento Territorial

Artículo 10. El Modelo de Ordenamiento Territorial propuesto responde a las políticasdel país, procura un equilibrio entre los municipios y el desarrollo de los sectores, en fun-ción de los planes socioeconómicos del territorio, en correspondencia con los Objetivosde Desarrollo Sostenible.

Artículo 11. En su superficie de 9 215.72 km², se estima que en el 2030 resida unapoblación de un millón 26 000 686, para una densidad poblacional de 111.4 habitantes/km²; se ordena el territorio a partir del aprovechamiento de las potencialidades y oportu-nidades, teniendo en cuenta la identificación de sus limitaciones y desproporciones terri-toriales.

Artículo 12. La provincia se estructura en tres zonas:

1. Zona con significativas transformaciones productivas: abarca el litoral norte de laprovincia y parte del municipio de Holguín; representa el 31.6 por ciento del áreatotal provincial.

2. Zona de montaña: parte sureste de la provincia, ocupando un área de 1 917.8 km²de superficie, que representa el 20.8 por ciento del área total provincial.

3. Zona agropecuaria: comprende parte de las alturas de Maniabón, llanura del Cauto,llanura Nipe y parte llana de los municipios de Mayarí, Frank País, Sagua de Tána-mo y Moa, que representa el 47.6 por ciento del área total provincial.

SECCIÓN TERCERA

Políticas y Determinaciones Territoriales

Artículo 13. Complementan el modelo de desarrollo territorial 17 políticas y 102 de-terminaciones, las que se establecen para cada uno de los subsistemas: físico-ambiental,económico-productivo, infraestructura técnica y de asentamientos humanos y población;las políticas son las siguientes:

1. Promover el uso sostenible del suelo agrícola; tener en cuenta para ello su voca-ción natural y disponibilidad de agua.

2. Explotar racionalmente los recursos minerales.

3. Preservar los recursos forestales existentes y fomentarlos en los lugares en que hansido degradados; asegurar su utilización racional y sostenible.

4. Propiciar la utilización de forma eficiente del suelo destinado al crecimiento delos asentamientos humanos; así como incrementar las densidades, desarrollandoestructuras urbanas compactas.

5. Consolidar el desarrollo de zonas con regulaciones especiales.

6. Potenciar los polos productivos; para ello promover el uso eficiente de las capaci-dades productivas existentes, las tecnologías y aprovechar los recursos endógenos.

7. Desarrollar la actividad turística incrementando nuevas modalidades en aras deaprovechar los atractivos turísticos y las potencialidades locales.

8. Fortalecer la actividad industrial; potenciar el uso eficiente de la tecnología y lascapacidades productivas existentes.

9. Potenciar el cambio de la matriz energética a través de la utilización de fuentesrenovables de energía.

10. Rehabilitar la infraestructura del transporte y fortalecer los nodos multimodalesasociados a la conectividad, con prioridad en el ferrocarril.

11. Incrementar la infraestructura hidráulica, según los recursos disponibles, teniendoen cuenta las prioridades y principios de la política del agua.

12. Incrementar el desarrollo de las infocomunicaciones en aras del desarrollo socioe-conómico del territorio.

13. Distribuir equitativamente los servicios sociales y recuperar sus instalaciones paraelevar la calidad de vida de la población.

14. Promover la distribución de la población en función de las potencialidades y eldesarrollo económico productivo, intencionando procesos migratorios hacia zonasque lo precisen.

15. Elevar la eficacia del funcionamiento del Sistema de Asentamientos Humanos ensus dos niveles: subcentros provinciales y centros municipales con la jerarquía deservicios correspondientes.

16. Incrementar y recuperar el fondo habitacional en aras del mejoramiento del nivelde vida de la población.

17. Reducir la vulnerabilidad ante eventos naturales, tecnológicos y sanitarios queafecten a la población y a los recursos de la economía.

18. Propiciar la preservación de las áreas protegidas con atractivos naturales y consitios de interés antropizados, prohibiendo la realización de cualquier actividad oacción que entre en contradicción con la categoría de manejo de las áreas protegi-das.

SECCIÓN CUARTA

Esquema de Ordenamiento de la Región Turística Norte

Artículo 14. El Modelo de Ordenamiento de la Región Turística Norte persigue el óp-timo aprovechamiento de los recursos naturales, históricos, socioculturales y paisajísticoscon que cuenta este territorio para lograr su uso racional.

Artículo 15. La Región Turística Norte se estructura en dos subregiones: Litoral Norte y Litoral Este, y se estima un potencial de alojamiento a pleno desarrollo de 67 000 habi-taciones, complementado con formas no estatales y el desarrollo local; aprovechamientodel equipamiento y las infraestructuras que ya están creadas.

Artículo 16. Se identifican y ordenan diez polos turísticos, donde se concentran losdiversos recursos, así como predomina el turismo de sol y playa:

1. Cayo Bariay

2. Pesquero Nuevo

3. Bahía de Naranjo-Yuraguanal

4. Estero Ciego-Caleticas

5. Guardalavaca

6. Cabo Lucrecia-Bahía de Banes

7. Península El Ramón

8. Cayo Saetía

9. Carenerito-Barrederas

10. Pinares de Mayarí.

Artículo 17. Se identifican como los polos turísticos de ciudad a Holguín y Gibara,además de espacios para campismo y 13 atractivos turísticos.

SECCIÓN QUINTA

Impacto en el territorio

Artículo 18. El desarrollo del turismo en el litoral norte genera impactos positivos enla provincia, la ciudad de Holguín, siete (7) municipios y sus cabeceras.

Artículo 19. Son impactos de alcance provincial los siguientes:

1. Medio ambiente: mejora de la gestión y manejo establecido para el sistema de áreasprotegidas y la zona costera, así como la calidad ambiental; se desarrollarán fuentesde energía renovable con el objetivo de cambiar la matriz energética; ubicación de 26 parques solares fotovoltaicos y cinco parques eólicos.

2. Económico productivo:

a) Se incrementa la producción de alimentos y en la agroindustria azucarera seprevé un total de 476 832.4 ha de superficie cultivada al año 2030, los forestalesa 17 925.5 ha, corresponde por año 1 494.0 ha; la actividad pesquera logra unpotencial de captura de 3 355 toneladas al año;

b) se aprovechan las reservas de minerales metálicos en la obtención de níquel máscobalto; se propicia la inversión extranjera y de nuevas plantas para el procesa-miento de estos recursos y la generación de más empleos;

c) desarrollo y consolidación del turismo, con el aprovechamiento de recursosturísticos, históricos y socioculturales, que se concentran en las ciudades de Holguín, Gibara, Banes y Mayarí, en asentamientos urbanos cabeceras munici-pales, como Rafael Freyre y Cayo Mambí; así como en los bateyes azucareros Macabí y Guatemala; en consecuencia, se promueve el desarrollo del turismohistórico y sociocultural, así como otros servicios turísticos, a partir de susjerarquías en esas ciudades y pueblos; se propicia el turismo de naturalezaasociado al Sistema de Áreas Protegidas; se considera el parque Alejandro de Humboldt como zona perspectiva de turismo ecológico; el resto del litoral hol-guinero se declara como Territorio de Preferente Uso Turístico;

d) desarrollo de marinas y bases náuticas asociadas a las bahías y se potencia elturismo deportivo, vinculado al golf con inmobiliarias; construcción de acuariodelfinario en cayo Saetía;

e) nuevas fuentes de empleo y potenciación de recursos laborales calificados quedemanda el turismo y el resto de las actividades que implica la movilización detrabajadores desde todos los municipios de la Región Turística, la capital provin-cial y otras provincias, que exigirá la construcción de viviendas y nuevas áreasde desarrollo; y

f) uno de los principales ingresos es la gestión de proyectos de desarrollo local,que tiene en cuenta las potencialidades endógenas y las oportunidades de losterritorios.

3. Población y Sistema de Asentamientos Humanos:

a) Mejora el funcionamiento del Sistema de Asentamientos Humanos, quedandoconformado con 1 075 asentamientos, de ellos, 1 030 rurales (95,8 %) y 45 urba-nos (4,2 %); y

b) se potencia la construcción de viviendas estatales y por esfuerzo propio,rehabilitación urbana de zonas degradadas; el número de viviendas se ampliaráen 75 344, en un área de 1 270.31 ha, potencial que representa el 14.0 por cientodel total provincial.

4. Infraestructuras:

a) Se incrementan las inversiones a partir de la modernización, renovación, am-pliación y nueva construcción para satisfacer las demandas, en función de lasdiferentes etapas de desarrollo;

b) ejecución del Programa Integral de Desarrollo que abarca todo el Sistema Vialde la Región Turística, transporte ferroviario, trazado de nuevos viales y ampliación de la red ferroviaria; elaboración e implementación del Plan Maestro de Desarrollo de los puertos provinciales para la recuperación y transformaciónde la infraestructura marítima;

c) desarrollo a largo plazo del Aeropuerto Internacional Frank País para vinculacio-nes nacionales e internacionales por vía aérea; acondicionamiento del aeropuertode Moa y la pista ubicada en Guatemala para la recepción de aviones de medianoy pequeño porte;

d) aseguramiento del abasto de agua mediante los sistemas de potabilización y desali-nización de agua de mar e incremento de sistemas de tratamiento y reúso de aguasresiduales, principalmente para el riego;

e) avance del trasvase Este-Oeste, para un total de 316.9 km de redes hidráulicas,correspondiendo 183.2 km de canales, 114.5 km de túneles y 19.2 km de con-ductoras y presas; incorporación y rehabilitación de sistemas de riego y drenaje,que aumentan las áreas cultivables y programas de desarrollo;

f) extensión de las redes de transmisión (110 kV) hacia las zonas de nuevodesarrollo y las subestaciones asociadas; desarrollo de las infocomunicaciones,en respaldo al incremento del turismo;

g) las nuevas bases de apoyo al turismo se localizarán fundamentalmente en lascabeceras municipales y otros asentamientos urbanos para diversificar las ofertasde empleo y aprovechar instalaciones existentes en desuso o subutilizadas; y

h) la construcción en momentos pico puede demandar hasta 5 000 trabajadoresdesde todos los municipios de la provincia de Holguín.

Artículo 20. Son impactos en la ciudad de Holguín:

1. Medio ambiente: implementación de acciones encaminadas al mejoramiento delestado del medio ambiente urbano, mitigación de las afectaciones ambientales.

2. Económico productivo: incremento del desarrollo y modernización de las instala-ciones industriales; aumento de las producciones y servicios; desarrollo del sectordel turismo, que permite la apertura de nuevas instalaciones hoteleras, extrahotele-ras y de apoyo a esta actividad.

3. Población y Sistema de Asentamientos Humanos: consolidación y desarrollo delcentro y subcentros de servicios; se propicia la protección y rehabilitación del patri-monio natural, histórico, sociocultural, mejora del paisaje urbano, los espacios pú-blicos y naturales; integralidad en la construcción y la rehabilitación de viviendas,así como aumento de las capacidades de empleo.

4. Infraestructuras: el movimiento de transportación de cargas y pasajeros en la ciu-dad se produce por medios: automotor, ferroviario y aéreo; se organiza el sistemade transporte y sus instalaciones asociadas; mejoramiento de las comunicaciones;ampliación y rehabilitación del acueducto, alcantarillado y drenaje pluvial.

Artículo 21. Son impactos en el asentamiento urbano Antilla:

1. Medio ambiente:

a) Preserva las potencialidades del territorio sobre la base del desarrollo endógeno ysostenible, a partir del Ordenamiento Territorial y Urbano; y

b) responsabilidad ciudadana en la consolidación del ambiente construido, que nodegrada ni impacta negativamente en el medio ambiente natural, más allá delcrecimiento poblacional y ocupación territorial previstos, preservando la inte-gridad y el carácter de los componentes del asentamiento urbano, para el mayorbeneficio de sus residentes.

2. Económico-productivo:

a) Considerando las características de los recursos naturales históricos y sociocul-turales que posee el asentamiento urbano, se potencia a Antilla como ciudad tu-rística; se propicia la producción y servicios que demanda su desarrollo para unamejor calidad de vida y la recuperación de sus antiguas instalaciones hotelerasen desuso, en función del apoyo a la actividad que se desarrolla en su entorno; sedeclara la ciudad de Antilla como zona de alta significación para el turismo; y

b) se desencadena el proceso de rehabilitación, conservación y mejoramiento delpatrimonio construido, histórico y sociocultural que contribuye al desarrollo lo-cal en una concepción sistémica, estratégica y participativa (gubernamental, ins-titucional, empresarial y ciudadana).

3. Población y Sistema de Asentamientos Humanos:

a) Rehabilitación de las viviendas del Centro Histórico y construcción de otras enlas áreas de nuevo desarrollo con servicios complementarios; e

b) inserción de actividades que generan empleo y garantizan la infraestructurade apoyo al desarrollo del turismo en la península El Ramón y del turismo deciudad.

4. Infraestructuras:

a) Construcción, completamiento y rehabilitación de las infraestructuras existen-tes: acueducto, electricidad, alcantarillado y comunicaciones; fortalecer las re-laciones funcionales del sistema de transporte entre la cabecera municipal y elresto de los asentamientos; y

b) el puerto de Antilla se destina al turismo y a las transportaciones para eldesarrollo de la península El Ramón y a la recepción de cargas generales deinterés provincial.

Artículo 22. Son impactos en los municipios y sus cabeceras los siguientes:

1. Medio ambiente: se favorecen los recursos hídricos a partir de la gestión de lascuencas hidrográficas (Cauto, Mayarí y Sagua de Tánamo), reforestación de lacuenca Mayarí.

2. Económico-productivo:

a) Se aumenta la producción en el polo arrocero de Mayarí; logra un incrementode 2 783.0 ha y alcanza un total de 3 000 ha para el año 2030; se implementa laactividad cafetalera en el llano; la ganadería experimenta un mejoramiento enlos polos ganaderos de los municipios de Urbano Noris (Estrada), Calixto García(zona sur), Cueto (Birán) y Mayarí (Pinares de Mayarí); y

b) Cayo Saetía y El Ramón se declaran como Territorio de Preferente Uso Turístico yse convertirán en un Polo Turístico de referencia del turismo sostenible en la Regióndel Caribe.

3. Población y Sistema de Asentamientos Humanos:

a) Jerarquización de Banes, Mayarí y Moa como subcentros provinciales; se de-clara la ciudad de Banes de Alta Significación para el Turismo; incremento denuevos empleos asociados al desarrollo socioeconómico; y

b) construcción de nuevas viviendas y la rehabilitación del fondo existente; se me-jorarán los asentamientos a lo largo de los ejes Banes-Nipe y Cueto-Moa y sefortalecen los de la franja de base; reubicación de los asentamientos de Guarda-lavaca y El Canal, este último traslado de su población hacia Mayarí y Guate-mala.

4. Infraestructuras:

a) Construcción y rehabilitación de las conductoras de abasto de agua; completa-miento de la red de alcantarillado y drenaje pluvial; recuperación y desarrollo dela infraestructura vial, ascendiendo a 785.5 km de vías que se repararán, amplia-rán o construirán;

b) el desarrollo ferroviario mejorará los servicios a la población y de la economía;la infraestructura marítima se recuperará y transformará; el puerto de Vita sedestina a la recepción de productos de la canasta básica y a las operaciones decarga y descarga de cemento en bolsas y otros productos; y

c) se construye un canal navegable de 2 480 metros de longitud, con un ancho útilpara la navegación de 36 metros y una profundidad de diseño de 4.8 metros, quepermite la comunicación marítima y la actividad náutica en el interior de lasbahías de Nipe y Banes; así como el enlace interior con las bahías de Levisa y Cabonico.

Artículo 23. Son impactos en el encadenamiento productivo los siguientes:

1. El desarrollo de las actividades productivas tributará a encadenamientos eficientescon la producción agropecuaria, la industria alimentaria, la construcción, el turismo yal desarrollo local.

2. Desarrollo y consolidación del turismo, apertura progresiva de nuevas instalaciones ymejora de las existentes: alojamiento, servicios extrahoteleros y bases de apoyo.

3. El sistema canal trasvase Este-Oeste beneficia nuevas áreas; incorporación y reha-bilitación de sistemas de riego y drenaje que aumentan las áreas bajo riego y susrendimientos.

4. Programas de desarrollo, fomento de la producción en los polos productivos en elsector agropecuario para suministro de productos alimenticios (vegetales, frutasfrescas, cárnicos, viandas).

5. Se fortalece la actividad industrial, modernización y reconversión tecnológica delas industrias: alimentaria, materiales de la construcción, minero metalúrgica, ener-gética, química, ligera e industrias locales.

6. Rehabilitación y cambios tecnológicos en los puertos en función de la industria, elturismo y el transporte.

7. Nuevas fuentes de empleo y potenciación de recursos laborales calificados que de-manda el turismo y el resto de las actividades económicas y sociales, que exigiránla construcción de viviendas y nuevas áreas de desarrollo.

CAPÍTULO III

GESTIÓN Y CONTROL TERRITORIAL

Artículo 24. La gestión del ordenamiento territorial y urbano se realiza a través delprograma de acciones a ejecutar en el corto, mediano y largo plazos, que contiene losobjetivos, las acciones, las prioridades y secuencias, agrupados en tres líneas estratégicas.

Artículo 25. Se determinan acciones para los diferentes ámbitos: Región Turística Norte, la ciudad de Holguín, siete (7) municipios (Gibara, Rafael Freyre, Banes, Antilla,Mayarí, Frank País y Moa) y sus cabeceras municipales (Gibara, Rafael Freyre, Banes,Antilla, Mayarí, Cayo Mambí y Moa).

Artículo 26. La implementación en función de lograr una ocupación del suelo de formacoherente y armónica, y lograr integralidad en el proceso; es ejecutada en las tres etapassiguientes:

1. Primera etapa (corto plazo) hasta el 2021. Las acciones están relacionadas con laconsolidación de la Subregión Litoral Norte (saturación de los polos turísticos);desarrollo de nuevas bases de campismo; inicio de edificaciones de alojamientoen Península El Ramón; construcción de forma paralela de la red extrahotelera, losservicios singulares y las instalaciones de apoyo y viviendas para asentar de formapermanente o temporal a los trabajadores; construcción de los sistemas de abastode agua y rehabilitación de las infraestructuras existentes; construcción del acuariodelfinario y la marina en cayo Saetía.

2. Segunda etapa (mediano plazo) 2022-2026. Continuar desarrollando la infraes-tructura de alojamiento asociada a sol y playa en el Polo Turístico Península El Ramón, e iniciar Cabo Lucrecia-Bahía de Banes; en correspondencia con el avan-ce de las instalaciones hoteleras en funcionamiento, se iniciará la construcción delos servicios extrahoteleros y las redes de infraestructuras técnicas; reanimaciónurbanística de los asentamientos humanos próximos a los polos en desarrollo; pai-sajística de viales regionales y accesos a los polos y continuar la construcción deviviendas en Antilla y Aguada de Piedra, e iniciarlas en las ciudades de Banes y Mayarí, y el asentamiento urbano Guatemala.

3. Tercera etapa (largo plazo) 2027-2030. Iniciar la construcción del alojamiento enel Polo Turístico Carenerito (en la primera se propició el campismo), ejecución delos campos de golf, marinas, sus instalaciones y la infraestructura de alojamientoasociada; consolidación de centros tradicionales, completamiento de los serviciossingulares y de apoyo al desarrollo turístico y de las viviendas de trabajadores delturismo en asentamientos seleccionados; continuar la implementación de los resul-tados de los estudios para la adaptación al cambio climático.

TERCERO: El Gobernador de la provincia de Holguín entrega al Instituto Nacional de Ordenamiento Territorial y Urbanismo, antes del 30 de abril de cada año, el informe anualde la evaluación de la implementación del ordenamiento territorial y urbano.

CUARTO: Corresponde al Presidente del Instituto Nacional de Ordenamiento Territorial y Urbanismo el control del cumplimiento de lo aprobado, quien establece elrégimen y periodicidad de su realización.

QUINTO: El Instituto Nacional de Ordenamiento Territorial y Urbanismo publica através de su sitio web el Esquema Provincial de Ordenamiento Territorial de la provinciade Holguín y el Esquema de la Región Turística Norte de la provincia de Holguín.

SEXTO: El presente Acuerdo entra en vigor a partir de la fecha de su publicación en la Gaceta Oficial de la República de Cuba.

COMUNÍQUESE el presente Acuerdo a los miembros del Consejo de Ministros, al Presidente del Instituto Nacional de Ordenamiento Territorial y Urbanismo, al Gober-nador de la provincia de Holguín y a cuantas personas naturales y jurídicas corresponda.

PUBLÍQUESE en la Gaceta Oficial de la República de Cuba.

DADO en el Palacio de la Revolución, a los 31 días del mes de agosto de 2021, “Año 63 de la Revolución”.

Manuel Marrero Cruz

ANEXO I

RESUMEN DEL ESQUEMA PROVINCIAL DE ORDENAMIENTOTERRITORIAL DE HOLGUÍN

El Esquema Provincial de Ordenamiento Territorial de Holguín es el instrumento deplanificación, gestión y control del desarrollo territorial de la provincia de Holguín. De-fine el modelo de ordenamiento territorial y formula sus principales transformacionesterritoriales, políticas y determinaciones territoriales. Tiene un alcance temporal de largoplazo hasta el 2030.

El Esquema se estructura en los acápites siguientes:

INTRODUCCIÓN. Expresa las motivaciones para la actualización del Esquema, lasprincipales líneas o ejes estratégicos, objetivos, el contenido, participantes y su alcance.

DIAGNÓSTICO TERRITORIAL. Expresa el diagnóstico por los subsistemas:Físico-ambiental, Económico-productivos, Infraestructura técnica y Sistema de Asen-tamientos Humanos y Población; así como el diagnóstico integrado.

PROYECCIÓN TERRITORIAL. Identifica el modelo territorial actual y propone elmodelo territorial al 2030 con su zonificación. También incluye las principales trans-formaciones territoriales.

POLÍTICAS Y DETERMINACIONES TERRITORIALES. Se establecen líneasestratégicas para el ordenamiento territorial. Complementan el modelo de desarrolloterritorial y se establecen para cada uno de los subsistemas: físico-ambiental, eco-nómico-productivo, infraestructura técnica y el sistema de asentamientos humanos ypoblación.

ANEXO II

RESUMEN DEL ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIALDE LA REGIÓN TURÍSTICA NORTE DE HOLGUÍN

El Esquema de Ordenamiento Territorial de la Región Turística Norte de Holguín esel instrumento de planificación, gestión y control del desarrollo integral de ese territorio.Define el régimen territorial y urbanístico del suelo y formula el modelo, los lineamientospara el proceso de implementación del turismo, la propuesta de encadenamiento con otrossectores productivos y el programa de acciones. Tiene un alcance temporal de largo plazohasta el 2030, con sus respectivas etapas de implementación.

El Esquema se estructura en los acápites siguientes:

INTRODUCCIÓN. Caracterización del turismo en Cuba y su efecto multiplicadordel desarrollo socioeconómico, los objetivos y motivaciones para la actualización delesquema, las principales líneas o ejes estratégicos, contenido y su alcance; asimismo,su retroalimentación y contribución a otros planes de escala de planificación inferior,como son: los planes especiales de ordenamiento de los polos turísticos y los planesgenerales de ordenamiento territorial y urbano de municipios.

CARACTERÍSTICAS GENERALES DE LA PROVINCIA DE HOLGUÍN. Des-cribe los aspectos generales político-administrativos, territorial físico geográficos y desu población.

CARACTERIZACIÓN DE LA REGIÓN TURÍSTICA NORTE DE HOLGUÍN.Considera aquellos territorios con posibilidades para el desarrollo del turismo; com-prende polos y/o centros y atractivos turísticos, cuya proximidad relativa permite sucomplementariedad, el enriquecimiento de la oferta y su comercialización. Constituyela unidad territorial de mayor estructuración del espacio turístico.

ANTECEDENTES DEL PLANEAMIENTO EN LA REGIÓN TURÍSTICA.Describe la línea del tiempo del proceso de planeamiento previo a la implementacióndel desarrollo del turismo, los hitos aprobatorios a todos los niveles.

RECURSOS TURÍSTICOS NATURALES Y SOCIOCULTURALES. Identifica-ción, evaluación y estimación potencial de los recursos turísticos de este territoriocaracterizados por su alta diversidad y singularidad, que lo diferencian del resto delas regiones del país, con valores naturales y socioculturales, algunos de relevancianacional y mundial.

ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN ACTUAL DE LA REGIÓN TURÍSTICA. Evalúalos aspectos físico-ambiental, recursos naturales, peligro, vulnerabilidad y riesgo,Actividades económico-productivas, Sistema de Asentamientos Humanos (SAH),Infraestructuras técnicas regionales y Síntesis del diagnóstico.

PROPUESTA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA REGIÓNTURÍSTICA. Concibe el modelo territorial de desarrollo turístico, impactos estimadospor el desarrollo del turismo, la implementación del ordenamiento turístico, propuestade encadenamiento con otros sectores productivos e incluye asimismo el programa demedidas generales.

MINISTERIOS

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COMERCIO EXTERIOR

Y LA INVERSIÓN EXTRANJERA