Miles de cubanos quedaron impactados este martes cuando el gobierno de Estados Unidos les envió una respuesta negativa a los trámites de parole humanitarios que habían solicitado.
El parole es un tipo especial de admisión para entrar a territorio estadounidense, pero no es una visa. Este programa se ejecuta bajo supervisión de los Servicios de Inmigración y Ciudadanía de Estados Unidos (USCIS) que mantiene actualizado los pasos de los procesos para cubanos, haitianos, nicaragüenses y venezolanos.
¿Por qué razones se pueden dar estas negativas al parole humanitario en Estados Unidos? Las respuestas se encuentran en los propios documentos que comparte el gobierno estadounidense.
¿Por qué una persona no es elegible para este programa?
USCIS señala en su web que "una persona no es elegible para ser considerada para el permiso de permanencia temporal bajo estos procesos si tiene doble nacionalidad o es residente permanente o refugiado" en un tercer país.
En esos casos, el Departamento de Seguridad Nacional (DHS) debe realizar un proceso de permiso de permanencia temporal similar para los nacionales de ese país.
Tampoco se es elegible si la persona "no aprueba la investigación de antecedentes de seguridad nacional y seguridad pública o se considera que no amerita un ejercicio favorable de discreción".
Otro impedimento es haber recibido una orden de remoción de Estados Unidos en los cinco años previos o estar sujeto a un veto de admisibilidad basado en una orden de expulsión anterior.
Está limita la entrada al programa a las personas que han cruzado irregularmente las fronteras de Estados Unidos, presentándose en los puertos de entrada después de la fecha en que se anunció el proceso.
En el caso de los venezolanos comenzó el 19 de octubre de 2022 y para cubanos, haitianos y nicaragüenses, después del 9 de enero de 2023.
Tampoco son admitidos quienes hayan cruzado irregularmente la frontera mexicana o panameña con posterioridad a la fecha de anuncio del proceso, ni los cubanos o haitianos que hayan sido interceptado en el mar después del 27 de abril de 2023.
Los menores de 18 años tienen que viajar a través de este proceso acompañados por un padre o tutor legal, de lo contrario no serán admitidos tampoco.
Respuestas negativas por trámites con errores
La abogada de inmigración Ralip Hernández, identificó otros factores para rechazar el parole y están asociados a la exigencia de las instituciones estadounidenses en la revisión de las peticiones en la plataforma online donde se presentan los casos, en las que son frecuentes problemas técnicos o errores al entregar la documentación.
Entre los errores más repetidos están los nombres y apellidos mal escritos, pasaportes que no coinciden con los datos de los certificados de nacimiento, u otros documentos legales con fallas sin enmendar.
Es común que los cubanos tengan solicitudes abiertas en más de un programa migratorio y esto podría ser también un motivo para dar respuesta negativa, al advertir información diversa en las plataformas o faltar datos al llenar los cuestionarios.
La abogada animó a las personas con casos rechazados a reiniciar los procesos, con el mismo patrocinador o con otro; y a buscar asesoría jurídica a la hora de llenar la documentación.
Requisitos imprescindibles para optar por parole humanitario
Los beneficiarios elegibles deben tener una persona de apoyo en Estados Unidos; estar dispuestos a afrontar y aprobar una investigación de antecedentes de seguridad; cumplir los criterios de elegibilidad; y ameritar un ejercicio favorable de discreción.
Deben estar fuera de Estados Unidos. Si una persona pide ingresar al programa estando en territorio estadounidense, los datos que ofrezca pueden ser considerados falsos, lo que constituye una grave infracción y podría dejarlo fuera de este programa y de otras posibilidades de establecerse legalmente en el país.
Otro punto indispensable es ser nacionales de Cuba, Haití, Nicaragua o Venezuela, o ser un familiar inmediato de un nacional de esos países, es decir ser cónyuge, pareja de hecho o hijo soltero menor de 21 años.
La persona de apoyo radicada en Estados Unidos debe presentar el Formulario I-134A en nombre del beneficiario que USCIS haya investigado y confirmado.
El beneficiario también está obligado a contar con un pasaporte vigente y válido para viaje internacional. Debe proporcionar su propio viaje comercial con destino final a un aeropuerto de Estados Unidos.
Debe someterse y aprobar las verificaciones e investigaciones requeridas por las autoridades. La web no ofrece los detalles que valoran, pero es probable que existan acuerdos entre gobiernos que permitan evaluar antecedentes penales de los individuos.
Tienen que cumplir con todos los requisitos, incluidos los aspectos de salud como tener en orden la vacunación y los exámenes médicos.
Deben demostrar que la concesión del parole está justificada en función de un beneficio público significativo o de razones humanitarias urgentes, de otro modo amerita un ejercicio favorable de la discreción.
Este último aspecto es complejo porque el análisis discrecional implica una revisión exhaustiva de todos los hechos y circunstancias relevantes en el caso. Los funcionarios deben ejercerla con prudencia, sin sesgos, pero es difícil de determinar cuando esto no ocurre.
No se conocen las listas de factores en el análisis discrecional. Los funcionarios de inmigración estadounidenses sopesan diversos elementos en cada caso.
Entre los aspectos positivos pueden incluir los vínculos familiares del beneficiario en Estados Unidos o que la persona tenga buen historial de cumplimiento de las leyes de inmigración. En los aspectos negativos podrían incluir antecedentes penales u otras violaciones de inmigración previas.
Datos importantes sobre el parole humanitario
Los beneficiarios de parole no entran a Estados Unidos con estatus de Residente Legal Permanente (LPR), pero la Ley de Ajuste Cubano les permite, a los nacidos en la isla, hacer el trámite de la residencia a partir del año de entrada legal.
Cada mes el gobierno de Estados Unidos puede otorgar hasta 30,000 autorizaciones a no ciudadanos. Esto les da a los inmigrantes permiso de permanencia temporal, por eso para otorgarlo miran caso por caso.
El 17 de mayo de 2023 el gobierno estadounidense aprobó que USCIS seleccione al azar cerca de la mitad del total mensual de los Formularios I-134A. La otra mitad se revisa en orden de llegada, según la fecha de presentación del caso, así el proceso más antiguo tiene prioridad.
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