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La orden ejecutiva firmada este jueves por el presidente Donald Trump en la que declara una “emergencia nacional” respecto a Cuba, ha generado un aluvión de titulares, análisis y especulaciones en las últimas horas, pero lleva una precisión clave.
La consejera de estrategias políticas y exsecretaria asistente del Departamento de Estado, Yleen Poblete, ha hecho una importante aclaración sobre el tema, según refirió en redes el periodista Wilfredo Cancio.
"La declaración de emergencia nacional sobre Cuba es continuidad de la emergencia nacional declarada el 1 de marzo de 1996, después de que los Migs cubanos derribaran dos avionetas humanitarias estadounidenses sobre aguas internacionales, causando la muerte de tres ciudadanos estadounidenses y un residente permanente", explicó Cancio.
Desde entonces, esta emergencia nacional ha sido renovada año tras año por sucesivos presidentes, tanto republicanos como demócratas.
La emergencia nacional de 1996 se ha ampliado y prorrogado cada año, y la última vez lo hizo el propio presidente Trump el 24 de febrero de 2025.
La única novedad del documento de "emergencia nacional" publicado este jueves, por tanto, es el anuncio de aranceles contra los productos de países que vendan o suministren petróleo o cualquiera de sus derivados al régimen cubano.
La proclamación firmada por Trump no constituye una ruptura ni una declaración “nueva” de emergencia en el sentido estricto, sino que se trata de una extensión de la emergencia nacional declarada por primera vez en marzo de 1996.
¿Qué cambia ahora? Aranceles a países que suministren petróleo a Cuba
Lo que sí introduce la nueva orden ejecutiva es un mecanismo para imponer aranceles a los productos de aquellos países que vendan o suministren petróleo o derivados a Cuba.
Según confirmó la propia Casa Blanca, esta medida busca cerrar el acceso del régimen cubano a combustibles que sostienen su aparato energético y político, y que aún llegaban principalmente de aliados como Venezuela.
La disposición instruye al secretario de Comercio a identificar a los países implicados en el suministro de crudo a la isla, y al secretario de Estado a determinar -en consulta con otras agencias- si corresponde la imposición de gravámenes punitivos adicionales.
Una estrategia de cerco total: Presionar a Cuba y disuadir a sus aliados
Como contextualizó The Wall Street Journal, esta nueva orden ejecutiva forma parte de una estrategia integral del gobierno de Trump para provocar un cambio de régimen en Cuba antes de que finalice 2026, aprovechando lo que funcionarios consideran una “ventana de oportunidad histórica”.
La inclusión de aranceles no solo busca ahogar económicamente al Gobierno cubano, sino también disuadir a cualquier otro país que intente sustituir a Venezuela como proveedor de combustible. Se trata, en términos estratégicos, de un cerco total.
La orden ejecutiva también afirma que las políticas y acciones del Gobierno cubano representan: “Una amenaza inusual y extraordinaria para la seguridad nacional y la política exterior de Estados Unidos.”
En su argumentación, el texto acusa a Cuba de:
-Mantener la mayor base de inteligencia rusa fuera de Rusia.
-Profundizar vínculos militares y de inteligencia con la República Popular China.
-Albergar y cooperar con grupos considerados terroristas como Hamas y Hezbollah.
-Desestabilizar la región a través de la migración, la violencia y el respaldo a actores no estatales.
-Ejercer una represión sistemática sobre su población, restringiendo derechos humanos fundamentales.
“Estados Unidos tiene tolerancia cero con las depredaciones del régimen comunista cubano”, sostiene el decreto.
“Actuaremos para proteger la política exterior, la seguridad nacional y los intereses de Estados Unidos, mientras seguimos comprometidos con las aspiraciones del pueblo cubano por una sociedad libre y democrática.”
Base legal y estructura de implementación
La orden se ampara en tres instrumentos legales fundamentales del derecho estadounidense:
-La Ley de Poderes Económicos de Emergencia Internacional (IEEPA).
-La Ley de Emergencias Nacionales.
-El Título 3 del Código de los Estados Unidos.
La implementación dependerá de las secretarías de Comercio y Estado, y podrá adaptarse según las circunstancias o medidas de represalia de otros gobiernos.
También instruye al Departamento de Estado a monitorear y reportar periódicamente al Congreso sobre el desarrollo y consecuencias de la medida.
El régimen cubano ya ha reaccionado. En las últimas horas el canciller, Bruno Rodríguez, calificó de "brutal agresión" la medida.
Preguntas frecuentes sobre la orden de emergencia nacional de EE.UU. respecto a Cuba
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¿Cuál es la novedad en la declaración de emergencia nacional de EE.UU. respecto a Cuba?
La novedad es la imposición de aranceles a los productos de países que suministren petróleo o derivados a Cuba. Esta medida busca asfixiar económicamente al régimen cubano y disuadir a otros países de proveerle combustible.
¿Por qué Estados Unidos considera a Cuba una amenaza para su seguridad nacional?
Estados Unidos considera que Cuba representa una amenaza inusual y extraordinaria debido a su alineación con países hostiles como Rusia y China, su cooperación con grupos terroristas como Hezbolá y Hamás, y su represión interna que desestabiliza la región.
¿Cómo afecta esta medida a la situación energética de Cuba?
La medida agrava la crisis energética en Cuba, que ya sufre de apagones y escasez de combustible. La imposición de aranceles disuadirá a los países de suministrar petróleo a la isla, lo que podría dejar a Cuba sin recursos energéticos en pocas semanas.
¿Qué impacto tiene esta decisión en las relaciones internacionales?
La decisión de EE.UU. incrementa el aislamiento diplomático de Cuba y presiona a sus aliados, como México, a reconsiderar su apoyo energético. Esto podría generar tensiones diplomáticas y afectar acuerdos comerciales existentes, como el Tratado de Libre Comercio entre México y EE.UU.
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