El presidente de Estados Unidos, Donald J. Trump, firmó el 20 de febrero de 2026 una orden ejecutiva que pone fin a los aranceles adicionales impuestos bajo la Ley de Poderes Económicos en Emergencias Internacionales (IEEPA), incluidos los vinculados a la Orden Ejecutiva 14380 contra el gobierno cubano, en una decisión que sucede tras el fallo del Tribunal Supremo que declaró ilegales la mayoría de los aranceles impuestos bajo la mencionada normativa.
La medida elimina el sistema arancelario aprobado apenas tres semanas antes, el 29 de enero, que habilitaba la imposición de un arancel ad valorem adicional a cualquier país que vendiera o suministrara petróleo a Cuba, directa o indirectamente.
A diferencia de sanciones tradicionales dirigidas directamente contra La Habana, la orden del 29 de enero diseñaba un mecanismo de presión indirecta. El esquema permitía aplicar recargos arancelarios a terceros Estados que mantuvieran comercio energético con la isla, una herramienta pensada para aislar aún más al régimen cubano en el mercado internacional.
La nueva orden ejecutiva firmada el 20 de febrero dispone que esos aranceles adicionales dejarán de estar en vigor y deberán dejar de cobrarse “tan pronto como sea practicable”. Las agencias federales competentes deberán realizar los ajustes necesarios en el Arancel Armonizado de Estados Unidos para ejecutar la decisión.
Sin embargo, la Casa Blanca dejó claro que la emergencia nacional declarada el 29 de enero respecto al gobierno de Cuba permanece vigente. La calificación de “amenaza inusual y extraordinaria” contra la seguridad nacional y la política exterior de Estados Unidos no ha sido revocada, y otras acciones adoptadas al amparo de esa declaración continúan intactas.
Tampoco se ven afectados otros marcos legales que sustentan sanciones o restricciones comerciales, como la Sección 232 de la Ley de Expansión Comercial o la Sección 301 de la Ley de Comercio de 1974.
La decisión se produjo el mismo día en que el Tribunal Supremo dictaminó, por seis votos contra tres, que la IEEPA no autoriza al presidente a imponer aranceles. En su fallo, la Corte sostuvo que la ley permite “regular” el comercio exterior en situaciones de emergencia, pero no concede la facultad explícita de establecer impuestos o gravámenes generales. La sentencia invalida retroactivamente los aranceles globales que la administración había impuesto amparándose en esa norma.
Además, la eliminación del arancel petrolero se produce apenas días después de que Trump prorrogara, el 13 de febrero, la emergencia nacional que permite regular el fondeo y movimiento de embarcaciones, incluida la posibilidad de detener e inspeccionar barcos estadounidenses y extranjeros que se dirijan a Cuba.
La medida, originalmente declarada en 1996 tras el derribo de las avionetas de Hermanos al Rescate, fue extendida bajo el argumento de que el gobierno cubano no ha demostrado que se abstendrá del uso excesivo de la fuerza y de que una migración masiva desde la isla podría afectar la seguridad nacional estadounidense.
En la práctica, la secuencia refleja un ajuste selectivo en la estrategia de Washington. Por un lado, se mantiene la arquitectura legal de presión contra La Habana, incluida la autoridad para controlar el tráfico marítimo y la vigencia de la emergencia nacional. Por otro, se retira el mecanismo comercial que buscaba castigar a terceros países que abastecieran de petróleo a Cuba.
Preguntas Frecuentes sobre las Medidas de Trump contra Cuba y sus Implicaciones
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¿Por qué Donald Trump eliminó los aranceles a países que suministren petróleo a Cuba?
Trump decidió eliminar los aranceles adicionales para no obstaculizar posibles alianzas estratégicas en el mercado energético internacional. Aunque se retiran estos aranceles, la emergencia nacional y otras sanciones permanecen vigentes, lo que refleja un ajuste táctico sin modificar la postura general hacia el régimen cubano.
¿Qué significa que se mantenga la emergencia nacional respecto a Cuba?
La emergencia nacional implica que el gobierno de Estados Unidos sigue considerando a Cuba como una amenaza a su seguridad nacional y política exterior. Esta medida, vigente desde 1996, permite a la administración estadounidense adoptar diversas sanciones y controles económicos para presionar al régimen cubano.
¿Qué condiciones podrían llevar a una modificación de las sanciones de EE.UU. hacia Cuba?
Trump podría reconsiderar las sanciones si el Gobierno cubano toma medidas significativas hacia la democratización y cooperación en seguridad regional. Además, cambios en las circunstancias geopolíticas o represalias de otros países también podrían influir en una revisión de las medidas.
¿Cómo afecta la emergencia nacional a la economía cubana?
La emergencia nacional y las sanciones asociadas buscan asfixiar económicamente al régimen cubano, limitando su acceso a recursos energéticos y financieros. Esto se traduce en una crisis energética agudizada, con apagones y escasez de transporte, afectando gravemente la vida diaria en Cuba.
¿Qué papel juegan otros países en la política de Estados Unidos hacia Cuba?
Países que suministren petróleo a Cuba pueden enfrentar sanciones comerciales por parte de EE.UU. La política de Washington busca disuadir a terceros de apoyar al régimen cubano, cerrando vías de suministro energético y limitando las alianzas internacionales de La Habana.
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