El Ministerio del Comercio Exterior y la Inversión Extranjera (MINCEX) actualizó las reglas que rigen las operaciones de importación y exportación en Cuba, en momentos en que el Gobierno comienza a implementar una de las reformas más importantes de los últimos años para el comercio exterior: permitir que empresas privadas y cooperativas puedan operar directamente con mercados internacionales.
La nueva Resolución 126/2026 del MINCEX se inserta en el proceso de actualización de las normas que regulan el comercio exterior cubano y coincide con la entrada en vigor de otras disposiciones destinadas a ampliar las facultades de los diferentes actores económicos.
Uno de los cambios fundamentales del nuevo escenario es que las micro, pequeñas y medianas empresas, así como las empresas privadas con más de 100 trabajadores, podrán importar y exportar directamente, aunque no de manera automática.
El Decreto-Ley 133/2026, publicado el 2 de septiembre en la Gaceta Oficial, establece expresamente entre las facultades de esas empresas la posibilidad de «exportar e importar directamente previa autorización del Ministerio de Comercio Exterior e Inversión Extranjera».
Esto significa que una mipyme o empresa privada no podrá comenzar por su cuenta a realizar operaciones comerciales internacionales solo por estar legalmente constituida: seguirá necesitando el visto bueno del MINCEX.
La posibilidad de realizar comercio exterior directo había sido anunciada por el Gobierno en junio como parte de su paquete de reformas económicas, pero necesitaba respaldo jurídico y normas complementarias para su implementación.
Hasta ahora, las mipymes y cooperativas cubanas que querían importar mercancías o exportar sus productos debían recurrir generalmente a empresas estatales autorizadas como intermediarias.
Ese mecanismo, aplicado desde 2020, generó numerosas críticas entre emprendedores por las comisiones, los costos y las demoras burocráticas asociadas a las operaciones.
Con las nuevas reglas, los actores económicos que reciban autorización podrán negociar de manera directa con proveedores o compradores extranjeros, lo que abre la posibilidad de reducir parte de esa intermediación estatal.
Sin embargo, el cambio no supone una liberalización total del comercio exterior cubano.
El Estado conserva una herramienta decisiva: es el MINCEX quien autoriza qué empresas pueden ejercer directamente esas facultades.
Entre las transformaciones anunciadas por las autoridades también figura la aplicación del principio de «nomenclatura negativa».
Bajo ese esquema, en lugar de establecer para cada entidad una lista específica de productos autorizados, se prevé una relación de mercancías que no podrán comercializarse sin autorización expresa; el resto podrá negociarse siempre que se cumplan las demás regulaciones vigentes.
La modificación representa un giro respecto al modelo aplicado durante los últimos años. La metodología anterior, contenida en la Resolución 220/2022 del MINCEX, establecía las normas básicas para las entidades facultadas a importar y exportar mercancías e incluía procedimientos relacionados con la gestión de importaciones, las estrategias de exportación, la selección de ofertas y el análisis de precios.
Ese marco regulatorio había sido aprobado en 2022 con el argumento de ordenar la actividad comercial exterior y otorgar mayor autonomía a las entidades participantes.
Las reformas actuales van más lejos porque coinciden con una ampliación general del espacio permitido a los negocios privados.
Preguntas frecuentes sobre las nuevas regulaciones de importación y exportación en Cuba
CiberCuba te lo explica:
¿Qué cambios introduce la Resolución 126/2026 del MINCEX en el comercio exterior cubano?
La Resolución 126/2026 del MINCEX permite que las micro, pequeñas y medianas empresas (mipymes) y las empresas privadas con más de 100 trabajadores puedan importar y exportar directamente, previa autorización del Ministerio de Comercio Exterior e Inversión Extranjera. Esto representa un cambio significativo respecto al modelo anterior, donde estas operaciones debían realizarse a través de empresas estatales intermediarias.
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¿Qué es el principio de "nomenclatura negativa" en las nuevas regulaciones cubanas?
El principio de "nomenclatura negativa" consiste en que, en lugar de listar productos autorizados, se establece una lista de mercancías que no podrán comercializarse sin autorización expresa. Esto significa que los actores económicos podrán negociar cualquier otro producto, siempre que cumplan con las regulaciones vigentes, ampliando así las oportunidades para el comercio exterior.
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¿Qué requisitos deben cumplir las empresas privadas cubanas para importar y exportar directamente?
Para que las empresas privadas cubanas puedan importar y exportar directamente, deben obtener la autorización del Ministerio de Comercio Exterior e Inversión Extranjera (MINCEX). Aunque la resolución permite el comercio directo, no se trata de una liberalización total, ya que el Estado mantiene el control sobre qué empresas pueden ejercer estas facultades.
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¿Cómo afecta la nueva regulación a las mipymes y cooperativas en Cuba?
Con la nueva regulación, las mipymes y cooperativas cubanas podrán negociar directamente con proveedores y compradores extranjeros, reduciendo la intermediación estatal que anteriormente generaba costos adicionales y demoras burocráticas. No obstante, seguirán necesitando la autorización del MINCEX para operar en el comercio exterior.
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