El Instituto Nacional de Activos Empresariales Estatales publicó este miércoles la Resolución 1/2026, su primera norma, que establece el procedimiento para regular los movimientos organizativos y el objeto social dentro del sistema empresarial estatal cubano.
La norma, emitida el 24 de julio de 2026, quedó publicada en la Gaceta Oficial de la República de Cuba No. 72 Ordinaria de 2026, en las páginas 22 a 27, junto a otras cuatro normas que conforman un nuevo marco regulatorio integral para el sector empresarial estatal.
La resolución aplica a grupos empresariales, empresas estatales, filiales y sociedades mercantiles. Según su Artículo 1, «la presente Resolución resulta aplicable al sistema empresarial estatal, compuesto por el grupo empresarial, la empresa estatal, la filial, y la sociedad mercantil, según corresponda».
Los movimientos organizativos que regula son seis: creación, fusión, traspaso, escisión, transformación y extinción de entidades empresariales. Además, abarca la constitución, composición accionaria, patrocinio y disolución de sociedades mercantiles, así como el traslado de actividades y la definición del objeto social.
La facultad de aprobar estos movimientos recae en el representante del propietario. Una vez aprobado cualquier movimiento, la resolución o acuerdo correspondiente debe remitirse al registro oficial en un plazo máximo de 30 días.
Para la creación o constitución de una entidad empresarial, la norma exige un análisis previo de factibilidad económica, financiera, comercial o tecnológica. Los demás movimientos organizativos —excepto la creación— deben incluir una certificación de la oficina tributaria correspondiente sobre los adeudos fiscales.
En cuanto a la fusión, el Artículo 11 la define como «el acto jurídico de unificación de dos o más entidades empresariales, dando origen a una nueva, o la unión de una o varias de estas en otra ya existente, sin que conlleve un proceso previo de liquidación en las entidades empresariales que desaparecen».
La entidad resultante asume todos los activos, deudas y obligaciones de las que desaparecen.
El traspaso, por su parte, es el acto que cambia la subordinación o integración de una entidad e implica el traslado de sus recursos, derechos y obligaciones.
Para los casos de extinción, la liquidación debe completarse en un término de 180 días hábiles, tras lo cual se dicta la resolución definitiva.
La norma se sustenta en dos decretos previos. El Decreto 144 del 6 de enero de 2026 creó el Instituto como entidad subordinada al Consejo de Ministros, con la misión de dirigir las transformaciones del sistema empresarial estatal.
El Decreto-Ley 120 del 14 de julio de 2026, «Del sistema empresarial estatal cubano», mandató al Instituto a establecer este procedimiento.
El propio texto de la resolución justifica la norma señalando que «las Transformaciones Económicas y Sociales hacen necesario descentralizar la facultad para la creación de empresas estatales y aprobación del resto de los movimientos organizativos, así como la definición del objeto social».
Junto a la Resolución 1/2026, la Gaceta No. 72 publicó la Resolución 170/2026 del Ministerio de Finanzas y Precios sobre el procedimiento financiero y tributario del sector, la Resolución 2/2026 sobre relaciones financieras con el Estado y la Resolución 3/2026 sobre el régimen de organización de las Juntas de Gobierno, ambas del mismo Instituto.
Preguntas frecuentes sobre la nueva regulación de movimientos empresariales en Cuba
CiberCuba te lo explica:
¿Qué regula la Resolución 1/2026 del Instituto Nacional de Activos Empresariales Estatales?
La Resolución 1/2026 regula los movimientos organizativos dentro del sistema empresarial estatal cubano, como la creación, fusión, traspaso, escisión, transformación y extinción de entidades. También abarca la constitución de sociedades mercantiles y el traslado de actividades.
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¿Cuáles son los requisitos para la creación de una nueva entidad empresarial estatal en Cuba?
La norma exige un análisis previo de factibilidad económica, financiera, comercial o tecnológica para la creación o constitución de una entidad empresarial. Los movimientos organizativos, excepto la creación, deben incluir una certificación de la oficina tributaria sobre adeudos fiscales.
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¿Qué es el Instituto Nacional de Activos Empresariales Estatales (INAEES) y cuál es su función?
El INAEES es una entidad creada para dirigir las transformaciones del sistema empresarial estatal cubano, con amplias facultades de control sobre más de 2,000 empresas estatales. Su función es centralizar la gestión y supervisión de estos procesos, bajo la dirección del Consejo de Ministros.
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¿En qué consiste la fusión de empresas según la Resolución 1/2026?
La fusión es el acto jurídico de unificación de dos o más entidades empresariales, creando una nueva entidad o uniendo una o varias en otra ya existente. La entidad resultante asume todos los activos, deudas y obligaciones de las que desaparecen, sin necesidad de liquidación previa.
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