La ministra de Comercio Interior, Betsy Díaz Velázquez, calificó este jueves como una «política moderna» el nuevo marco legal que regula el comercio en Cuba, durante un seminario de capacitación sobre transformaciones económicas celebrado con directivos de organismos estatales, gobiernos territoriales y grupos empresariales.
El encuentro, dirigido por el primer ministro Manuel Marrero Cruz junto al presidente de la Asamblea Nacional, Esteban Lazo Hernández, y el vicepresidente Salvador Valdés Mesa —todos miembros del Buró Político—, sirvió para actualizar a los funcionarios sobre la implementación de las reformas en comercio, agricultura y autonomía municipal.
Díaz Velázquez se refirió al Decreto 167/2026, aprobado por el Consejo de Ministros el 7 de agosto y publicado en la Gaceta Oficial a finales de ese mes, como el instrumento central de los cambios en su sector.
«Es una política moderna que por una vez abarca en una sola disposición jurídica todo lo relacionado con el comercio. Se define qué cosa es el comercio mayorista y minorista. Se establece un régimen de contravenciones y competencias institucionales», afirmó.
Entre las novedades del decreto, la ministra destacó que por primera vez una norma jurídica cubana reconoce el comercio electrónico como modalidad de venta.
También se regulan en un solo texto todas las formas de comercialización existentes: ventas reguladas, controladas, normadas, de regalía, de obsequio y de garaje, esta última limitada a los fines de semana y, excepcionalmente, a días feriados según decisión de cada territorio.
Sin embargo, la propia funcionaria reconoció que aún quedan pendientes de implementar las adecuaciones de los subsidios a las personas en lugar de los productos, uno de los cambios más esperados por la población.
En materia agrícola, el viceministro de Agricultura, Tels Abdel González Morera, presentó los alcances de la Ley de la Tierra (Ley 185) y su reglamento.
La norma permite la entrega de tierras en usufructo a personas naturales, jurídicas, estatales y privadas, así como a micro, pequeñas y medianas empresas con independencia de su objeto social.
«La entrega de tierra en concepto de usufructo sin límite en correspondencia con lo que la persona que solicita sea capaz de demostrar con el proyecto que presenta», explicó el viceministro.
El funcionario subrayó además que la ley reconoce el derecho de propiedad de los usufructarios sobre las bienhechurías y la vivienda, y que los plazos de usufructo serán prorrogables por acuerdo entre las partes.
Marrero Cruz, por su parte, salió al paso de las lecturas que ven en estas reformas un abandono del modelo estatal.
«Toda la toma de decisiones que estamos implementando a partir de las transformaciones, donde hay una mayor participación de todos los actores no estatales, llamémosles privados, para nada significa que el estado, el gobierno se desentiende», dijo el primer ministro.
El seminario también abordó la autonomía municipal. La directora de atención a órganos locales del Poder Popular, Nancy Acosta Hernández, advirtió que descentralizar competencias hacia los municipios no puede significar desentenderse de ellos: «El organismo, la institución que descentraliza un municipio, una competencia, no es que la traspasé y di la espalda, hay que dar seguimiento, hay que acompañar al municipio».
El paquete global de reformas, anunciado en junio de 2026 ante la Asamblea Nacional, comprende 176 transformaciones agrupadas en 23 ejes estratégicos. Al cierre del seminario, 155 de ellas ya contaban con normas jurídicas aprobadas, y otras 17 deben quedar implementadas antes de que termine septiembre.
Preguntas frecuentes sobre las reformas económicas en Cuba
CiberCuba te lo explica:
¿Cuáles son las principales reformas en el comercio interior de Cuba?
El Decreto 167/2026 regula el comercio interior en Cuba, ordenando y modernizando las actividades comerciales. La norma reconoce el comercio electrónico y formaliza la dualidad monetaria en la comercialización de bienes y servicios en peso cubano y en divisas. También se han detallado las formas de comercialización, incluyendo ventas reguladas, controladas y de obsequio.
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¿Qué novedades trae la Ley de la Tierra en Cuba?
La Ley de la Tierra (Ley 185) permite la entrega de tierras en usufructo a personas naturales y jurídicas, estatales y privadas. Los usufructuarios tendrán derechos sobre las bienhechurías y la vivienda, y los plazos de usufructo serán prorrogables por acuerdo entre las partes. Esto busca aumentar la producción agropecuaria y la soberanía alimentaria.
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¿Qué cambios se están implementando en el sector agrícola cubano?
El Decreto 161/2026 actualiza la regulación del sector agrícola, modificando el principio de regulación y control estatal. La fijación de precios se descentraliza y se realizan por acuerdo de las partes. También se amplían las facultades para la comercialización, tanto en pesos como en divisas, y se incentiva la creación de mercados especializados.
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¿Cómo afecta a las mipymes y cooperativas las nuevas regulaciones del comercio mayorista?
La Resolución 15/2026 flexibiliza las regulaciones para el comercio mayorista, permitiendo a las mipymes y cooperativas no agropecuarias participar en este mercado. Las restricciones previas han sido eliminadas, permitiendo un mayor dinamismo y participación en la economía, aunque algunas mercancías siguen bajo control estatal.
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¿Qué implica el reconocimiento del crecimiento legítimo de la riqueza privada en Cuba?
El gobierno cubano ha reconocido por primera vez la acumulación legítima de riqueza privada, permitiendo la compra de acciones y propiedades de empresas estatales por personas jurídicas y naturales, nacionales y extranjeras. Esto marca un cambio significativo en la concepción oficial sobre la riqueza privada, buscando atraer capital en medio de una crisis económica profunda.
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