
El Gobierno español cumplió este miércoles con el plazo fijado por el Tribunal Supremo y entregó antes de las 15:00 horas la relación nominal de 163.355 personas nacionalizadas por la Ley de Nietos cuyo derecho al voto en las elecciones generales del 29 de noviembre está cautelarmente suspendido, según informaron fuentes de Justicia a la agencia de noticias EFE.
De ese total, únicamente 901 personas podrán acudir a las urnas desde el exterior: son quienes acreditaron ante los consulados ser hijos o nietos de exiliados del franquismo mediante certificación expresa, sin ampararse en la presunción general de exilio que introdujo la instrucción ministerial de octubre de 2022.
Fuentes del Ministerio de Justicia reconocieron a EFE que «buena parte de ellos, previsiblemente, verán suspendido su derecho al voto», lo que en la práctica afecta a la casi totalidad de los inscritos.
La cifra definitiva entregada supera en 335 personas la estimación inicial de 163.020 que el Gobierno había comunicado previamente sin identificar individualmente a los afectados.
El Supremo había requerido el pasado viernes a los ministros Félix Bolaños (Presidencia y Justicia) y José Manuel Albares (Exteriores) que remitieran la lista antes de las 15:00 horas de este miércoles, bajo advertencia de multas coercitivas e incluso posible responsabilidad penal en caso de incumplimiento.
El Ministerio de Exteriores coordinó la revisión de expedientes en las oficinas consulares desde mediados de septiembre, cuando recibió la notificación del tribunal. El Ministerio de Presidencia y Justicia, por su parte, había enviado a la Oficina del Censo Electoral el 21 de octubre un listado parcial de 76.600 personas que figuraban en el Registro Civil digital como nacionalizadas por esta vía.
La Abogacía del Estado solicitó a la Sala Tercera del Supremo que declare el listado como reservado, argumentando que contiene datos sensibles de carácter personal y que las partes recurrentes podrían hacer «un uso malicioso o ilegítimo de esa información».
En cuanto al peso electoral del colectivo afectado, fuentes citadas por EFE calculan que, aplicando los niveles habituales de participación exterior, el impacto potencial de los 163.355 inscritos sería de menos de 14.000 votos repartidos entre 52 circunscripciones, equivalente a menos del 0,06% de los sufragios emitidos en las generales de 2023.
Cuba es uno de los países más afectados por este proceso. El Consulado General de España en La Habana recibió más de 107.000 solicitudes de nacionalidad durante 2025, y se estima que más de 350.000 cubanos iniciaron trámites desde que la ley entró en vigor en octubre de 2022.
Es fundamental aclarar que la suspensión cautelar no anula la nacionalidad española ni revoca los pasaportes: afecta exclusivamente al derecho a votar desde el exterior a través del Censo de Residentes Ausentes en el 29-N. Los cubanos con nacionalidad española que residen y están empadronados en España pueden votar sin ninguna restricción.
El litigio tiene su origen en los recursos presentados por Vox e Iustitia Europa contra la instrucción ministerial de 2022, que establecía la presunción de exilio para todo español que hubiera salido del país entre el 18 de julio de 1936 y el 31 de diciembre de 1955, lo que disparó las solicitudes.
El Supremo suspendió cautelarmente los efectos electorales de esas inscripciones en septiembre de 2026 y ratificó la medida el 12 de octubre, decisión que el Boletín Oficial del Estado publicó el 15 de octubre.
Con la entrega del listado resuelta, el Supremo tiene aún pendiente pronunciarse sobre dos nuevas peticiones de Iustitia Europa: extender la suspensión del voto a los hijos mayores de edad de los nacionalizados por la Ley de Nietos —colectivo que podría superar los 195.000 inscritos— y suspender también el sufragio de quienes, habiendo estado en el censo exterior, trasladaron su residencia a España.
El tribunal debe además resolver las alegaciones de los propios nacionalizados personados en el procedimiento, que reclaman una decisión sobre su derecho al voto antes del 29 de noviembre.
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