Acuerdo 9090

MANUEL MARRERO CRUZ, Primer Ministro.

HAGO SABER: Que el Comité Ejecutivo del Consejo de Ministros ha considerado losiguiente:

POR CUANTO: El Decreto 21 “Reglamento sobre la Planificación Física”, de 28 defebrero de 1978, en su Capítulo III “De la Aprobación”, establece en el

Artículo 24 lascategorías de los planes físicos, y en el 25 dispone que el Consejo de Ministros apruebalos planes físicos que integran las categorías I y II, dentro de las que se encuentran losde las capitales de provincias y algunos que por su tamaño, desarrollo acelerado u otrarazón se consideren.

POR CUANTO: El Instituto de Planificación Física, cumplidos los trámites correspon-dientes, ha propuesto para su aprobación al Consejo de Ministros el Plan de Ordenamien-to Urbanístico de la ciudad de Trinidad.

POR TANTO: El Consejo de Ministros, en ejercicio de las atribuciones que le estánconferidas por el

Artículo 137, incisos o) y w), de la Constitución de la República de Cuba, adoptó el 2 de junio de 2021 el siguiente:

ACUERDO

PRIMERO: Aprobar el Plan General de Ordenamiento Urbano de la ciudad de Trini-dad, en lo adelante el Plan, que contiene para su implementación, evaluación y control:

a) El modelo de ordenamiento urbanístico y sus determinaciones;

b) las regulaciones urbanísticas; y

c) el programa de acciones para su gestión y control.

El resumen de la estructura del Plan se adjunta en el Anexo Único que forma parteintegrante del presente Acuerdo.

SEGUNDO: El alcance, el modelo de ordenamiento urbanístico y las determinacionesurbanísticas del Plan son las siguientes:

2106

CAPÍTULO I

DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 1. El Plan define el régimen urbanístico del suelo y formula el modelo, lasdeterminaciones, las regulaciones urbanísticas y el programa de acciones; su alcance tem-poral es el plazo 2019-2030, con etapas en su implementación.

Artículo 2. El Plan abarca las 677.34 hectáreas de la ciudad de Trinidad, localizada alsur de la provincia de Sancti Spíritus.

Artículo 3.1. El Plan tiene un alcance temporal hasta el 2030; se evalúa su implementaciónanualmente, y se revisa y actualiza cuando las condiciones ambientales, económicas ysociales así lo requieran o su propia evaluación lo determine.

2. Las revisiones se someten al procedimiento establecido para la aprobación de losplanes de ordenamiento urbanístico y se sustentan en cambios significativos en el régimenurbanístico del suelo, en la dinámica poblacional, resultados de investigación sobre peli-gros, vulnerabilidad y riesgo, o de adaptación y mitigación al cambio climático, así comoen la evaluación de sus objetivos y determinaciones.

Artículo 4. El presente Acuerdo es el principal instrumento de gestión administrativapara lograr su implementación.

Artículo 5. El Plan con el Programa de Acciones y las Regulaciones Urbanísticas sonlos principales instrumentos de planificación, gestión y control del desarrollo de la ciudadde Trinidad.

CAPÍTULO II

COMPONENTES DEL PLAN

SECCIÓN PRIMERA

Modelo de ordenamiento urbanístico

Artículo 6. Establecer que la ciudad de Trinidad para el año 2030 alcance 71 490 habi-tantes, lo que demanda la construcción de 9 100 viviendas. Con este objetivo, el modelode ordenamiento urbanístico combina, de manera armónica, la ciudad tradicional y lamoderna, con un tratamiento volumétrico favorable para la imagen urbana; así como elentorno inmediato, la montaña, el valle y la playa, mediante la conexión del Valle de los Ingenios, la Península de Ancón, el Puerto de Casilda y la propia ciudad.

Artículo 7. Mantener la estructura urbanística y funcional actual, la que se articula através de la Circunvalación Este, las carreteras a Casilda, a la península de Ancón, a La Boca y el Circuito Sur. El crecimiento de la ciudad lleva un máximo aprovechamientodel suelo y factibilidad desde el punto de vista morfológico, aparejado al completamien-to, rehabilitación o nueva construcción de las infraestructuras técnicas en las zonas másdeficitarias, en proceso o con perspectivas de crecimiento.

Artículo 8. Conservar los valores de la ciudad y su entorno, con una adecuada funcio-nalidad, una base económica basada en el aprovechamiento de las capacidades locales ymejores condiciones de vida para la población. Se abre así la ciudad de Trinidad al mar,en un desarrollo controlado y coherente de una ciudad nueva que envuelve y protege latradicional.

Artículo 9. Respetar el principio del crecimiento y desarrollo de la ciudad en armoníacon el medio ambiente, haciendo uso responsable y sostenible de los recursos naturales,teniendo en cuenta la prevención de riesgos y desastres, y la protección y conservacióndel patrimonio constructivo.

2107

SECCIÓN SEGUNDA

Determinaciones urbanísticas

Artículo 10. Las determinaciones urbanísticas referidas al uso del suelo son las si-guientes:

1. Establecer medidas para el control del uso y ocupación del suelo que regulen lasmigraciones, en especial hacia el Centro Histórico de la ciudad.

2. Sembrar árboles y arbustos entre las edificaciones en la zona de nuevo desarrollo delreparto La Plaza.

3. Conectar el reparto Los Cocos al sistema de tratamiento de residuales propuestopara el asentamiento de Casilda.

4. Reubicar las instalaciones contaminantes y erradicar los microvertederos ilegales.

5. Pavimentar los 13.2 km de calles de tierra en los repartos La Pitilla, La Plaza y La Mano del Negro.

6. Rehabilitar la zona afectada por la extracción de mineral en el yacimiento de arenasílice de Casilda.

7. Delimitar físicamente la zona de protección sanitaria de los pozos.

8. Estructurar el sistema de áreas verdes en:

a) Corredores aéreos de alta tensión;

b) bosques en galería del río Guaurabo y otras cañadas;

c) faja de protección de las zonas industrial y costera;

d) vías de acceso a la ciudad u otras;

e) franjas de protección sanitaria de los cementerios y vertederos;

f) parqueos;

g) colocar recipientes de basura para clasificar en reciclables o no reciclables;

h) atenuar los efectos de la intrusión salina;

i) revitalizar la vegetación en la zona costera, insertando vegetación halófila típicade suelos salinos;

j) construir pozos de recarga artificial del manto freático; y

k) reubicar las viviendas e instalaciones localizadas en zonas vulnerables por debajode la cota veintisiete centímetros.

Artículo 11. Las determinaciones urbanísticas referidas a la estructura físico-espacialen el sistema de ocio son las siguientes:

1. Utilizar los bordes de la ciudad y las zonas aledañas a los ríos y el mar para el espar-cimiento, fomentando las áreas verdes.

2. Establecer un sistema policéntrico, con un centro principal conformado por el Cen-tro Histórico de la ciudad.

3. Reservar para grandes instalaciones de salud, educación, administrativas y otrosservicios de nivel superior, el aledaño a la Circunvalación, conectado a través de lascalles Jesús María y Maceo.

4. Destinar para actividades culturales, científicas y turísticas la calle Camilo Cienfue-gos, en la zona de la Alameda de Concha.

5. Destinar para alojamiento turístico, servicios extrahoteleros y la Clínica Internacio-nal el oeste de la ciudad, aledaño a la vía periférica.

6. En Casilda, rehabilitar la alameda que se une al Paseo Marítimo.

7. Recuperar las edificaciones patrimoniales deterioradas y preservar las áreas libresdel sur, todas para servicios turísticos y recreativos.

8. Completar los espacios públicos y las áreas verdes, plazas, parques, parques infanti-les en las zonas que no los poseen, y potenciar y reanimar los existentes.

9. Conformar un sistema de espacios públicos conectando los tres grandes parques deciudad Las Piñas, el suburbano en la salida hacia Cienfuegos y el parque Río Guau-rabo con un sistema de senderos asociados a la premontaña como cierre de ciudadpor el norte.

10. Rehabilitar y recuperar los espacios públicos existentes, con prioridad el reparto La Plaza, especialmente áreas de juegos infantiles y deportivas.

11. Incrementar el turismo de estancia con ofertas variadas y atractivas, los de menortamaño en inmuebles de altos valores patrimoniales en el Centro Histórico de laciudad.

12. Establecer un sistema de rutas turísticas en función de las potencialidades de la ciu-dad y su entorno.

13. Subdividir el desarrollo turístico en tres sectores, que se relacionan a continuación:

a) Sector Río Guaurabo para el alojamiento y servicios extrahoteleros, con potencialpara 2 040 habitaciones. Aprovechar la navegación a través del río, la pesca, elremo, las actividades de aventura y el senderismo, la equitación y actividadeshistóricas.

b) Sector Avenida del Mar para el alojamiento con 2 428 habitaciones y serviciosextrahoteleros, parque suburbano al este con instalaciones deportivas.

c) Sector Centro Histórico para habilitar 558 habitaciones a partir del cambio de lafunción de los inmuebles con usos incompatibles, para un total de 733 habitaciones.Ordenar la gestión no estatal y conservar las edificaciones de valor, potenciandoel patrimonio intangible.

Artículo 12. Las determinaciones urbanísticas referidas a la estructura físico-espacialen el sistema de infraestructuras técnicas son las siguientes:

1. Concebir las inversiones en infraestructuras técnicas de modo integral y solucionarlos problemas actuales.

2. Rehabilitar, ampliar y completar los sistemas de abasto de agua, con prioridad en laszonas de desarrollo del hábitat y el turismo, así como las que carecen de redes, de laforma siguiente:

a) Construir la conductora Arenas de Algaba;

b) rehabilitar las redes; con prioridad en la periferia;

c) rehabilitar la conductora San Juan de Letrán;

d) rehabilitar la planta potabilizadora y el tanque de La Popa;

e) ronstruir los tanques de abasto de agua de la Península de Ancón y La Popa II;

f) rehabilitar el tanque y la estación de bombeo La Chanzoneta;

g) construir la conductora de abasto de agua de la Península de Ancón, desde los pozos Oeste II hasta la planta potabilizadora La Popa, desde la planta potabilizadora La Popa hasta el tanque de la Península de Ancón, y desde La Popa hasta la Circunvalación;

h) construir las redes de abasto de agua de los circuitos 7 A, 8 y 10;

i) rehabilitar la conductora de abasto de agua a La Boca;

j) rehabilitar y completar la planta potabilizadora La Popa;

k) construir las redes de abasto de agua de los circuitos 1, 3, 4 y 5;

l) sustituir los equipos de bombeo de la estación La Chanzoneta.

3. Colocar en las obras nuevas los metros contadores y accesorios para las medicionesdel funcionamiento del sistema de abasto de agua.

4. Rehabilitar, ampliar y completar los sistemas para la solución de residuales de laforma siguiente:

a) Construir el alcantarillado de la ciudad de Trinidad;

b) culminar la construcción del sistema de lagunas de oxidación;

c) rehabilitación y mantenimiento del alcantarillado de la zona baja en los circuitos 6 A, 7 B, 8 y 9 A; y

d) considerar las tres lagunas de oxidación como un sistema único.

5. Reutilizar las aguas residuales.

6. Considerar para el sistema de drenaje lo siguiente:

a) Construir las calles con cunetas o drenaje central;

b) realizar mantenimiento general a la red de drenaje;

c) rectificar y habilitar como colectores finales de escurrimiento las cañadas exis-tentes;

d) mantener como calles colectoras principales: Francisco Zerquera, Simón Bolívar,Colón, Lino Pérez, Camilo Cienfuegos, Luz Caballero, Piro Guinart y la parteoeste de la calle Martí;

e) colocar ocho puntos finales de vertimiento, los tragantes y alcantarillas en laszonas donde existen redes; y

f) considerar dos canales al sur de la ciudad, uno como interceptor de las aguas queescurren hacia el reparto Casilda, y otro longitudinal al vial principal, que condu-ce las aguas del oeste al sur.

7. Construir una línea eléctrica de 110 kV desde Sancti Spíritus en la Estación Guasi-mal hasta Trinidad.

8. Mantener la red eléctrica existente desde Cienfuegos.

9. Perfeccionar y completar el sistema de comunicaciones:

a) Digitalizar y ampliar sus capacidades;

a) realizar mantenimiento, rehabilitación e incremento de los teléfonos públicos;

b) incrementar el servicio de la telefonía móvil;

c) continuar la ejecución de la fibra óptica;

d) realizar mantenimiento sistemático a las redes; y

e) montar en el antiguo centro de televisión Los Mangos un centro provincial defrecuencia modulada con cuatro transmisores de 1 kw.

10. Construir áreas de parqueo al aire libre y en planta baja de los edificios de nuevaconstrucción.

11. Concentrar las actividades de transporte en la estación intermodal.

12. Mejorar el estado técnico de la red vial.

13. Construir las vías de las urbanizaciones paralizadas o incompletas.

14. Remodelar las vías automotoras de la forma siguiente:

a) Ampliar a cuatro carriles la vía de acceso a la ciudad, desde el bosque de eucaliptohasta la Circunvalación;

b) ampliar a cuatro carriles la vía Trinidad-La Boca;

c) ampliar Vía del Mar, se incrementa a 16 metros de ancho, con dos carriles de 3,50 metros cada uno, una ciclovía de 3 metros, parterre de 1,50 metros y aceras a am-bos lados de 1,50 metros;

d) ejecutar la Circunvalación Oeste; y

e) peatonalizar el Centro Histórico de la ciudad.

15. Crear zonas de parqueos en el Aserrío, el Tejar, el taller del Consejo de la Admi-nistración Municipal, en la base de ómnibus de la Empresa de Transportación de Trabajadores, en su forma abreviada TRANSMETRO, las parcelas para serviciosextrahoteleros del sector río Guaurabo y el resto de las parcelas hoteleras propuestas, la terminal intermodal, los parques de ciudad, las áreas de nuevo desarrollodel hábitat, la zona de grandes instalaciones y de producción, así como el área dedesarrollo del puerto.

16. Mejorar el estado de la vía férrea y la seguridad en los cruces a nivel.

17. Construir una miniterminal en la zona del Paseo Marítimo.

18. Reconstruir el puente sobre el río Agabama.

19. Establecer la vinculación ferroviaria entre las ciudades de Trinidad y Sancti Spíritus.

20. Dragar los atraques existentes en la bahía de Casilda.

21. Ejecutar la unidad de saneamiento portuario.

22. Realizar e implementar los estudios del Paseo Marítimo, incluido el Puerto de Cru-ceros, con cargas esporádicas.

23. Mantener el aeropuerto Alberto Delgado para aviones de pequeño y mediano portehasta cuarenta pasajeros; mejorar su accesibilidad.

24. Integrar los servicios aéreos a la terminal intermodal.

25. Realizar un estudio de factibilidad para el nuevo aeropuerto internacional en El Macío.

Artículo 13. Las determinaciones urbanísticas referidas a la morfología urbana son lassiguientes:

1. Establecer las intervenciones urbanísticas de:

a) Conservación: El Centro Histórico de la ciudad; y

b) completamiento o saturación: siete zonas, de estas, cinco con viviendas de dos otres niveles con densidades de ciento cincuenta habitantes por hectárea, y dos aloeste y suroeste de la ciudad, que dan continuidad a las zonas de viviendas exis-tentes, de hasta tres niveles de altura.

2. Destinar en la zona sureste dos áreas para el hábitat, en la parte más oriental, conedificios de cuatro a siete niveles y el resto pasando el umbral de la Circunvalación,de tres a cinco niveles, con una arquitectura contemporánea.

3. Arborizar las vías en torno a las instalaciones contaminantes y las canteras desacti-vadas, así como realizar la siembra de vegetación antierosiva a ambos lados de losarroyos.

4. Convertir el puerto de Casilda en un atraque de cruceros, con servicios turístico-recreativos y espacios públicos.

5. Recrear y aprovechar en función del desarrollo de la ciudad la leyenda de Casilda.

6. Potenciar la fiesta marítima de Santa Elena, tradición de la localidad que se celebraanualmente en agosto con la procesión de la Santa Elena y una feria gigante conjuegos de participación, humor, música tradicional y competencias acuáticas.

7. Conformar en el nodo vial Trinidad-Casilda-península de Ancón un subcentro de ciudad.

CAPÍTULO III

REGULACIONES URBANÍSTICAS

Artículo 14. Las regulaciones urbanísticas constituyen la herramienta normativa parael control de la implementación del Plan, y van dirigidas a ordenar y asegurar la calidadambiental y urbanística de la ciudad y su entorno. Estas son de obligada referencia y cum-plimiento para todas las intervenciones constructivas que se realicen.

Artículo 15. Las regulaciones urbanísticas tienen como objetivo orientar la acciónconstructiva estatal y ciudadana; preservar los valores históricos, arquitectónicos, urba-nísticos, paisajísticos y ambientales, así como conformar la imagen urbana que proponeel modelo de ordenamiento urbanístico y que caracteriza a la ciudad de Trinidad.

CAPÍTULO IV

GESTIÓN Y CONTROL

Artículo 16. La gestión y control del Plan se realiza en correspondencia con el progra-ma de acciones a ejecutar en el corto, mediano y largo plazos.

Los programas contienen los objetivos, las acciones, las prioridades y secuencias,agrupados en las líneas estratégicas.

TERCERO: El Gobernador de la provincia de Sancti Spíritus entrega al Instituto de Planificación Física, antes del 30 de abril de cada año, el informe anual de la evaluaciónde la implementación del Plan.

CUARTO: Corresponde al Presidente del Instituto de Planificación Física controlarestrictamente el cumplimiento de lo aprobado, así como establecer el régimen y la perio-dicidad para hacerlo.

QUINTO: El Instituto de Planificación Física publica en su sitio web, de manera inte-gral, el Plan General de Ordenamiento Urbano de la ciudad de Trinidad.

SEXTO: El presente Acuerdo entra en vigor a partir de la fecha de su publicación en la Gaceta Oficial de la República de Cuba.

PUBLÍQUESE en la Gaceta Oficial de la República de Cuba.

DADO en el Palacio de la Revolución, a los 2 días del mes de junio de 2021, “Año 63 de la Revolución”.

Manuel Marrero Cruz

ANEXO ÚNICO

RESUMEN DEL PLAN GENERAL DE ORDENAMIENTO URBANO

DE LA CIUDAD DE TRINIDAD

El Plan General de Ordenamiento de la ciudad de Trinidad es el instrumento de plani-ficación, gestión y control del desarrollo urbano de este asentamiento. Define el régimenurbanístico del suelo y formula el modelo, las determinaciones, el programa de acciones ylas regulaciones urbanísticas. Tiene un alcance temporal de largo plazo 2019-2030, con susrespectivas etapas de implementación; contiene lo siguiente:

I. INTRODUCCIÓN. Caracterización de la ciudad con sus principales potenciali-dades y restricciones. Actualizar el Plan General de Ordenamiento Urbano ante lanueva perspectiva de desarrollo socioeconómico del territorio, con énfasis en el tu-rístico, por la marcada influencia de estos procesos en la ciudad y su entorno.

II. ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN ACTUAL. Evaluación del uso del suelo, la es-tructura físico-espacial y lo referente a su morfología urbana, así como los sistemasde ocio, infraestructura técnica, económico-social y medio ambiente.

III. SÍNTESIS DE LA PROBLEMÁTICA. Principales potencialidades y restriccionesque por su importancia sobresalen e influyen en el desarrollo urbanístico y líneas oejes estratégicos para la toma de acciones en el aprovechamiento de las mismas, y lasolución de problemas.

IV. PLANIFICACIÓN. Determinación de escenarios y alternativas de desarrollo delasentamiento urbano y del potencial turístico.

V. MODELO DE ESTRUCTURACIÓN. Identifica las debilidades, amenazas, for-talezas y oportunidades.

VI. DETERMINACIONES DEL PLAN. Sobre el régimen urbanístico del suelo, laestructura físico-espacial y la morfología urbana. Aborda la situación de la vivienda,situación laboral y la estructuración del desarrollo turístico.

VII. PROGRAMAS DE ACCIONES. Plantea las acciones a ejecutar a corto, mediano ylargo plazos y contiene los objetivos, las prioridades y secuencias, así como la meto-dología a seguir para su ejecución.

________________