Resolución 69

RESOLUCION No. 69 de 2004

-

POR CUANTO: Mediante Resolución No. 190, de fecha 3 de mayo del 2001, dictada por el que Resuelve, fue puesto en vigor el Reglamento sobre la actividad de importación y exportación.

-

POR CUANTO: Los Artículos 17 y siguientes del arriba mencionado Reglamento, correspondientes a la Sección I, denominada “De la concurrencia”, responsabiliza a las entidades en la ejecución del proceso de solicitud, análisis y selección de la oferta más ventajosa, para lo cual requerirá efectuar el correspondiente análisis de concurrencia.

-

POR CUANTO: Resulta necesario establecer los elementos que vienen obligadas a observar las entidades en el proceso de solicitud de ofertas, elaboración del pliego de concurrencia y análisis de precios.

-

POR TANTO: En uso de las facultades que me están conferidas,

R e s u e l v o :

-

PRIMERO: Poner en vigor el PROCEDIMIENTO DE SOLICITUD DE OFERTA, ELABORACION DE PLIEGO DE CONCURRENCIA Y ANALISIS DE PRECIOS que se describe en el Anexo adjunto y que forma parte integrante de la presente Resolución.

-

SEGUNDO: A los efectos del Procedimiento, se entiende por “entidad”, las empresas estatales y sociedades mercantiles de capital cien por ciento cubano, facultadas a realizar actividades de importación, que se encuentran inscriptas en el Registro Nacional de Exportadores e Importadores, adscrito a la Cámara de Comercio de la República de Cuba.

-

TERCERO: El Vice-Ministro responsabilizado en la atención a la actividad económica, queda encargado de dictar las disposiciones complementarias que resulten nece-

- sarias para la implementación de lo dispuesto en el Procedimiento que por la presente se aprueba.

-

CUARTO: La presente Resolución entrará en vigor a partir de su publicación en la Gaceta Oficial.

COMUNIQUESE la presente Resolución a los Jefes de los Organismos de la Administración Central del Estado, Jefes de Entidades Nacionales facultadas a realizar actividades de comercio exterior, a los Viceministros, Directores y Delegados Territoriales del Ministerio de Comercio Exterior, al Presidente de la Cámara de Comercio, y a los Directores y Presidentes de Entidades pertenecientes al Sistema del Ministerio de Comercio Exterior. Publíquese en la Gaceta Oficial para general conocimiento y archívese el original en la Dirección Jurídica.

DADA en la ciudad de La Habana, Ministerio del Comercio Exterior, a los veintiséis días del mes de febrero de 2004.

Raúl de la Nuez Ramírez

Ministro del Comercio Exterior

ANEXO

PROCEDIMIENTO DE SOLICITUD DE OFERTA, ELABORACION DE PLIEGO DE CONCURRENCIA Y ANALISIS DE PRECIOS

- I. SOBRE LA SOLICITUD DE OFERTA.

- - 1) Las entidades iniciarán las operaciones de compra para satisfacer sus necesidades o con destino a terceros, en este último caso, a partir de solicitudes presentadas por sus clientes en la que se interese la importación de determinada mercancía.

- - 2) Una vez que la entidad recibe la solicitud de importación, precisará con su cliente los detalles y especificaciones técnicas del producto, procediendo a la selección de los oferentes definidos en su Política de Gestión de Importaciones.

- - 3) La entidad elaborará el modelo de Solicitud de Oferta, garantizando que en el mismo se incluyan todos los indicadores técnico-económicos requeridos para el análisis de precio. Cada entidad confeccionará su modelo de solicitud de oferta, en el que se consignarán los aspectos que se detallan a continuación:

– Identificación del Proveedor.

– Fecha.

– Especificaciones técnicas del o los productos, catálogos

– Fecha de entrega requerida.

– Precio unitario de cada producto

–Valor total según condición de compra solicitada (Incoterms 2000) desglosando costos del flete, seguro y otros gastos.

– Forma de pago según necesidades del cliente.

– Gastos financieros, se deberá precisar exacta y separadamente los gastos financieros de los precios de los productos.

– Envases y Embalajes.

– Origen de las mercancías.

– Proyectos y asesorías técnicas que se requieran, cuyos costos deben solicitar por separado.

– Solicitar que se indique en la oferta las certificaciones de calidad del producto de acuerdo a las normas internacionales.

– Peso bruto y neto de (los) producto(s) o lo(s) equipo(s).

– Si es equipo(s) y se incluye kit de repuesto relacionar las piezas, cantidades y precios unitarios, además se deben especificar fabricante, marca, modelo, años de fabricación, número de parte, con descripción técnica según manual de despiece del equipo.

– Otros parámetros.

Las entidades ajustarán los elementos que contendrá el modelo de Solicitud de Oferta atendiendo a las características del producto a importar.

- - 4) La comparabilidad de las ofertas y su posterior análisis depende de la calidad en el contenido de las solicitudes de ofertas. El conocimiento de la entidad respecto al producto a importar posibilita que las ofertas se reciban con los parámetros necesarios para su posterior análisis.

- II. PLIEGO DE CONCURRENCIA. 1. Obtenidas las ofertas y aprobadas técnicamente por el cliente, las entidades confeccionarán el Pliego de Concurrencia.

2. En el Pliego de Concurrencia no sólo se incluirán las ofertas solicitadas, además se detallarán las referencias del mercado, que le facilite a la entidad la realización del análisis de precios.

Se entenderá por referencia del mercado:

- - a) Contratos o/y ofertas de mercados representativos.

- - b) Publicaciones especializadas, catálogos, listas de precios.

- - c) Cotizaciones de bolsas.

- - d) Investigaciones de Mercado.

- 3. Las ofertas provenientes de productores nacionales deberán considerarse entre las ofertas que se analicen. 4. Los principios a aplicar en el análisis para la determinación del precio óptimo a través del Pliego de Concurrencia, se basan en detallar con precisión en éste, las características técnicas del producto, los elementos económicos de la operación y el comportamiento del mercado del producto o equipo y efectuar una correcta evaluación de cada una de ellas.

5. Cada entidad podrá establecer los tipos de modelos de Pliego de Concurrencia que requiera, atendiendo a las características particulares de los productos que importe.

6. Las entidades incluirán en el Pliego de Concurrencia los indicadores que a continuación se relacionan y que como mínimo deben ser considerados en el análisis integral de los precios en una negociación comercial.

– Fecha de confección del pliego.

– Descripción detallada del producto.

– Unidad de medida.

– Cantidad, si fuera necesario por contenedor.

– Moneda.

– Tasa de cambio fecha.

– Fecha de entrega solicitada.

- – Referencias mercado mundial.

– Contratos anteriores, fecha, # contrato, país, moneda.

– Proveedor.

– Marca.

– Modelo.

– Fecha de la oferta.

– Fecha de validez.

– Fecha de entrega ofertada.

– Condiciones de compra.

– Puerto de embarque.

– Puerto de destino.

– Precio FOB.

– Flete.

– Seguro.

– Precio CIF.

– Costo del THC.

– Gastos de aduana.

– Manipulación portuaria.

– Otros gastos.

– Transporte.

– Precio DDU.

– Formas de pago.

– Peso neto, bruto.

– Intereses (financiamiento).

– Envase y/o embalaje.

– Correcciones (Se escribirán aquellas correcciones que deban hacerse contra el precio del equipo o producto que se esté analizando, por las características que este posea o no en comparación con lo que ofrecen otras firmas dentro del precio de sus cotizaciones o contratos. Del conocimiento técnico del equipo o producto así como la voluntad negociadora del comprador depende la correcta evaluación de las características y determinación del precio).

– Gastos Financieros.

– Precio final con las correcciones.

– Observaciones.

– Análisis de la gestión de compra.

– Firma del que confecciona el pliego, especialidad.

– Aprobación.

– Firma.

- III. ANALISIS DE PRECIOS.

- - 1) Las correcciones técnicas que se realicen, los cálculos y los reajustes son datos que complementan el análisis de precios, las que deberán ser adjuntados al Pliego de Concurrencia.

- - 2) El Pliego de Concurrencia se considera incompleto, sino aparecen referencias de precio del mercado mundial y/o de contratos anteriores suscrito por la entidad u otras entidades que importen productos similares.

- - 3) En los casos que sólo exista una oferta para el análisis, se significará en el Pliego de Concurrencia las razones en la utilización de una sola oferta.

- - 4) La propuesta y conclusiones del análisis formarán parte del Pliego de Concurrencia.

INDUSTRIA BASICA