Gobierno cubano establece estrictas reglas para operaciones de agencias turísticas en el país

La Resolución 132/2021 del MINTUR establece que estas agencias nacionales podrán encargarse de la emisión, recepción y atención de viajeros, entre otras acciones.

Agencia de viajes nacionales en Cuba Foto © Cuba travel

El gobierno cubano anunció estrictas reglas para el funcionamiento de las agencias de turismo en el país y estableció que estas entidades son las únicas de su tipo autorizadas a realizar gestiones comerciales en ese sector, decisivo para la economía nacional.

La Resolución 132/2021 del Ministerio de Turismo (MINTUR) establece que las agencias nacionales se encargarán de la emisión, recepción y atención de viajeros, la representación de turoperadores extranjeros, el diseño y comercialización de paquetes turísticos, así como la contratación y servicio de guías turísticos, el arrendamiento y venta de capacidades aéreas, las gestiones de prórroga de visas, y la comercialización de tarjetas de turista.

La regulación fue publicada este lunes en la Gaceta Oficial y entrará en vigor a partir de julio.

De acuerdo con el documento, las agencias servirán de mediadoras en la venta de reservaciones y servicios en todo tipo de establecimientos de alojamiento; de capacidades de transportación; de pólizas de seguros (que cubran riesgos derivados de los viajes); de servicios extrahoteleros; y de boletos aéreos, lo que representa una seria limitación para el sector privado.

Las agencias de viajes nacionales podrán crearse en Cuba solo con la autorización del MINTUR, y para ello deben cumplimentar un proceso burocrático en el que se presente, entre otros, una descripción de la actividad, un proyecto de estatutos y un estudio de factibilidad económica.

Para el economista cubano Elías Amor, estos requisitos burocráticos podrán responder más a intereses políticos que económicos y las medidas no se van a corresponder con los que establecen los organismos internacionales en materia de agencias de viajes.

"Es sin dudas un nuevo despropósito más del régimen comunista", acotó el también presidente de la Unión Liberal Cubana.

El documento del MINTUR destaca que las personas naturales o jurídicas que presten servicios en el sector del turismo y los comercialicen, deberán hacerlo a través de estas agencias nacionales, aunque existirán excepciones previamente autorizadas para realizarlo de manera directa.

"Estas agencias nacionales que se van a autorizar se controlarán a las personas naturales que prestan servicios, como los guías turísticos. Esto significa que no ofrecerán sus servicios de manera directa, sino que lo tendrán que hacer a través de estas agencias nacionales", comentó a CiberCuba Elías Amor. 

Así mismo, consideró que el control de estas entidades sobre el sector privado se convertirán en mecanismos del régimen para controlar la economía, algo que a su juicio no puede salir bien porque a nivel internacional el funcionamiento de las agencias de viaje tienen reglas y normas que, en este caso, se vulneran para la economía cubana.

Por su parte Ángel Pita Rodríguez, analista económico experto en temas de emprendimiento, comentó que es importante señalar que al Gobierno cubano no reconoce otros actores dentro del mercado turístico de la isla.

"Se habla de que existen gestores de alojamiento y personas que prestan servicios de guías turísticas, pero ellos están conectados fundamentalmente con agencias extranjeras que los contratan de manera informal y así tener cierta representación. Parece que no se pretende formalizar esta relación, haciendo cada vez más vulnerables a estas personas debido a esta circunstancia", acotó Rodríguez Pita.

El cubano cree que es necesario la formalización porque así se le brinda un reconocimiento a estos actores económicos, como los guías turísticos y gestores de alojamiento, fundamentalmente.

Por último, la Resolución 132/2021 del MINTUR establece que las sucursales y representaciones de agencias de viajes extranjeras tienen que contratar todos los servicios a través de las agencias nacionales, con excepción de las capacidades de alojamiento, que sí tienen permiso para hacerlo de manera directa.

Elías Amor cree que priorizar a las agencias nacionales por encima de las extranjeras hará que se pierdan las ventajas que se derivan de la existencia de estas últimas dentro de Cuba.

"Esto significa que se dejará de aprovechar el know how, así como los modos de funcionamiento, tecnologías, lo cual tendrá un impacto negativo para el sector turístico en Cuba", puntualizó el economista.

Datos oficiales revelaron que en la primera mitad del año el turismo internacional que arribó a la isla se desplomó un 94%. A los aeropuertos de Cuba arribaron en el primer cuatrimestre solo 101.297 pasajeros, una cifra que solo llega al 9,4% en comparación con igual período del año anterior.

Las principales razones de esa reducción drástica son el impacto mundial del coronavirus y las restricciones económicas impuestas por el gobierno de Estados Unidos contra el régimen comunista durante la administración de Donald Trump.

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Lázaro Javier Chirino

Periodista de CiberCuba. Licenciado en Estudios Socioculturales por Universidad de la Isla de la Juventud. Presentador y periodista en radio y televisión

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