Régimen cubano podrá quedarse con viviendas abandonadas, según el nuevo proyecto de ley

El proyecto de Ley de la Vivienda del régimen cubano permitiría al Estado apropiarse de inmuebles abandonados y reasignarlos, en medio del mayor éxodo migratorio de la historia moderna de Cuba.



Viviendas en La Habana (Imagen de referencia) Foto © CiberCuba

El régimen cubano presentó ante la Asamblea Nacional del Poder Popular el proyecto definitivo de la nueva Ley de la Vivienda, que incluye una disposición que permitiría al Estado apropiarse de inmuebles abandonados y reasignarlos a otros ciudadanos.

El artículo 141 del proyecto publicado por la Asamblea Nacional establece que si una vivienda llega al estado de ruina por abandono y el propietario no toma medidas para recuperarla, «la Dirección de la Vivienda Municipal podrá solicitar al Tribunal competente la pérdida del derecho por abandono y su disponibilidad a favor del Consejo de la Administración Municipal para su posterior asignación».

Por su parte, el artículo 18 del proyecto también refuerza ese control estatal al encargar a la Dirección de la Vivienda Municipal mantener actualizado el levantamiento de las edificaciones en estado de ruina e informar al Consejo de la Administración Municipal para su inclusión en los planes de inversiones.

Cuando Ordenamiento Territorial dictamine la ruina de una edificación, el director municipal de la Vivienda podrá comunicar por escrito a los ocupantes el plazo en que están obligados a abandonarla y su reubicación, “si procede”.

La norma se conecta directamente con el éxodo migratorio masivo que ha vaciado miles de hogares en toda la isla.

Más de 850,000 cubanos llegaron a Estados Unidos desde 2022, en el mayor éxodo de la historia moderna de Cuba, según datos recogidos por El País, dejando un número indeterminado de viviendas cerradas o en deterioro acelerado por falta de mantenimiento.

El artículo 139 del mismo proyecto complementa esa facultad al obligar a todos los propietarios a «recuperar el valor de uso de la vivienda que se encuentre deshabitada de forma permanente», incluso antes de que sea declarada formalmente en ruina.

Esa cadena se completa con el artículo 50, que establece que las viviendas que construya el Estado o queden a su disposición serán asignadas por acuerdo de los consejos de la Administración municipales, según prioridades establecidas por el Consejo de Ministros y otros criterios definidos por las asambleas municipales del Poder Popular.

El proyecto, firmado por Miguel Díaz-Canel como presidente de la República y por Juan Esteban Lazo Hernández como presidente de la Asamblea, derogaría la Ley General de la Vivienda de 1988 y sus nueve decretos-leyes modificatorios.

Entre los cambios más relevantes figura también la creación de juntas de administración en edificios multifamiliares con capacidad para fijar cuotas mensuales obligatorias de gastos comunes, cuyos acuerdos serán «vinculantes para todos los titulares», según el artículo 157.

El texto ratifica además el límite de dos viviendas por persona natural más una de descanso o veraneo, e impone restricciones de 15 años a quienes reciban inmuebles subsidiados: si venden o donan antes de ese plazo, deben devolver al Presupuesto del Estado el monto total subsidiado.

Los propietarios también quedarán obligados a mantener limpias las áreas exteriores frente a sus inmuebles, entre la acera y el contén.

El proyecto llega en medio de una crisis habitacional que el propio régimen reconoció en julio de 2025: el déficit supera las 805,583 viviendas, el 35% del parque habitacional está en estado regular o malo, y el Estado solo completó el 22% de su plan de construcción para 2025.

El texto también introduce por primera vez la posibilidad de que extranjeros compren apartamentos a través de inmobiliarias estatales si realizan inversiones significativas en la economía cubana, y elimina la confiscación automática de herencias por emigración, al establecer que «no resulta de aplicación la incapacidad para suceder por haber sido declarado emigrado».

Una vez aprobada por la Asamblea Nacional, la ley entrará en vigor a los 90 días de su publicación en la Gaceta Oficial, y el Consejo de Ministros tendrá 60 días para dictar su reglamento.

Preguntas frecuentes sobre el nuevo proyecto de ley de vivienda en Cuba

CiberCuba te lo explica:

¿Qué permitirá al régimen cubano hacer con las viviendas abandonadas?

El régimen cubano podrá apropiarse de inmuebles abandonados y reasignarlos a otros ciudadanos. Esta medida está contemplada en el artículo 141 del nuevo proyecto de Ley de la Vivienda, que autoriza a la Dirección de la Vivienda Municipal a solicitar al Tribunal competente la pérdida del derecho por abandono de una vivienda en ruina, para asignarla al Consejo de la Administración Municipal.

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¿Cuáles son los principales cambios propuestos en la nueva Ley de la Vivienda en Cuba?

El nuevo proyecto de ley propone cambios como la eliminación de la confiscación de viviendas por emigrar, permitiendo a los cubanos en el extranjero conservar, heredar y transmitir sus propiedades. También se amplía la posibilidad de poseer hasta dos viviendas y una de descanso, y se introducen medidas para simplificar procesos de transmisión de propiedades. La ley busca reemplazar la Ley General de la Vivienda de 1988, que ha sido considerada un fracaso por no resolver la crisis habitacional en Cuba.

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¿Cómo afecta el nuevo proyecto de ley al déficit habitacional en Cuba?

El nuevo proyecto de ley no aborda de manera efectiva el déficit habitacional en Cuba, que supera las 900,000 viviendas. Aunque introduce cambios en la propiedad y gestión de viviendas, la falta de recursos, la burocracia y el control estatal persistente continúan siendo obstáculos significativos para resolver la crisis habitacional en la isla.

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¿Qué implicaciones tiene la ley para los extranjeros interesados en el mercado inmobiliario cubano?

Por primera vez, el proyecto de ley permite que extranjeros compren apartamentos a través de inmobiliarias estatales si realizan inversiones significativas en la economía cubana. Este cambio podría abrir nuevas oportunidades en el mercado inmobiliario, aunque las restricciones y condiciones económicas del régimen pueden limitar su efectividad.

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¿Cuál es la situación actual del sector de la vivienda en Cuba?

El sector de la vivienda en Cuba está en crisis, con un déficit de más de 900,000 viviendas, y un 35% del parque habitacional en mal estado. La construcción está muy por debajo de las necesidades, y las medidas del régimen no han conseguido resolver los problemas estructurales que afectan al sector.

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