Exasesor de la OFAC aclara qué cambia para Cuba tras la sanción a CUPET por EE.UU.

Un exfuncionario de la OFAC explica que la sanción a CUPET no cierra el comercio de combustible con Cuba, sino que exige licencias específicas del Tesoro para supervisar cada transacción.



Camión de CUPET. © Facebook/UEB División Territorial de Comercialización de Combustibles Villa Clara
Camión de CUPET. Foto © Facebook/UEB División Territorial de Comercialización de Combustibles Villa Clara

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La sanción impuesta por Estados Unidos contra la estatal cubana CUPET no cierra automáticamente la puerta a futuras importaciones de combustible desde territorio estadounidense, pero sí coloca cualquier operación bajo un nivel de supervisión mucho más estricto por parte de Washington.

Así lo explicó este jueves Max Meizlish, investigador de la Fundación para la Defensa de las Democracias (FDD) y exfuncionario de la Oficina de Control de Activos Extranjeros (OFAC) del Departamento del Tesoro, al analizar el alcance de las medidas anunciadas por el secretario de Estado Marco Rubio contra la empresa que controla la importación, refinación y distribución de combustibles en Cuba.

Según Meizlish, la inclusión de CUPET en la lista de entidades sancionadas no implica que la compañía quede completamente excluida de cualquier operación relacionada con combustible procedente de Estados Unidos.

«La designación de CUPET no significa que CUPET no vaya a participar en la importación de combustible desde EE.UU., pero sí significa que el gobierno estadounidense tendrá una supervisión más directa sobre cualquiera de esas transacciones», explicó en la red social X.

El especialista señaló que, a partir de ahora, cualquier empresa estadounidense interesada en realizar negocios con CUPET tendría que obtener una licencia específica del Departamento del Tesoro.

Ese mecanismo permitiría a Washington examinar caso por caso las operaciones propuestas y establecer límites sobre los pagos que podría recibir la empresa estatal cubana, reduciendo así los beneficios económicos que obtendría de esas transacciones, aclaró.

Las aclaraciones de Meizlish llegan en medio de la controversia generada por los reportes sobre Vanguard Energy, una empresa con sede en Coral Gables, Florida, que había anunciado un acuerdo para utilizar instalaciones de CUPET y enviar grandes volúmenes de gasolina y diésel hacia la isla.

El plan fue presentado por varios medios estadounidenses como el mayor proyecto de exportación de combustible desde Estados Unidos a Cuba en más de seis décadas.

Sin embargo, el Departamento de Estado aclaró posteriormente que no existía ninguna licencia específica que autorizara esa operación y reiteró que las sanciones vigentes contra el régimen cubano continúan plenamente activas.

Para Meizlish, la designación de CUPET ayuda precisamente a eliminar las dudas que habían surgido tras esas informaciones.

«Es bueno ver esta acción, especialmente porque había una confusión creciente tras los reportes sobre una empresa con sede en EE.UU. que planeaba enviar combustible a Cuba y presumiblemente pagar tarifas a CUPET por el almacenamiento», escribió.

El experto también planteó una interrogante que podría tener importantes consecuencias legales y financieras: si el gobierno estadounidense considera que CUPET forma parte de la estructura empresarial controlada por GAESA, el conglomerado económico de las Fuerzas Armadas Revolucionarias.

De ser así, la empresa podría quedar sujeta además a la llamada «regla del 50 %» del Departamento del Tesoro, una disposición que extiende automáticamente las sanciones a compañías controladas mayoritariamente por entidades ya bloqueadas, incluso si no han sido sancionadas de manera individual.

La observación no es menor. El pasado 7 de mayo, Washington sancionó a GAESA y a varios de sus principales directivos, en lo que representó el primer gran paso dentro de la nueva estrategia de presión impulsada por la administración de Donald Trump contra las estructuras económicas del régimen cubano.

Desde entonces, las medidas se han ampliado progresivamente. Además de las sanciones contra altos funcionarios vinculados a los aparatos de inteligencia y seguridad, el Departamento del Tesoro emitió recientemente advertencias a empresas extranjeras sobre los riesgos de realizar transacciones con entidades asociadas a GAESA, el Ministerio del Interior y las Fuerzas Armadas.

La inclusión de CUPET en ese esquema representa ahora la extensión de la presión estadounidense hacia el sector energético, considerado uno de los pilares estratégicos para el funcionamiento del aparato estatal cubano.

La posición de Meizlish resulta especialmente relevante porque coincide con propuestas que él mismo había formulado semanas antes. El pasado 3 de junio, el investigador participó en la elaboración del informe «Beyond the Embargo: A Toolkit for Squeezing the Cuban Regime», donde recomendaba precisamente ampliar las sanciones al sector energético y aplicar mecanismos que dificultaran el acceso del régimen a nuevas fuentes de financiamiento.

A juicio del experto, la designación de CUPET no supone un bloqueo absoluto de todas las operaciones relacionadas con combustible, pero sí otorga a Washington un control mucho más amplio sobre cualquier transacción futura que involucre a la principal empresa petrolera de Cuba.

Preguntas frecuentes sobre las sanciones de EE.UU. a CUPET y el impacto en Cuba

CiberCuba te lo explica:

¿Qué significa la sanción de EE.UU. a CUPET?

La sanción bloquea todos los bienes e intereses de CUPET bajo jurisdicción estadounidense y prohíbe cualquier transacción con la entidad por parte de personas o empresas sujetas a la ley de EE.UU. Esta medida busca limitar la capacidad del régimen cubano para utilizar el comercio de energía como herramienta de represión y enriquecimiento ilícito.

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¿Cómo afecta la sanción a las operaciones con CUPET?

La sanción implica que cualquier entidad estadounidense que quiera realizar transacciones con CUPET deberá obtener una licencia específica del Tesoro. Además, empresas extranjeras que realicen transacciones con CUPET también pueden estar expuestas a sanciones secundarias.

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¿Cuál es el impacto de estas sanciones en la crisis energética en Cuba?

Cuba atraviesa una grave crisis energética, con apagones de hasta 22 horas diarias y un déficit eléctrico significativo. Las sanciones a CUPET agravan esta situación al limitar las fuentes de importación de combustible, en un momento en que el país ya enfrenta restricciones de suministro de Venezuela y México.

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¿Qué rol juega Vanguard Energy en este contexto?

Vanguard Energy, una empresa con sede en Florida, firmó un contrato para enviar combustible a Cuba usando instalaciones de CUPET, pero el Departamento de Estado de EE.UU. negó haber autorizado esta operación. La empresa argumenta que opera bajo una guía del Departamento de Comercio, pero la sanción a CUPET cierra cualquier ambigüedad legal sobre este acuerdo.

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