Díaz-Canel anuncia nuevo paquete de reformas económicas en Cuba en medio de la presión de EE.UU.

Miguel Díaz-Canel anunció este viernes un paquete de reformas económicas que busca reestructurar aspectos fundamentales del modelo económico en medio de una crisis sin precedentes, marcada por el colapso productivo, los apagones, la escasez de divisas y una creciente presión de EE.UU.  

El gobernante presentó las líneas maestras de un programa que, según afirmó, pretende «superar las dificultades del momento actual» y sentar las bases de un nuevo esquema de funcionamiento económico para el país.

El anuncio fue realizado en una entrevista concedida al equipo de prensa de la Presidencia y posteriormente difundida en el programa Revista Buenos Días.

Allí, Díaz-Canel insistió en que Cuba enfrenta una «agresión multidimensional» por parte de Estados Unidos y atribuyó a esa política buena parte de los problemas que afectan actualmente a la población.

«En cada detalle de la vida de las cubanas y los cubanos, en cada detalle familiar, en cada detalle de nuestra economía, hay situaciones sumamente complejas», afirmó.

Sin embargo, más allá de las habituales acusaciones contra Washington, la intervención estuvo marcada por la presentación de una serie de transformaciones destinadas a cambiar el papel de los municipios, las empresas estatales, el sector privado, la inversión extranjera y los propios cubanos dentro y fuera de la Isla.

Un programa económico para 2026 inspirado en China y Vietnam

Díaz-Canel explicó que las medidas forman parte del llamado Programa Económico y Social para 2026, un documento sometido a consulta popular a finales del pasado año y posteriormente revisado por especialistas cubanos y expertos internacionales.

Según afirmó, el gobierno estudió experiencias de países como China y Vietnam y utilizó incluso herramientas de inteligencia artificial para evaluar posibles modelos de transformación económica compatibles con el sistema político cubano.

«Hay una madurez de una parte importante de esas ideas», aseguró, adelantando que las propuestas se encuentran en fase final de aprobación por el Buró Político y la Asamblea Nacional.

El mandatario afirmó que se han identificado más de una veintena de áreas de transformación, aunque concentró sus explicaciones en seis grandes ejes: sistema de dirección económica, autonomía municipal, autonomía empresarial, recuperación agrícola, comercio exterior e inversión extranjera.

La autonomía municipal como apuesta principal

Uno de los cambios más llamativos anunciados por Díaz-Canel consiste en ampliar considerablemente las facultades de los municipios.

Según explicó, los gobiernos locales podrán decidir qué actores económicos operan en sus territorios, cómo se articulan entre sí y cuáles son las estrategias de desarrollo productivo más adecuadas para cada localidad.

«Podrá el municipio importar y exportar sin necesidad de estructuras superiores. Gestionar ingresos en divisas y gestionar la inversión extranjera, ya sea con empresas o con cubanos residentes en el exterior», afirmó.

La propuesta también contempla que los municipios puedan aprobar inversiones de cubanos residentes en Cuba, establecer proyectos con cubanos radicados fuera del país y diseñar sus propios sistemas productivos aprovechando recursos locales.

De acuerdo con el gobernante, el objetivo es reducir la dependencia de las decisiones centralizadas de La Habana y aprovechar las potencialidades económicas específicas de cada territorio.

«Creo que el país siempre va a ser más fuerte y va a tener más capacidades de respuesta en la misma medida en que los municipios también sean más fuertes», sostuvo.

Empresas estatales sin intermediarios y con más poder de decisión

Otro de los pilares del paquete es la ampliación de la autonomía de la empresa estatal socialista, un sector que durante años ha sido señalado incluso por las propias autoridades como uno de los principales focos de ineficiencia económica.

Díaz-Canel aseguró que las empresas estatales podrán operar «sin intermediarios» y con menos interferencias burocráticas.

«Que funcionen sin manos metidas en su gestión», expresó.

Según explicó, tendrán facultades para exportar e importar directamente, seleccionar clientes y proveedores, establecer asociaciones económicas con cualquier actor económico y participar en el mercado cambiario.

Además, podrán conservar parte de las divisas obtenidas mediante exportaciones o contratos internacionales para reinvertirlas en sus propios procesos productivos.

El gobernante prometió igualmente que las empresas podrán definir sus dimensiones, organizar sus sistemas salariales y utilizar sus utilidades con mayor libertad.

«Las empresas van a tener un objeto amplio; o sea, las empresas van a poder producir y dar servicios de todo lo que sean capaces, aprovechando todas sus potencialidades sin ningún límite», declaró.

Más facultades para agricultores y productores

La recuperación de la producción agrícola ocupa un lugar central dentro de las reformas.

Díaz-Canel reconoció implícitamente el fracaso de las políticas aplicadas hasta ahora para incrementar la producción de alimentos y anunció nuevas facilidades para productores estatales, cooperativos y privados.

Entre las medidas adelantadas figuran mayores facilidades para el acceso a tierras, mecanismos destinados a reducir la cantidad de terrenos ociosos y nuevas posibilidades de asociación entre diferentes actores económicos.

Los productores podrán acceder directamente a mercados de insumos tanto en moneda nacional como en divisas, participar en el mercado cambiario y abrir cuentas reales en divisas en instituciones bancarias.

Asimismo, el gobierno prevé facilitar la participación de capital extranjero en proyectos agrícolas y simplificar trámites relacionados con la creación de empresas agropecuarias.

El objetivo declarado es acelerar la producción nacional de alimentos y avanzar hacia la autosuficiencia alimentaria, una meta reiterada durante años por las autoridades cubanas sin resultados visibles.

Comercio exterior sin monopolios intermediarios

Las transformaciones también alcanzan al comercio exterior, uno de los sectores históricamente más controlados por el Estado cubano.

Díaz-Canel anunció que actores económicos estatales y no estatales podrán importar y exportar sin necesidad de recurrir obligatoriamente a empresas intermediarias.

«Las decisiones permitirán la importación y exportación de los actores económicos sin intermediarios», aseguró.

También adelantó beneficios arancelarios para quienes importen materias primas e insumos destinados a la producción nacional, frente a quienes introduzcan productos terminados.

El mandatario indicó además que se estudia permitir que determinadas entidades vinculadas al comercio exterior operen cuentas bancarias fuera de Cuba, una medida poco habitual dentro del sistema económico vigente.

Más espacio para las MIPYMES y reducción de actividades prohibidas

En relación con las formas de gestión no estatal, Díaz-Canel prometió flexibilizaciones adicionales.

Anunció la aprobación acelerada de MIPYMES cuyos expedientes permanecían paralizados desde hace meses y aseguró que buena parte de esos procesos serán trasladados a los municipios.

«Todas esas facultades también van a ir hacia los municipios; por lo tanto, el proceso va a ser más sencillo», afirmó.

Asimismo, anunció que se reducirá el listado de actividades prohibidas para el sector privado y que los objetos sociales de las empresas serán más amplios.

La medida permitiría a numerosos negocios diversificar productos y servicios sin necesidad de solicitar autorizaciones adicionales.

Inversión extranjera y participación de cubanos dentro y fuera del país

Otro de los anuncios más significativos se refiere a la inversión extranjera.

El gobernante prometió agilizar aprobaciones, reducir trámites burocráticos y ofrecer mayor seguridad jurídica a inversionistas.

«Sin trabas, con un marco legal que ofrezca confianza, tanto para cubanos como extranjeros», afirmó.

Además, anunció que los cubanos residentes en el exterior y los cubanos residentes en Cuba podrán participar en igualdad de condiciones junto a empresas estatales, cooperativas, actores privados e inversionistas extranjeros.

Eliminación gradual de subsidios y futura reforma salarial

Entre los anuncios con mayor impacto potencial para la población figura la intención de sustituir progresivamente los subsidios universales por ayudas focalizadas.

«Vamos a avanzar gradualmente eliminando los subsidios a productos, para ir implementando el subsidio a personas», afirmó Díaz-Canel.

El gobernante sostuvo que los recursos deberán concentrarse en sectores vulnerables y no en mecanismos generalizados de subsidio.

También vinculó la reciente reducción del aparato estatal con una futura reforma salarial.

Según explicó, el ahorro derivado de la eliminación de ministerios y cargos administrativos podría destinarse a programas sociales y a mejorar los salarios del sector presupuestado.

Mercado cambiario, banca y sistema financiero

Díaz-Canel adelantó una mayor participación de empresas y otros actores económicos en el mercado cambiario, así como un fortalecimiento del sistema bancario nacional.

Aunque evitó ofrecer detalles concretos sobre la tasa de cambio o eventuales modificaciones monetarias, reconoció la necesidad de redimensionar el funcionamiento actual del mercado de divisas.

Energía, movilidad eléctrica y vehículos

Las reformas incluyen además medidas vinculadas a la crisis energética.

Díaz-Canel aseguró que Cuba apostará por ampliar el uso de fuentes renovables de energía y reducir la dependencia de combustibles fósiles importados.

En ese contexto afirmó que durante los últimos cinco meses solo un barco de petróleo había llegado a la Isla.

El mandatario anunció igualmente incentivos para la movilidad eléctrica y adelantó que se eliminarán numerosas restricciones a la importación de vehículos.

Las ventajas arancelarias estarán orientadas especialmente a vehículos eléctricos y tecnologías asociadas a la energía solar.

Turismo, inmobiliarias y nuevos negocios

El gobernante reconoció también las dificultades que atraviesa el sector turístico.

Según afirmó, algunas cadenas hoteleras internacionales han abandonado el país debido a las presiones de Estados Unidos.

Como respuesta, propuso nuevas modalidades de gestión turística y la incorporación de nuevos actores económicos al sector.

También habló de impulsar negocios inmobiliarios vinculados al turismo, un ámbito que históricamente ha estado fuertemente controlado por el Estado.

Comercio digital y facturación electrónica

Dentro de las medidas destinadas a modernizar el comercio interior, Díaz-Canel anunció la futura implantación de sistemas de facturación electrónica y una mayor digitalización de operaciones comerciales.

La estrategia incluye ampliar el uso de plataformas digitales y aprovechar infraestructuras comerciales actualmente subutilizadas.

Retener a los jóvenes en Cuba

El mandatario reconoció además la necesidad de enfrentar la pérdida de capital humano provocada por la emigración.

Según explicó, el gobierno estudia mecanismos salariales y económicos destinados a retener a trabajadores jóvenes altamente calificados.

«Cómo lo protegemos salarialmente, cómo lo protegemos con incentivos», resumió.

Las reformas llegan en medio de una ofensiva de Washington

El contexto en que se producen estos anuncios es de máxima tensión entre La Habana y Washington.

Este jueves, Estados Unidos sancionó a CUPET, la Unión Cuba Petróleo, bajo la Orden Ejecutiva 14404, en una medida anunciada por el secretario de Estado Marco Rubio que bloquea los activos e intereses de la petrolera estatal cubana en territorio estadounidense.

El 5 de junio venció además el plazo fijado por la Oficina de Control de Activos Extranjeros (OFAC) para que empresas e instituciones financieras extranjeras cerraran operaciones con GAESA, el conglomerado militar que controla la economía cubana, bajo amenaza de sanciones secundarias.

Las reformas llegan además cuando la economía cubana atraviesa su peor crisis en décadas.

La CEPAL proyecta una contracción del PIB del 6,5 % para 2026, mientras The Economist Intelligence Unit estima una caída del 7,2 %. El economista Pedro Monreal ha advertido incluso sobre la posibilidad de una contracción cercana al 15 % si continúan agravándose la escasez de divisas, la crisis energética y la inflación.

Los apagones superan con frecuencia las 20 horas diarias en amplias zonas del país, el déficit de generación eléctrica ronda los 1.800 megavatios y el turismo continúa desplomándose pese a las fuertes inversiones realizadas por el Estado en infraestructura hotelera.

Frente a ese escenario, Díaz-Canel sostiene que las transformaciones permitirán dinamizar la economía y preservar el sistema político vigente.

Sin embargo, muchas de las medidas anunciadas recuerdan promesas formuladas anteriormente por el propio gobierno y cuya implementación parcial o incompleta ha limitado sus resultados.

La gran incógnita vuelve a ser la misma que ha acompañado cada intento de reforma económica en Cuba durante las últimas décadas: si los cambios llegarán realmente a aplicarse y si, tal vez, no es demasiado tarde.