El Consejo de Ministros de Cuba publicó este viernes el Decreto 183 de 2026, una norma que amplía el conjunto de actividades comerciales que pueden realizar las sucursales extranjeras establecidas en el territorio nacional, modificando el reglamento vigente desde 2021.
La disposición, firmada por el primer ministro Manuel Marrero Cruz el 21 de septiembre, quedó recogida en la Gaceta Oficial No. 82 Ordinaria de 2026, en las páginas cuatro a seis, junto a otras cuatro normas que en conjunto reconfiguran el régimen jurídico de las representaciones comerciales extranjeras en Cuba.
El decreto modifica los artículos 24, 27 y 29 del Decreto 32 de 22 de febrero de 2021, que establece el «Reglamento para el establecimiento de representaciones comerciales extranjeras en Cuba».
El cambio central está en el artículo 27: las sucursales quedan habilitadas para importar y exportar directamente con carácter comercial, realizar comercio mayorista, emitir facturas comerciales y distribuir y transportar mercancías dentro del país —operaciones que hasta ahora les estaban vedadas—.
La única actividad que sigue fuera de su alcance es el comercio minorista general. El texto del decreto lo precisa así: «Las sucursales pueden realizar las actividades descritas en el apartado precedente, excepto el comercio minorista descrito en el inciso b)».
Las oficinas de representación, en cambio, mantienen las restricciones anteriores: no pueden importar ni exportar directamente con carácter comercial, ni operar en el comercio mayorista o minorista general, ni emitir facturas comerciales —salvo las del régimen de depósito de aduana—, ni distribuir o transportar mercancías.
El decreto también actualiza las causales de cancelación de licencias. El nuevo artículo 24 incorpora que la licencia se extingue cuando «la sociedad mercantil se encuentre en proceso de disolución, liquidación o se haya extinguido», es decir, cuando la casa matriz desaparezca.
Además, el artículo 29 modificado establece un recurso de reforma de 10 días hábiles contra las resoluciones de cancelación, que la autoridad competente debe resolver en 30 días hábiles. Contra esa resolución no cabe recurso administrativo adicional, quedando abierta únicamente la vía judicial.
Una disposición transitoria permite a las oficinas de representación y sucursales que deseen realizar comercio minorista o inversiones convertirse en empresas de capital totalmente extranjero al amparo de la Ley de Inversión Extranjera, con un procedimiento expedito para las solicitudes presentadas en los tres meses siguientes a la entrada en vigor del decreto.
En la misma Gaceta No. 82 se publicó la Resolución 151/2026 del Ministerio del Comercio Exterior y la Inversión Extranjera, firmada por el ministro Óscar Pérez-Oliva Fraga el 23 de septiembre.
Esa resolución regula la importación de mercancías sin carácter comercial por representaciones extranjeras y deroga la anterior Resolución 73 de abril de 2021.
Entre los bienes que las representaciones quedan autorizadas a importar sin carácter comercial figuran mobiliario y equipos para sus oficinas, materiales de construcción y eléctricos para mantenimiento, insumos y herramientas profesionales, repuestos para equipos y vehículos, artículos de promoción y muestras comerciales.
Para efectuar esas importaciones, las representaciones deben presentar ante la Aduana General de la República una declaración jurada firmada por su máxima autoridad en Cuba y abonar los derechos de aduana correspondientes.
Ambas normas se enmarcan en el paquete de 176 transformaciones económicas y sociales presentado por Marrero Cruz ante la Asamblea Nacional en junio de 2026, descrito por el propio régimen como el mayor intento de reforma estructural desde el Período Especial.
El propio Decreto 183 cita ese marco como justificación: «Como resultado de las Transformaciones Económicas y Sociales aprobadas, es necesario ampliar el ámbito de actividades a realizar por las sucursales establecidas en el territorio nacional».
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