El martes 3 de noviembre, los votantes de Florida encontrarán en su papeleta tres enmiendas a la Constitución estatal: una sobre la reserva presupuestaria del estado, otra sobre impuestos agrícolas y una tercera sobre el impuesto a la propiedad. Para que cualquiera de ellas sea aprobada necesita al menos el 60 % de los votos emitidos sobre esa propuesta.
Enmienda 1: el fondo de emergencia del estado
Elevaría el límite del fondo de estabilización presupuestaria de Florida del 10 % al 25 % de la recaudación general. También exigiría transferir anualmente a esa reserva hasta 750 millones de dólares, o la cantidad menor necesaria para alcanzar el límite del 25 %, salvo las excepciones previstas en la propuesta.
El dinero serviría para afrontar emergencias, caídas de ingresos y otras necesidades críticas del estado, bajo las condiciones establecidas en la Constitución.
Votar SÍ permitiría acumular una reserva mayor y establecería nuevas obligaciones de aportación. Votar NO mantendría el límite actual del 10 % y las reglas vigentes para el fondo.
La propuesta también contempla que la Legislatura pueda suspender determinadas transferencias o retirar fondos para necesidades críticas, con requisitos específicos de aprobación. En el año fiscal 2024-2025, el fondo equivalía al 9,3 % de la recaudación general.
La medida recibió un amplio respaldo legislativo: 100 votos a favor y uno en contra en la Cámara de Representantes, y 29 a favor frente a cuatro en el Senado.
Enmienda 2: alivio fiscal para el sector agrícola
Eximiría del impuesto a la propiedad determinados bienes muebles tangibles, como maquinaria y equipos, ubicados habitualmente en terrenos clasificados como agrícolas y utilizados para la producción agropecuaria o actividades de agroturismo.
Para acogerse a la exención, los bienes deberán pertenecer al propietario o arrendatario del terreno agrícola. Si se aprueba, la medida comenzaría a aplicarse a los ejercicios fiscales iniciados el 1 de enero de 2027.
Votar SÍ permitiría reducir la carga fiscal de agricultores y operadores de agroturismo que cumplan los requisitos. Votar NO mantendría el tratamiento tributario vigente.
La reducción de impuestos también implicaría menores ingresos para los gobiernos locales y distritos escolares que actualmente recaudan por esos bienes, con posibles efectos sobre los presupuestos de las comunidades rurales.
Enmienda 3: cambios en el impuesto a la propiedad que afectan a Miami-Dade
Es la propuesta que ha provocado uno de los debates más intensos, con posiciones enfrentadas entre funcionarios de Miami-Dade por sus posibles consecuencias para propietarios, inquilinos y servicios públicos.
La enmienda, que entraría en vigor el 1 de enero de 2027 si resulta aprobada, contempla varios cambios:
- Mayor exención homestead: elevaría a 150,000 dólares en 2027 y a 250,000 dólares en 2028 la exención sobre el valor de la vivienda principal aplicable a impuestos no escolares, con ajustes posteriores por inflación.
- Menor crecimiento de las tasaciones: reduciría del 10 % al 5 % el límite anual de incremento del valor tasado de propiedades que no califican como residencia principal, como segundas viviendas, inmuebles de alquiler y locales comerciales.
- Nuevas condiciones para residentes: las personas que no sean residentes de Florida el 31 de diciembre de 2026 podrían recibir la exención homestead vigente cuando cumplan sus requisitos, pero la ampliación comenzaría a aplicarse a partir del quinto año de exención, en la medida permitida por la Constitución de Estados Unidos.
- Exenciones locales adicionales: la Legislatura tendría que establecer un procedimiento uniforme para que condados y municipios puedan ampliar sus respectivas exenciones hasta el valor tasado completo de la vivienda. Los distritos especiales también podrían hacerlo, previa aprobación mediante referendo.
- Restricciones sobre el uso de los impuestos: los condados y municipios tendrían que destinar la recaudación del impuesto inmobiliario a categorías como seguridad pública, educación, infraestructura, recursos naturales, pago de deuda, prestaciones de jubilación de empleados y funcionamiento administrativo. La propuesta permite autorizar otros gastos mediante los mecanismos establecidos, salvo prohibición legal.
Votar SÍ aprobaría estas modificaciones, que podrían reducir significativamente la factura fiscal de determinados propietarios de viviendas principales.
Según estimaciones citadas por Florida TaxWatch, un propietario con exención homestead en Miami-Dade podría ahorrar alrededor de 1,500 dólares anuales, aunque el beneficio dependería del valor tasado de la vivienda y de los impuestos aplicables.
El tasador de propiedades de Miami-Dade, Tomás Regalado, presentó un ejemplo en el que una vivienda con una factura fiscal actual de 6,000 dólares pasaría a pagar aproximadamente 4,300 dólares en el primer año y 3,000 en el segundo.
Votar NO mantendría las disposiciones constitucionales actuales y evitaría las reducciones de recaudación proyectadas como consecuencia de la aprobación de la propuesta.
Entre las estimaciones difundidas sobre Miami-Dade figuran pérdidas potenciales de entre 359 y 445 millones de dólares anuales para el condado. Estas cifras son proyecciones y no representan una pérdida ya producida.
La alcaldesa Daniella Levine Cava ha advertido sobre las consecuencias que una disminución de ingresos podría tener para la seguridad pública, la respuesta ante emergencias, las carreteras, los parques y las bibliotecas.
Para los inquilinos, el panorama es distinto. Un análisis de Tax Foundation proyecta que el impuesto sobre edificios de apartamentos podría aumentar unos 406 dólares anuales en 2028, y el correspondiente a casas de alquiler hasta 1,081 dólares.
Parte de esos costos podría trasladarse a los arrendatarios, aunque no existe una relación automática entre el aumento del impuesto y el precio final del alquiler.
Un dato importante para cubanos recién llegados: quienes no sean residentes de Florida el 31 de diciembre de 2026 y posteriormente compren una vivienda principal podrían acceder a la exención homestead ordinaria al cumplir los requisitos, pero tendrían que esperar hasta el quinto año de exención para beneficiarse de la ampliación, siempre que esa restricción sea compatible con la Constitución federal.
El debate también ha dividido a los propios legisladores republicanos.
El presidente del Senado de Florida, Ben Albritton, anunció que votará contra la Enmienda 3, pese a haber respaldado anteriormente que la propuesta llegara a las urnas.
Además de las tres enmiendas constitucionales estatales, los electores de Miami-Dade decidirán sobre siete referendos locales del condado.
Quienes tengan previsto acudir a las urnas también pueden consultar la guía sobre los documentos de identificación necesarios para votar el 3 de noviembre.
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