Acuerdo 41

GOC-2020-16-O2 Diputado Juan Esteban Lazo Hernández, presidente de la Asamblea Nacional del Po-der Popular de la República de Cuba.

HAGO SABER: Que la Asamblea Nacional del Poder Popular, en sesión del día 20 de di-ciembre de 2019, correspondiente al Cuarto Período Ordinario de Sesiones de la IX Legislatu-ra, al amparo de los artículos 108, inciso i), y 110, inciso a), de la Constitución de la República, así como del artículo 4, inciso e), del Reglamento de la Asamblea Nacional del Poder Popular, ha adoptado, en votación ordinaria, por unanimidad, el siguiente: ACUERDO NÚMERO IX-41 1. Aprobar el informe sobre el comportamiento de la Economía del año 2019 y la propuesta de Plan de la Economía de la nación para el año 2020, en correspondencia con el informe presentado por el Ministerio de Economía y Planificación. 2. Apoyar las medidas de ahorro presentadas por el Gobierno y las prioridades del Plan de la Economía para el año 2020, y exigir su cumplimiento. MEDIDAS DE AHORRO QUE DEBEN QUEDARSE DE FORMA PERMANENTE 1. Aplicar el desplazamiento de las cargas eléctricas fuera de los horarios de pico eléctrico. 2. Fomentar el uso de cochemotores, ferrobuses, trenes suburbanos, “camellos”.3. Defender el cambio de labor y no las interrupciones laborales. 4. Producir y distribuir pan doble los sábados.5. Conformar las patrullas clicks y los contingentes energéticos.6. Buscar alternativas para la fabricación de galletas.7. Uso del molino de viento. 8. Realizar interconsultas médicas en los municipios por los especialistas. 9. Durante el período de primavera reactivar y construir pozos para el abasto de agua al ganado vacuno, evitando el suministro por pipas. 10. En la campaña de frío realizar un laboreo mínimo de la tierra. 11. Durante la etapa de fomento de cultivos de ciclos largos o permanentes, trabajar en la intercalación de los cultivos.

6 GACETA OFICIAL 13 de enero de 202012. Fomentar y realizar un máximo uso de la tracción animal, continuar trabajando en la preparación e incorporación de las yuntas de bueyes para las labores agrícolas y acelerar el incremento de los centros de cría mular. 13. Para el cumplimiento de esta tarea mantener la estructura del Grupo Económico Social del CDP (M) y sus subgrupos, abarcando así todos los sectores de la sociedad. 14. La utilización de medios de tracción animal en labores agrícolas, sociales y productivas (recogida de desechos sólidos, tiro de agua, de mercancías, acarreo de leche y otras). 15. La utilización de leña, carbón, aserrín, biogás y otras alternativas en la elaboración de pan y galletas en las unidades gastronómicas, centros de trabajo y educacionales. 16. Que el transporte estatal, tanto de carga como de pasajeros, no viaje vacío. 17. Mantener el funcionamiento diario de la OPTEI y de la Comisión Energética en las provincias y municipios. 18. Reordenamiento del transporte por ferrocarril. 19. Mantener la producción de la medicina natural y tradicional, realizando chequeo sistemático para evaluar su crecimiento. 20. Convocar e incorporar a los jóvenes a todas las actividades del territorio para que aporten sus energías y deseos de hacer. 21. Seguir potenciando la vinculación del sector estatal y no estatal de forma coherente y coordinada. 22. Selección de un servicentro para situaciones emergentes o excepcionales. 23. Garantizar que exista coherencia y preparación del personal que labora en las oficinas de atención a la población, atienden los sitios web y el resto de los medios que recepcionan y tramitan las quejas y sugerencias de la población, así como una adecuada capacidad de respuesta, realizando cierres diarios de los principales planteamientos, quejas y sugerencias recepcionadas. 24. Priorizar la atención a las zonas más lejanas e intrincadas. 25. Llevar a cabo el control y uso centralizado de los grupos electrógenos de emergencia. 26. Acercar los trámites del IPF a personas naturales y jurídicas hasta nivel de Consejo Popular para evitar el traslado de la población hacia las cabeceras municipales y agilizar los plazos en su otorgamiento. 27. Estudiar la posibilidad de incrementar la capacidad de los recipientes y reservorios colectivos de agua en aquellas comunidades donde el abasto se realiza mediante pipas, reduciendo los ciclos de reaprovisionamiento. 28. Fabricación de coches con tráileres para la recogida de desechos sólidos. 29. Incremento de la producción de galletas para garantizar la distribución de hasta 15 días hacia los lugares más distantes. 30. Utilización de transportes de mayor porte para la transportación de pasajeros, sustituyendo ómnibus de menor capacidad. 31. Creación de reservas operativas con productos duraderos en los almacenes de acopio. 32. Creación de los polígonos de producción de alimentos local (uno en cada municipio) para garantizar variedades de productos sin utilización de combustible como son: galletas, dulces, vinos, licores, entre otros, y extenderlos hasta nivel de Consejo Popular.33. Reubicación de alumnos de centros internos hacia instituciones más cercanas a su localidad. 34. Desplazamiento de las actividades productivas fuera de los horarios pico.35. Fomentar el trabajo a distancia en actividades que lo permitan con el debido control administrativo.36. Priorizar el cumplimiento de la Circulación Mercantil Minorista.37. Utilización de cuadros principales del sector del transporte para la atención y control de terminales de ómnibus y áreas de mayor concentración de pasajeros.

7 GACETA OFICIAL13 de enero de 2020 MEDIDAS PARA CONTINUAR AvANzANDO EN EL PERFECCIONAMIENTODE LA EMPRESA ESTATAL SOCIALISTA1. Desarrollar una institución financiera, bancaria o no, para propiciar el desarrollo empresarial, que asegure el capital de trabajo y permita establecer esquemas de encadenamientos productivos. 2. Definir, como indicador para evaluar el impacto de la medida anterior en el sector del Turismo, el índice de importaciones por dólar de ingreso.3. Operar los esquemas cerrados de financiamiento a nivel de empresa, definiendo las que están en condiciones de ejecutarlos. 4. Ampliar el uso del esquema cerrado, manteniendo el coeficiente aprobado en el Plan de la Economía:a. Para financiar microinversiones, que permitan el incremento de las exportaciones en el corto plazo.b. Para el pago total o parcial de las deudas contraídas.5. Permitir que las empresas –operen con esquemas cerrados o no–, retengan total o parcialmente los ingresos en divisas obtenidos por el sobrecumplimiento de las exportaciones planificadas. Definir el mecanismo para su implantación.6. Fomentar el prefinanciamiento a las producciones y las inversiones, por entidades nacionales. Identificar las potencialidades para la primera etapa.7. Permitir que las empresas que producen para la exportación gestionen directamente créditos financieros o comerciales, previstos en el Plan de la Economía, asumiendo la responsabilidad de su devolución. Con la participación del sistema bancario, definir el mecanismo para su implantación. 8. Aplicar el sistema de relaciones entre las empresas estatales, sociedades mercantiles ciento por ciento cubanas y modalidades de inversión extranjera, con la zona Especial de Desarrollo Mariel, que permita que las empresas retengan el 50% de la divisa proveniente de las operaciones mercantiles con estas entidades. 9. Eliminar las limitaciones en las relaciones de las empresas con las formas de gestión no estatales, condicionándolas a la utilización de cuentas bancarias y a la aprobación previa del máximo órgano colegiado de dirección del nivel que corresponda (empresa o unidad empresarial de base). Mantener el uso de efectivo solo para pagos menores, según lo establecido. Establecer procedimientos que regulen lo señalado. 10. Permitir la comercialización de producciones disponibles a los precios establecidos, formados por método de gastos o por correlación, eliminando el subsidio en los casos que corresponda. La medida no incluye los precios de acopio de producciones agropecuarias. 11. Dar facultad a las empresas que se decida, para importar determinada nomenclatura de productos que tributen a producciones para la exportación. Crear previamente las condiciones necesarias para ejercer esta facultad. 12. Flexibilizar y fomentar las facultades de las OSDE para la modificación del plan a las empresas que la integran, siempre que no signifique deterioro de los indicadores directivos aprobados a la organización. 13. Incrementar el pago de utilidades a los trabajadores, de tres salarios medios en la actualidad a cinco salarios medios, con las siguientes precisiones:a. Condicionar el incremento al sobrecumplimiento del 5% como mínimo de los indicadores directivos.b. Precisar que los gastos planificados no ejecutados no pueden ser distribuidos como parte de las utilidades.

8 GACETA OFICIAL 13 de enero de 202014. Flexibilizar gradualmente la aprobación de los sistemas de pago hasta el nivel de empresas, determinando las que reúnen las condiciones para ejercer esta facultad.a. Precisar los indicadores que se vincularán a la formación y distribución del salario. 15. Modificar el proceder establecido para financiar las actividades de desarrollo e investigaciones y de capacitación, a partir de las utilidades después de impuestos, siendo consideradas como inversión y no como gastos. 16. No aplicar la medida de aportar al Presupuesto del Estado el sobrecumplimiento de las utilidades planificadas superiores al 20%, hasta tanto se presenten los resultados de la modelación al Grupo Gubernamental de Perfeccionamiento Empresarial. 17. Estudiar que las empresas estatales, que son accionistas de sociedades mercantiles y empresas mixtas, actúen bajo los principios y normas establecidos para esta figura. En consecuencia, estas empresas no aportarán al Presupuesto del Estado los dividendos que reciben, registrarán estos ingresos según lo definido en las normas contables, y cumplirán las obligaciones fiscales establecidas. 18. Reducir los indicadores que se emiten en el Plan de la Economía:a. Estudiar en una primera etapa (Plan de la Economía 2020) la reducción del indicador Encargo Estatal y evaluar los relacionados a los niveles de actividad.b. Precisar los indicadores para medir el desempeño del sistema empresarial. 19. Sobre la venta de inventarios ociosos y de lento movimiento y de activos fijos tangibles propuestos a baja, así como sus partes, piezas y accesorios:a. Flexibilizar la venta mayorista, incluyendo la comercialización a trabajadores por cuenta propia y otras fórmulas no estatales.b. Flexibilizar la venta minorista a personas naturales, mediante una red de empresas de comercio seleccionadas. 20. Estudiar y presentar al Comité Ejecutivo del Consejo de Ministros propuestas sobre política fiscal u otras, que permitan favorecer las exportaciones. 21. Estudiar para una segunda etapa la posible ampliación de operar los esquemas cerrados de financiamiento a nivel de las unidades empresariales de base. 22. Presentar al Comité Ejecutivo del Consejo de Ministros las medidas para el perfeccionamiento de las Organizaciones Superiores de Dirección Empresarial en el mes de julio y continuar el estudio para el perfeccionamiento de las empresas y unidades empresariales de base durante el resto del año. 23. Priorizar la asignación de recursos financieros y materiales a la industria nacional en virtud de incrementar las producciones con destino a la exportación y satisfacer las demandas de bienes intermedios de las entidades que tributan a las exportadoras. 24. Concentrar los esfuerzos principales en el cumplimiento de las producciones dirigidas a garantizar la exportación, alimentos, insumos para el Turismo, fuentes renovables de energía, programa de informatización y medicamentos. 25. Asegurar los productos de primera necesidad de la población, en lo fundamental alimentos, productos de líneas económicas y combustibles. De ser necesario, sobre ejecutar los niveles de importación previstos en el plan de la economía para estos destinos, reduciendo los financiamientos de otras actividades. 26. Priorizar el Turismo, teniendo en cuenta su importancia para el desarrollo del país y los esfuerzos y recursos que se están invirtiendo en esta actividad. 27. Establecer que los exportadores, inicialmente las entidades del sector del Turismo atendidas por el Mintur, Tabacuba y otros que puntualmente se decida, adquieran de-terminados productos y servicios nacionales, pagando el 50% de su valor con respal-do de liquidez e implementar mecanismos financieros que permitan que las empresas

9 GACETA OFICIAL13 de enero de 2020 que exportan o producen para los exportadores, puedan recibir financiamiento con respaldo de liquidez. 28. Flexibilizar la planificación, manteniendo su conducción centralizada:a. Realizar las propuestas de plan desde la base, sin establecer enmarcamientos en la fase inicial de su elaboración. Publíquese en la Gaceta Oficial de la República, para general conocimiento. Dado en la sala de sesiones de la Asamblea Nacional del Poder Popular, Palacio de Convenciones, ciudad de La Habana, a los veinte días del mes de diciembre del año dos mil diecinueve. “Año 61 de la Revolución”.________________