La nueva orden ejecutiva firmada por el presidente Donald J. Trump el 20 de febrero de 2026 elimina el mecanismo que permitía imponer aranceles adicionales a países que vendieran o suministraran petróleo a Cuba. En términos prácticos, significa que Estados Unidos ya no podrá castigar comercialmente a terceros Estados por abastecer de crudo a la isla bajo la Ley de Poderes Económicos en Emergencias Internacionales (IEEPA).
La medida deja sin efecto el sistema arancelario creado el 29 de enero, cuando Trump declaró una emergencia nacional respecto al gobierno cubano y habilitó la posibilidad de aplicar un recargo a productos importados desde cualquier país que, directa o indirectamente, enviara petróleo a Cuba. Ese esquema no imponía automáticamente el arancel, pero establecía la base legal para activarlo tras una determinación del Departamento de Comercio y una recomendación del Departamento de Estado.
Ahora, ese instrumento desaparece.
La decisión se produce el mismo día en que el Tribunal Supremo de Estados Unidos dictaminó que la IEEPA no autoriza al presidente a imponer aranceles. El fallo limita el uso de poderes de emergencia para establecer gravámenes comerciales, lo que deja sin sustento jurídico los aranceles que habían sido diseñados bajo esa norma, incluidos los relacionados con Cuba.
Desde el punto de vista económico, la eliminación del arancel reduce el riesgo para países o empresas que mantengan o evalúen mantener comercio energético con la isla. En un contexto de profunda crisis de combustible y apagones recurrentes en Cuba, la retirada de esa amenaza arancelaria elimina un factor de incertidumbre para posibles proveedores.
Sin embargo, la medida no supone un levantamiento de sanciones ni un cambio estructural en la política estadounidense hacia La Habana. La emergencia nacional declarada el 29 de enero continúa vigente, al igual que otras herramientas legales de presión.
De hecho, apenas días antes, el 13 de febrero, Trump prorrogó por un año la autoridad que permite regular, inspeccionar e incluso detener embarcaciones estadounidenses y extranjeras que se dirijan a Cuba, bajo el argumento de seguridad nacional y riesgo migratorio. Esa facultad, vigente desde 1996 tras el derribo de las avionetas de Hermanos al Rescate, sigue activa.
Tampoco se ven afectados otros marcos legales que sustentan aranceles o restricciones comerciales, como la Sección 232 de la Ley de Expansión Comercial o la Sección 301 de la Ley de Comercio de 1974.
En resumen, la nueva orden implica la retirada de un instrumento arancelario específico que buscaba presionar indirectamente el suministro energético hacia Cuba, pero no modifica la declaración de emergencia ni el marco general de presión de Washington contra el régimen. Es un ajuste obligado por el límite impuesto por el Tribunal Supremo, no un giro de política hacia la normalización.
Preguntas frecuentes sobre la nueva orden de Trump respecto a Cuba
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¿Qué implica la eliminación del arancel petrolero por parte de Trump?
La eliminación del arancel petrolero significa que Estados Unidos ya no podrá castigar comercialmente a terceros países que vendan o suministren petróleo a Cuba. Esta medida reduce el riesgo para países o empresas que mantengan comercio energético con la isla, aunque no implica un cambio estructural en la política estadounidense hacia Cuba, ya que otras sanciones y la declaración de emergencia nacional siguen vigentes.
¿Por qué se ha mantenido la emergencia nacional respecto a Cuba?
La emergencia nacional se mantiene porque el gobierno de Estados Unidos considera que Cuba representa una "amenaza inusual y extraordinaria" para su seguridad nacional y política exterior. Esto se debe a los vínculos de Cuba con países y grupos considerados hostiles, como Rusia, China, Irán, Hezbolá y Hamás, y a las acciones del régimen cubano que supuestamente desestabilizan la región. Esta emergencia ha sido renovada por sucesivos presidentes desde 1996.
¿Cuál es el impacto económico de la nueva orden ejecutiva en Cuba?
La eliminación del arancel petrolero reduce un factor de incertidumbre para posibles proveedores energéticos de Cuba, al no enfrentar sanciones por parte de Estados Unidos. Sin embargo, la economía cubana sigue en crisis debido a la escasez de combustible y apagones, y no se ha levantado ninguna otra sanción económica que afecte directamente a la isla.
¿Qué medidas sigue manteniendo Estados Unidos contra Cuba?
Estados Unidos mantiene la declaración de emergencia nacional y otras sanciones económicas y restricciones comerciales contra Cuba. Además, la autoridad para regular, inspeccionar y detener embarcaciones que se dirijan a Cuba sigue activa, como parte de las herramientas legales de presión dirigidas al régimen cubano.
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