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El Foro Acción por la Amnistía 2026 trabaja para redactar un anteproyecto de Ley de Amnistía y Despenalización del Disenso en Cuba, con el objetivo de tenerlo listo a mediados de mayo de este año, según explicó Eugenia Gutiérrez, responsable de comunicación del Consejo para la Transición Democrática en Cuba (CTDC), impulsor de la iniciativa.
Constituido el 5 de febrero de 2026, el foro agrupa a más de 50 organizaciones de la sociedad civil cubana y participantes individuales. Entre sus organizaciones fundadoras figuran el CTDC, Ciudadanía y Libertad, V Formation, Red Femenina de Cuba, Cuba en Familia, NaturPaz y Di.Verso, además de familiares de presos políticos y activistas de dentro y fuera de la isla.
"El foro es un espacio donde colaboramos, una plataforma de articulación cívica donde hay más de 50 organizaciones y también participantes ciudadanos individuales que vamos a trabajar por un anteproyecto de Ley por la Amnistía y despenalización del disenso", explicó Gutiérrez en una entrevista concedida a CiberCuba.
El anteproyecto tiene dos componentes fundamentales. El primero es la amnistía plena: liberación incondicional de todos los presos políticos desde 1959 hasta la actualidad, borrado de antecedentes penales y restitución de derechos civiles y políticos. El segundo es la despenalización del disenso, que eliminaría la posibilidad de encarcelar a cualquier ciudadano por ejercer la libertad de expresión, opinión, manifestación o asociación.
"La despenalización del disenso es importante porque es la que corta de raíz cualquier delito por ejercer la libertad de expresión, la libertad de opinión, manifestación o asociación, entre otros derechos", subrayó Gutiérrez.
El foro rechaza explícitamente las llamadas "soluciones a medias", como las licencias extrapenales condicionadas o los destierros, que el régimen ha utilizado históricamente como herramienta de control.
Durante abril, el foro operará a través de cinco mesas de trabajo: cívica, comunicación, constitucional y de derechos humanos, internacional, y movilización ciudadana. Para presentar el anteproyecto ante la Asamblea Nacional del Poder Popular se necesitarían 10.000 firmas, aunque cada una debe llevar una certificación electoral y ese registro, que antes podía hacerse en todos los municipios, ahora sólo puede realizarse en La Habana, lo que complica la participación de cubanos del interior del país y también del exterior.
La iniciativa surge en un momento crítico. Prisoners Defenders reportó 1.207 presos políticos en Cuba en enero de 2026, cifra récord, mientras que Justicia 11J estima unos 760 presos restantes a marzo de 2026 tras excarcelaciones selectivas. En paralelo, se desconoce si las conversaciones entre el régimen cubano y la administración Trump incluyen explícitamente a los presos políticos, pero desde La Habana se han dado prisa en colocar este tema en el ámbito de un "asunto interno".
El proceso venezolano sirve de referencia y advertencia para el foro. Venezuela aprobó el 20 de febrero una Ley de Amnistía bajo la batuta de Delcy Rodríguez que beneficia a entre 600 y 700 presos políticos, pero fue elaborada por sectores vinculados al propio régimen de Maduro. El foro cubano quiere evitar ese escenario.
"La administración americana, la administración de Trump, tiene que saber que existe una sociedad civil que está pujando por esta ley de amnistía y además lo va a entender perfectamente porque está ocurriendo también en Venezuela", afirmó Gutiérrez.
El Consejo para la Transición Democrática en Cuba (CTDC), cuya nueva directiva encabezada por Manuel Cuesta Morúa asumió el 10 de enero de 2026, ya había redactado un primer anteproyecto de ley de amnistía en 2021, que ahora busca enriquecer con aportaciones de otras organizaciones. Cualquier ciudadano cubano, dentro o fuera de la isla, puede sumarse al foro a través del correo foroxamnistia@gmail.com.
"Los cubanos ya nos hemos convertido en una nación transnacional donde todos debemos trabajar en la reconstrucción de nuestro país. Y esta es la primera medida", concluyó Gutiérrez.
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