El abogado cubano Alberto Luzárraga, radicado en Miami, fue categórico al analizar el papel del Grupo de Administración Empresarial S.A. (GAESA) en la economía de la isla: el conglomerado militar no es parte de la solución, sino «parte del problema que hay que resolver».
«No es justo que la empresa más rentable del Estado sea del Ejército. Eso es una cosa solamente que existe en Cuba», afirmó Luzárraga en una entrevista reciente, días después de participar como panelista en el Simposio «La Ley Helms-Burton y la democracia cubana», organizado por Patria de Martí el pasado jueves en Miami.
Luzárraga, con experiencia en procesos de privatización en América Latina durante los años 80 y 90, rechazó el argumento de quienes ven en GAESA un actor necesario para cualquier transición por ser el único con capital y estructura empresarial.
«En realidad son empresas del ejército cubano», insistió, subrayando que el conglomerado opera gracias a monopolios que le garantizan rentabilidad, no por eficiencia real.
GAESA controla aproximadamente el 40% de la economía cubana con más de 18,000 millones de dólares en activos líquidos, según datos de 2024, y opera mediante una estructura opaca con empresas registradas en Panamá, Chipre y Liberia para evadir sanciones internacionales.
El conglomerado fue creado en los años 90 para que las Fuerzas Armadas Revolucionarias (FAR) generaran sus propios ingresos en divisas tras el colapso soviético.
A finales de esa década, sus empresas ya cubrían el 80% del presupuesto operativo de las FAR, invirtiendo la lógica: es el Estado el que depende del ejército, y no al revés.
Sobre las exportaciones cubanas, Luzárraga reconoció que la isla todavía vende tabaco al exterior, pero fue directo en su valoración: «Hay algunas cositas que todavía quedan, pero en realidad es una exportación muy pobre. Para un país que tiene 10 millones de habitantes es pobrísimo».
Señaló además la tendencia global de reducción del consumo de tabaco, especialmente entre los millennials, como un factor que a largo plazo afectará aún más ese rubro.
En 2021, las exportaciones de tabaco cubano alcanzaron 204 millones de dólares, siendo el segundo rubro exportador tras la minería, según la Oficina Nacional de Estadísticas e Información.
Al abordar el escenario de una Cuba en transición, Luzárraga identificó dos vertientes de inversión para los cubanoamericanos y cubanos en el exterior.
La primera y más accesible: los bienes raíces. «Yo creo que en una Cuba libre y próspera, cualquier inversión en bienes raíces va a ser buena», afirmó, incluyendo casas, fincas y propiedades en la playa.
El fundamento de su optimismo es geográfico: «Cuba se va a arreglar. ¿Y por qué se va a arreglar? Por su posición geográfica».
Sin embargo, advirtió que para que existan privatizaciones reales se requieren dos condiciones que hoy no existen en la isla: estabilidad jurídica y tranquilidad social. Calificó la complejidad del caso cubano en «10.5 sobre una escala del 1 al 10».
Luzárraga propuso que lo primero en cualquier proceso de transición sería «hacer una auditoría a fondo de las empresas estatales y ver cuáles sirven y cuáles no sirven», dado que muchas operan con pérdidas crónicas, exceso de personal y sin justificar los presupuestos que reciben del Estado.
Su postura coincide con la del economista Orlando Freire Santana, quien en abril de 2026 recomendó privatizar empresas estatales, liberar precios y desmantelar GAESA como condiciones para cualquier reforma real, además de derogar la Constitución de 2019.
Preguntas frecuentes sobre el papel de GAESA en la economía de Cuba
CiberCuba te lo explica:
¿Qué es GAESA y cuál es su papel en la economía cubana?
GAESA es el conglomerado empresarial controlado por las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Cuba que maneja aproximadamente el 40% de la economía del país. Controla sectores estratégicos como el turismo, el comercio en divisas, los puertos, las remesas y las telecomunicaciones. Su estructura opaca y su capacidad para evadir sanciones internacionales le han permitido funcionar como un "Estado dentro del Estado", sin auditoría pública ni rendición de cuentas.
¿Por qué GAESA es considerado un problema para la economía de Cuba?
Según el abogado cubano Alberto Luzárraga, GAESA no es parte de la solución, sino parte del problema que Cuba debe resolver. Este conglomerado militar controla gran parte de la economía cubana mediante monopolios que le aseguran rentabilidad, no por eficiencia real. Esta estructura contribuye a la dependencia del Estado cubano hacia el ejército y dificulta la implementación de reformas económicas reales en la isla.
¿Cómo afecta GAESA a una posible transición económica en Cuba?
GAESA es visto como un obstáculo clave para cualquier transición económica en Cuba. Cualquier intento de reconfiguración del sistema cubano pasaría por modificar el papel de este conglomerado, ya que controla una gran parte de los ingresos en divisas y sectores estratégicos. Sin un cambio en la estructura de poder que representa GAESA, las reformas económicas podrían resultar limitadas o ineficaces.
¿Cómo se relaciona GAESA con las sanciones internacionales y el lavado de dinero?
GAESA ha sido señalado por operar mediante estructuras opacas y empresas registradas en paraísos fiscales como Panamá, Chipre y Liberia, lo que le permite evadir sanciones internacionales. Además, la opacidad del sistema financiero cubano y el control militar sobre la economía facilitan que el país actúe como un puente para tramas internacionales de lavado de dinero, aprovechando la falta de transparencia y controles efectivos.
¿Cuál es el impacto de GAESA en la vida cotidiana de los cubanos?
El control de GAESA sobre la economía cubana tiene un impacto directo en la vida cotidiana de los ciudadanos. La concentración de poder económico en manos de este conglomerado militar contribuye a la escasez de recursos y a la falta de transparencia económica, lo que agrava la pobreza extrema en el país y limita el acceso de los cubanos a bienes y servicios básicos.
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