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El primer ministro Manuel Marrero Cruz presentó este jueves ante la Asamblea Nacional del Poder Popular un paquete de 176 medidas de transformaciones económicas y sociales que elimina restricciones históricas al sector privado cubano, en una sesión extraordinaria celebrada en el Palacio de Convenciones de La Habana.
La Tercera Sesión Extraordinaria de la X Legislatura contó con la participación por videoconferencia del general de ejército Raúl Castro y la presencia física del presidente Miguel Díaz-Canel, según informó el oficialista Canal Caribe.
Entre las propuestas más significativas para el sector no estatal figura la eliminación del tope de 100 trabajadores que hasta ahora limitaba al sector privado, lo que permitiría a las empresas crecer sin restricciones de plantilla.
También se propone eliminar la restricción de una empresa por persona, de modo que un mismo titular pueda ser propietario de varias mipymes o cooperativas no agropecuarias simultáneamente.
El régimen propone además conceder derechos reales —usufructo o derecho de superficie— a los actores no estatales, una medida que ampliaría el acceso a bienes inmuebles para el sector privado.
Otra novedad relevante es la autorización al sector privado para importar y vender combustibles, incluso de manera minorista, en un país que atraviesa una severa escasez de carburante con apagones que se extienden por horas en todo el territorio.
Las formas no estatales podrán además realizar cuantas actividades deseen, siempre que sean lícitas y no abandonen su actividad principal, mientras se reducen tanto los requisitos burocráticos para crear o convertir empresas como la lista de actividades prohibidas.
El régimen se comprometió a autorizar antes de finales de junio todas las mipymes y cooperativas no agropecuarias pendientes de aprobación, un proceso que llevaba meses estancado con el número de empresas rondando las 11,300.
Paralelamente, el paquete extiende una lógica de paridad al sector estatal: según lo propuesto, las empresas del Estado podrán realizar cuantas actividades determinen, distribuir sus utilidades después de impuestos como lo decidan y fijar los salarios de sus trabajadores.
El principio rector quedó formulado así en la sesión: «En lo adelante, cada medida que se apruebe para el sector privado lo será también para las empresas estatales».
El proceso de aprobación de estas reformas fue acelerado: Díaz-Canel anunció la agenda el 12 de junio, el Pleno Extraordinario del Comité Central del Partido Comunista de Cuba la avaló el miércoles con el respaldo de Raúl Castro por videoconferencia, y la Asamblea fue convocada este jueves mediante el Acuerdo 599-X del Consejo de Estado para formalizarla.
Las 176 medidas se organizan en cinco frentes: estabilización macroeconómica, transformación del modelo económico, recuperación agrícola, gestión de costos y mitigación de costos sociales, en un contexto de profunda crisis marcada por escasez, inflación y caída del producto interior bruto.
Las mipymes fueron legalizadas en Cuba en septiembre de 2021 mediante el Decreto-Ley 46, tras más de cinco décadas de ausencia del sector privado formal, pero operaron desde entonces bajo restricciones que las nuevas propuestas buscan ahora desmantelar.
Preguntas Frecuentes sobre las Reformas Económicas en Cuba
CiberCuba te lo explica:
¿Qué cambios ha propuesto el régimen cubano para las mipymes y los negocios privados?
El régimen cubano ha eliminado el límite de 100 trabajadores para las mipymes y permite que un mismo titular pueda poseer varias empresas simultáneamente. Además, se ha autorizado al sector privado para importar y vender combustibles, y se han reducido los requisitos burocráticos para crear o convertir empresas.
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¿Qué impacto tiene la eliminación de los topes de precios en Cuba?
La eliminación de los topes de precios es un reconocimiento del fracaso de esa política, que provocó la desaparición de productos y desvíos hacia la ilegalidad. Esta medida forma parte de una agenda económica de emergencia que busca afrontar la crisis económica del país.
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¿Qué cambios se han anunciado para las empresas estatales en Cuba?
Las empresas estatales podrán realizar cuantas actividades determinen, fijar salarios y distribuir sus utilidades después de impuestos como lo decidan. También podrán exportar e importar directamente y participar en el mercado cambiario, lo que les otorga mayor autonomía.
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¿Cómo se espera que estas reformas económicas afecten al sector privado en Cuba?
Las reformas buscan desmantelar restricciones históricas al sector privado, permitiendo un crecimiento más dinámico y diversificado. Sin embargo, persisten dudas sobre la efectividad real de estas medidas debido a la grave crisis económica que enfrenta el país.
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¿Qué rol juega la inversión extranjera en las nuevas reformas económicas de Cuba?
La apertura a la inversión extranjera es parte de las reformas, con un marco legal que busca ofrecer confianza tanto a cubanos como a extranjeros. Esto incluye la posibilidad de inversión en mipymes y otros negocios privados, con la intención de atraer capital en medio de la crisis económica.
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