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El gobierno cubano anunció que los emigrados que mantengan la ciudadanía cubana efectiva podrán solicitar tierras estatales en usufructo, una apertura que supone una de las principales novedades dentro de la reforma agraria presentada este fin de semana.
La información fue adelantada por el vice primer ministro Jorge Luis Tapia Fonseca durante un encuentro con productores agropecuarios, en el que explicó que quienes hayan emigrado también podrán acceder al programa de entrega de tierras.
Desde que comenzó el sistema de usufructo en 2008 mediante el Decreto-Ley 259, las sucesivas reformas han ampliado las condiciones para la explotación de tierras estatales, pero hasta ahora no se había anunciado expresamente la posibilidad de que emigrados pudieran convertirse en usufructuarios.
El gobierno no precisó cómo se implementará la medida ni cuáles serán los requisitos para acreditar la llamada "ciudadanía efectiva", por lo que será necesario esperar la publicación de las normas correspondientes en la Gaceta Oficial.
El anuncio forma parte de un conjunto de cambios con los que las autoridades buscan incorporar más actores a la producción agropecuaria en un contexto marcado por la escasez de alimentos y la baja productividad del sector.
La apertura coincide con un momento en que las autoridades reconocen la necesidad de atraer nuevos productores para poner en explotación miles de hectáreas de tierras ociosas.
En los últimos años, el gobierno ha impulsado varias reformas del régimen de usufructo —como la ampliación de la superficie entregable, la flexibilización de algunos requisitos y la regularización de construcciones en fincas—, pero los resultados no han logrado revertir la crisis de producción de alimentos que afecta al país.
De confirmarse esta medida mediante su publicación oficial, el universo de posibles beneficiarios se ampliaría de forma significativa al incluir a cubanos residentes en el exterior que mantengan la ciudadanía efectiva.
Sin embargo, todavía quedan interrogantes sobre aspectos prácticos como la residencia en Cuba, la administración de las tierras, los plazos para iniciar la explotación, los mecanismos de control y las condiciones para conservar el usufructo.
Las declaraciones de Tapia Fonseca se producen además mientras el gobierno trabaja en una nueva Ley de Tierra destinada a sustituir el actual marco jurídico del usufructo.
El proyecto busca reorganizar la legislación agraria y podría incorporar de manera definitiva cambios como este, aunque por el momento las autoridades no han publicado el texto legal que permita conocer el alcance exacto de la apertura anunciada.
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