En medio de una profunda crisis alimentaria y tras años de incapacidad estatal para garantizar la producción y el abastecimiento de comida en Cuba, el régimen busca ahora trasladar a municipios, empresas y productores una mayor responsabilidad para generar los alimentos que necesita la población.
El primer ministro Manuel Marrero Cruz encabezó este jueves un seminario nacional para capacitar a directivos del Estado, gobiernos territoriales y grupos empresariales sobre la implementación de las transformaciones económicas aprobadas por el régimen, con foco en la producción agrícola, el comercio interior y la autonomía municipal.
El "entrenamiento" forma parte de las 176 transformaciones económicas y sociales anunciadas en junio.
El encuentro contó con la presencia de Esteban Lazo Hernández, presidente de la Asamblea Nacional, y Salvador Valdés Mesa, vicepresidente de la República, ambos miembros del Buró Político.
La reunión forma parte del proceso de implementación del paquete de 176 transformaciones económicas y sociales que el régimen presentó en junio de 2026 como respuesta a la crisis económica y alimentaria que atraviesa la isla.
El eje central del seminario fue la producción de alimentos. El viceministro de Agricultura, Tels Abdel González Morera, destacó la aprobación de la nueva Ley de la Tierra Agropecuaria y Forestal (Ley 185/2026), que abre el usufructo de tierras estatales ociosas a mipymes —estatales, privadas o mixtas— con independencia de su objeto social, y elimina el requisito de trabajo directo previo.
La norma también permite contratos sin límite de superficie ni de tiempo, prorrogables por igual plazo.
«La entrega de tierra en concepto de usufructo sin límite en correspondencia con lo que la persona que solicita sea capaz de demostrar con el proyecto que presenta solicitando la tierra», explicó González Morera.
El funcionario subrayó además la necesidad de que las medidas lleguen hasta los productores de base: «Hay que seguir capacitando hasta el último productor porque estas transformaciones llegan a los productores. Si a los productores no le llega, que es el eslabón fundamental de esta tarea, los productores agropecuarios».
La víspera entró en vigor la Gaceta Oficial No. 75, que contiene 19 normas del sector agrario, incluyendo el Decreto 161/2026 sobre comercialización de productos agropecuarios y forestal.
En materia de comercio interior, la ministra Betsy Díaz Velázquez presentó una nueva política que unifica en una sola disposición jurídica todas las modalidades de venta existentes en el país.
«Es una política moderna que por una vez abarca en una sola disposición jurídica todo lo relacionado con el comercio. Se define qué cosa es el comercio mayorista y minorista», afirmó. La norma también define por primera vez el comercio electrónico como modalidad de venta.
Marrero Cruz fue explícito en que la apertura a actores privados no implica una retirada del Estado: «Toda la toma de decisiones que estamos implementando a partir de las transformaciones, donde hay una mayor participación de todos los actores no estatales, llamémosles privados, para nada significa que el Estado, el gobierno se desentiende. Toda esta medidas que liberan, que amplían la actividad no estatal llevan una conducción».
La lógica de fondo es reveladora: el régimen, incapaz de garantizar la alimentación de la población tras décadas de control estatal absoluto sobre la tierra, transfiere ahora la responsabilidad productiva a privados y cooperativas, pero sin ceder la propiedad de la tierra ni el control político del proceso.
La magnitud de la crisis que motiva estas medidas queda en evidencia con los datos: una encuesta de 2025 reveló que el 33,9% de los hogares cubanos reportó que al menos un miembro se fue a dormir sin comer en los 30 días previos, y que el 94,9% de los encuestados perdió algún grado de acceso a la compra de alimentos. Cuba depende de importaciones para entre el 70% y el 80% de los alimentos que consume.
Al cierre del seminario, el régimen informó que 155 de las 176 transformaciones ya cuentan con normas jurídicas para su implementación, y que otras 17 deben quedar listas antes de que termine septiembre.
Preguntas Frecuentes sobre las Reformas Económicas en Cuba
CiberCuba te lo explica:
¿Qué cambios introduce la nueva Ley de la Tierra Agropecuaria y Forestal en Cuba?
La Ley 185/2026 permite el usufructo de tierras estatales ociosas a mipymes, eliminando el requisito de trabajo directo previo, y posibilita contratos sin límite de superficie ni de tiempo. Esto se enmarca en un intento del régimen de promover la producción agrícola ante la crisis alimentaria que atraviesa la isla.
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¿Cómo afecta la crisis alimentaria a las políticas del régimen cubano?
La crisis alimentaria en Cuba ha llevado al régimen a implementar reformas que buscan aumentar la producción nacional de alimentos, como la entrega de tierras en usufructo a actores privados y cooperativas. El gobierno ha admitido que no puede garantizar la alimentación de la población bajo el modelo estatal actual, lo que ha motivado estos cambios.
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¿Qué implicaciones tiene la apertura al sector privado en la economía cubana?
La apertura al sector privado no implica una retirada del Estado; el régimen mantiene el control político y la propiedad estatal de la tierra. Sin embargo, ahora permite una mayor participación de actores no estatales en la economía, como parte de un esfuerzo por reactivar la economía en medio de una profunda crisis.
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¿Qué cambios se han implementado en el comercio interior cubano?
Se ha aprobado una nueva política que unifica las modalidades de venta en una sola disposición jurídica, incluyendo el comercio electrónico. La norma busca modernizar el comercio interior, definiendo claramente qué es el comercio mayorista y minorista, aunque mantiene el control estatal sobre el proceso.
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