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La Legislatura de Florida debate una propuesta que obligaría a ciudades y condados a permitir unidades de vivienda accesorias (ADU) —conocidas como apartamentos pequeños o anexos— en propiedades de zonificación unifamiliar.
Según reportó El Nuevo Herald, la medida es presentada por sus promotores como una vía para aumentar la oferta y mejorar la asequibilidad, especialmente para familias y personas mayores en el sur de Florida.
La iniciativa que se discute en la Cámara baja es el Proyecto de Ley 313 (HB 313). Según el texto, permitiría construir una ADU “por derecho propio”, lo que impediría a los gobiernos locales exigir audiencias especiales de zonificación, exenciones o aprobaciones discrecionales para autorizar la unidad adicional.
El reporte explica que una ADU sería un espacio habitable secundario con cocina, baño y área para dormir, que puede estar adjunto a la vivienda principal (por ejemplo, como un apartamento privado) o ser una estructura independiente dentro del mismo terreno.
El HB 313 también prohibiría a los gobiernos locales imponer varias restricciones comunes, como exigir que los propietarios vivan en la propiedad; u obligar a aumentar el estacionamiento en el terreno.
Además, si la propiedad está registrada como vivienda principal (homestead), el proyecto impediría que los gobiernos locales revoquen la exención de impuestos por construir y alquilar una ADU en el terreno.
Si se convierte en ley, ciudades y condados tendrían hasta el 1 de diciembre para adoptar una ordenanza de ADU que cumpla con la normativa.
El texto señala que existe una versión aprobada en el Senado con una diferencia clave: permite explícitamente que los gobiernos locales prohíban el uso de las ADU como alquileres a corto plazo (menos de un mes), mientras que el proyecto de la Cámara no lo establece de forma explícita.
El senador estatal Don Gaetz (republicano) advirtió que hay presión para que el tema se convierta en una discusión sobre alquileres vacacionales y dijo que las perspectivas de que esa prohibición avance en la Cámara baja son “inciertas”.
El patrocinador del proyecto en la Cámara es el representante Danny Nix (republicano de Port Charlotte), y el artículo indica que el HB 313 todavía debe pasar por tres comités más antes de llegar al pleno para una votación final.
El reporte recuerda que intentos similares en años recientes no prosperaron y menciona estimaciones de la Coalición de Vivienda de Florida: de haberse aprobado antes, en una década podrían haberse construido entre 32.000 y 58.000 nuevas ADU en todo el estado.
Según especialistas citados, las ADU podrían tener un impacto particular para personas mayores con ingresos fijos que desean permanecer en sus hogares. El experto inmobiliario Ned Murray (Centro Metropolitano de FIU) sostuvo que estas unidades aumentarían la densidad de forma “gradual” y “discreta” en vecindarios unifamiliares, con potencial de ayudar a mayores a “envejecer en su hogar”.
La directora ejecutiva de Miami Homes for All, Annie Lord, subrayó al Nuevo Herald la preocupación de que, si se usan como alquileres de corto plazo, podrían no aportar a la asequibilidad; aun así, defendió que la solución pasa por construir y regular, sin frenar la creación de vivienda necesaria.
En la misma línea, Alexander Miles (Enterprise Community Partners) afirmó que tanto inquilinos como propietarios podrían beneficiarse: más oferta de alquiler y una “densidad moderada” en zonas urbanas donde el terreno es escaso; además, para propietarios presionados por el aumento de costos, una ADU podría significar ingresos o la posibilidad de alojar a un familiar o cuidador en la misma propiedad.
Preguntas Frecuentes sobre la Propuesta de Ley de ADU en Florida
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¿Qué son las Unidades de Vivienda Accesorias (ADU) según el Proyecto de Ley 313 (HB 313) en Florida?
Las Unidades de Vivienda Accesorias (ADU) son espacios habitables secundarios que pueden incluir cocina, baño y área para dormir. Estas unidades pueden estar adjuntas a la vivienda principal o ser estructuras independientes dentro del mismo terreno. El HB 313 busca permitir su construcción sin necesidad de audiencias especiales de zonificación.
¿Cómo impactaría la aprobación del HB 313 en la crisis de vivienda en Florida?
El HB 313 podría aumentar la oferta de viviendas y mejorar la asequibilidad, especialmente en áreas como el sur de Florida. La construcción de ADU podría contribuir a mitigar el déficit habitacional del estado, que según estudios enfrenta una escasez significativa de viviendas unifamiliares y de alquiler.
¿Qué restricciones evitaría el Proyecto de Ley 313 para la construcción de ADU?
El HB 313 prohibiría a los gobiernos locales imponer restricciones comunes, como exigir que los propietarios vivan en la propiedad o aumentar el estacionamiento en el terreno. Además, si la propiedad es una vivienda principal, no se revocaría la exención de impuestos por construir y alquilar una ADU.
¿Cuál es el estado actual del Proyecto de Ley 313 en la Legislatura de Florida?
El Proyecto de Ley 313 aún debe pasar por tres comités antes de llegar al pleno para una votación final en la Cámara baja. Su aprobación es incierta debido a posibles discusiones sobre el uso de las ADU como alquileres de corto plazo.
¿Qué beneficios podrían tener las ADU para los propietarios en Florida?
Las ADU podrían proporcionar ingresos adicionales a los propietarios, así como la posibilidad de alojar a un familiar o cuidador en la misma propiedad. Además, ayudan a aumentar la densidad de forma moderada en zonas urbanas donde el terreno es escaso.
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