El régimen cubano publicó este lunes la Gaceta Oficial No. 83 Ordinaria de 2026, que formaliza la autorización a personas naturales para importar mercancías con carácter comercial y establece que los aranceles e impuestos correspondientes deberán pagarse en dólares estadounidenses.
Las tres normas publicadas —el Decreto-Ley 132/2026 del Consejo de Estado, la Resolución 197/2026 del Ministerio de Finanzas y Precios, y la Resolución 340/2026 de la Aduana General de la República— entran en vigor el 12 de octubre de 2026, siete días después de su publicación.
El mecanismo no crea un régimen de importación comercial pleno para ciudadanos particulares. Lo que hace es permitir que, cuando la aduana detecte que una importación excede los límites no comerciales o tiene carácter comercial, el viajero pueda optar por formalizarla —en lugar de perder la mercancía por decomiso— pagando los aranceles correspondientes en divisas.
El propio texto del Decreto-Ley 132 aclara que esta modalidad «no constituye una actividad de comercio exterior», sino una vía para regularizar situaciones que antes terminaban en confiscación.
Las tarifas arancelarias para importaciones comerciales realizadas por viajeros son progresivas: 15% sobre los primeros 2,000 dólares; 20% sobre el tramo entre 2,000 y 4,000 dólares; 25% entre 4,000 y 6,000 dólares; y 30% sobre cualquier monto que supere los 6,000 dólares. Para mercancías que lleguen mediante envíos, la tarifa es fija del 30%.
El pago deberá realizarse con tarjetas internacionales o tarjetas nacionales en dólares. El efectivo solo se aceptará en entidades habilitadas para ese fin en aeropuertos.
La Resolución 340/2026, firmada por el jefe de la Aduana General, Nelson Enrique Cordovés Reyes, establece además las reglas detalladas para determinar cuándo una importación tiene carácter comercial, con listados de valores de referencia por categorías: electrodomésticos, informática, materiales de construcción, herramientas y otros. Para teléfonos celulares, por ejemplo, se admiten hasta cinco unidades como importación no comercial; para electrodomésticos del mismo tipo, hasta dos.
Esta normativa es la concreción reglamentaria de una medida que el primer ministro Manuel Marrero Cruz anunció en junio ante la Asamblea Nacional como parte del paquete de 176 transformaciones económicas y sociales, encuadradas en el Eje 15 dedicado al comercio exterior.
En la práctica, miles de cubanos operaban como «mulas» —viajeros que transportaban mercancías desde el exterior para su posterior venta informal en la isla—, una actividad que se desarrollaba en un limbo legal y que la aduana perseguía mediante decomisos. La nueva normativa les ofrece una vía de regularización, aunque a un costo en divisas que muchos difícilmente podrán asumir.
El economista Elías Amor advirtió en septiembre que este conjunto de medidas, junto con el Decreto 160/2026 que prohíbe el comercio mayorista a los cuentapropistas individuales, apunta a desplazar a las «mulas» del negocio de importación para concentrarlo en mipymes y cooperativas con mayor control estatal.
A finales de septiembre, el gobierno cubano informó haber implementado 158 de las 176 medidas anunciadas —el 89% del paquete—, respaldadas por 197 normas jurídicas. La publicación de este lunes representa las últimas piezas reglamentarias de una de las transformaciones más esperadas por quienes abastecen el mercado informal cubano.
Vídeos relacionados:
Archivado en: